Дело № 2-3/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2010 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Пахомовой Т.В.,
при секретаре Котченко И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Риал», ФИО1, администрации ГО «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», Управлению Роснедвижимости по <адрес>, 3-и лица: УФРС по <адрес>, МУП «Городской центр геодезии», ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, о признании недействительными межевания земельного участка, постановку на кадастровый учет земельных участков, об исключении из государственного кадастра сведений о земельных участках, признании недействительным права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Риал», ФИО1, администрации ГО «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», Управлению Роснедвижимости по <адрес>, в котором с учетом уточнений просит признать недействительным межевание, осуществленное по заявлению ООО «Риал», в части установления границ земельных участков блокированного жилого <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, а также признать недействительным постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №; исключить из государственного кадастра сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № признать недействительным право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 644 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов. В обоснование исковых требований ссылается на то, что ФИО1, как инвестор в соответствии с договором от Д.М.Г получила в собственность блок-секцию № блокированного жилого <адрес> <адрес> в <адрес>. Право собственности истицы на указанную блок-секцию возникло Д.М.Г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. ООО «Риал» одновременно исполняло функции застройщика-заказчика и инвестора при строительстве блокированного жилого <адрес> <адрес> в <адрес>, в результате чего приобрело в собственность блок-секцию № в данном доме. Строительство блокированного жилого дома осуществлено на земельном участке, предоставленном по договору аренды ООО «Риал». В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации инвесторы имеют равные права. Согласно положениям Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором выполненных работ и услуг. В силу положений ст. 271 ГК РФ ФИО1 имеет право пользования земельным участком, расположенным под принадлежащим ей объектом недвижимости - блок-секции № блокированного жилого <адрес> в <адрес>. Таким образом, ФИО1, как и другие инвесторы, являясь вначале собственником объекта незавершенного строительства, а затем блок-секции, получила право пользования частью земельного участка, предоставленного под строительство блокированного жилого <адрес> <адрес> в <адрес>. Между тем, ООО «Риал» без получения согласия других собственников блокированного жилого дома обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о проведении землеустройства. В результате проведенных землеустроительных работ из земельного участка, предоставленного под строительство блокированного жилого дома, были выделены несколько земельных участков под каждую блок-секцию, причем ООО «Риал» получило в пользование земельные участки под свои блок-секции большей площадью, чем существенно нарушило права других инвесторов, включая ФИО1. При формировании земельного участка под блок-секцию, принадлежащую на праве собственности ФИО1, была уменьшена площадь данного земельного участка в пользу земельного участка, сформированного под блок-секцию, принадлежащую ФИО1 Истица полагает, что она и другие собственники блок-секций имели равные права на получение в пользование земельных участков, под находящиеся в их собственности блок-секции, при этом земельные участки под каждую блок-секцию должны были формироваться пропорционально площади каждой блок-секции. При проведении землеустроительных работ, в силу положений ст. 69 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на период проведения работ), ФИО1 должна была быть уведомлена о проведении землеустройства. Однако данное требование закона ответчиками исполнено не было.
ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На удовлетворении иска настаивал.
ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что формирование земельного участка под блок-секцию № <адрес> в <адрес>, собственником которой является ФИО1, осуществлено в соответствии с действующим законодательством. ООО «Риал», являясь арендатором земельного участка, предоставленного под строительство блокированного жилого дома вправе было производить самостоятельный раздел данного земельного участка, при этом требовалось согласование только мэрии <адрес>, как собственника земельного участка и смежных землепользователей. ФИО1 землепользователем не являлась, как не являлась и заинтересованным лицом, с которым надлежит производить согласование землеустроительных работ. Как собственник блок-секции № <адрес>, ФИО1 воспользовалась своим правом и произвела выкуп земельного участка, сформированного под ее блок-секцию, у собственника участка - администрации ГО «Город Калининград». Полагает, что права ФИО1 при формировании земельных участков под каждую блок-секцию блокированного жилого дома не нарушены, поскольку границы участка под ее блок-секцию сформированы с учетом норм о минимальном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Представитель администрации ГО «Город Калининград», комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» по доверенностям ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал, пояснив, что администрация ГО «Город Калининград» распорядилась спорным земельным участком в соответствии с действующим законодательством. ООО «Риал», будучи арендатором земельного вправе был обратиться с заявлением о проведении землеустроительных работ по межеванию земельного участка, сформированного под блокированный жилой дом <адрес> в <адрес> под каждую блок-секцию, при этом согласия ФИО1 не требовалось, поскольку она не являлась землепользователем, на тот момент она не обращалась в мэрию <адрес> с заявлением о формировании и предоставлении ей земельного участка под принадлежащую ей блок-секцию. Находит ошибочной точку зрения представителя истца о том, что земельный участок, сформированный под блокированный жилой дом, является общим имуществом собственников блок-секций. Полагает, что формированием земельных участок в существующих границах права ФИО1 не нарушены, поскольку все земельные участки, сформированные под блок-секции, соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Управление Роснедвижимости по <адрес>, УФРС по <адрес>, МУП «Городской центр геодезии», ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Д.М.Г между мэрией <адрес> (арендодатель) и ООО «Риал» (арендатор) на основании постановления мэра <адрес> от Д.М.Г №, был заключен договор № на передачу в аренду городских земель, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на 49 лет земельный участок № с № площадью 0,5700 га под строительство гостиничного комплекса и 1/2 долю в праве аренды земельного участка № с № площадью 0,0860 га под дорогу общего пользования, расположенных по <адрес> в <адрес>. В дальнейшем к данному договору аренды неоднократно заключались соглашения о внесении изменений и дополнений в указанный договор.
В соответствии с соглашением № от Д.М.Г ООО «Риал» приняло в аренду сроком до 2049 года несколько земельных участков, в их числе земельный участок с № площадью 2,5010 га <адрес> под строительство жилых домов.
Как усматривается из соглашения № от Д.М.Г об изменении и дополнении договора № от Д.М.Г на передачу в аренду городских земель ООО «Риал» приняло в аренду сроком на 49 лет земельные участки, в том числе, земельный участок № площадью 0,2703 га под строительство блок-секции блокированного жилого дома, № площадью 0,4163 га под строительство блокированного жилого дома, № площадью 0,1360 га под строительство блок-секции блокированного жилого дома.
Д.М.Г комитетом архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> ООО «Риал» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, в соответствии с которым разрешается ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, <адрес> соответственно.
Таким образом, из изложенного выше видно, что под блокированный жилой <адрес> в <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок № площадью 0,4163 га.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности № № от Д.М.Г ФИО1 является собственницей блок-секции № блокированного жилого <адрес> <адрес> в <адрес>, общей площадью 457,5 кв.м.
ФИО1 на праве собственности принадлежит блок-секция № блокированного жилого <адрес> <адрес> в <адрес>, общей площадью 458,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от Д.М.Г.
Как усматривается из материалов проекта территориального землеустройства объектов землеустройства - земельные участки: № <адрес>, <адрес> Д.М.Г ООО «Риал» обратилось в комитет архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> с заявлением о размежевании земельного участка с № по <адрес> в <адрес> под каждую блок-секцию.
Распоряжением комитета муниципального имущества <адрес> от Д.М.Г № «Об утверждении проекта границ земельных участков по <адрес> <адрес>» из ранее учтенных земельных участков, в том числе с №, были сформированы новые земельные участки в их числе земельный участок с условным №) площадью 0,0644 га <адрес> <адрес> и с условным №) площадью 0,0424 га <адрес> в <адрес>. В последствии данным земельным участкам были присвоены кадастровые номера № соответственно.
Согласно пояснительной записке к указанному проекту территориального землеустройства проект разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства от Д.М.Г, утвержденных Росземкадастром, а также СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство., планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно п. 2.10* указанного СНиП размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном местными органами власти.
При определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки (среды), условия ее размещения в структуре города, руководствуясь рекомендуемым Приложением 3. В соответствии с приложением размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городов разной величины, следующие: 200 - 400 м2 (включая площадь застройки) - при одно-, двух- или четырехквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке коттеджного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших городов, при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки и в новых и развивающихся поселках в пригородной зоне городов любой величины; 60 - 100 м2 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших и крупных городов, в новых и развивающихся поселках в пригородной зоне крупных и крупнейших городов и в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городов любой величины. Блокированный жилой <адрес> <адрес> в <адрес> является 4-этажным (включая цокольный и мансардный), 8-секционным жилым домом, каждая блок-секция которого представляет собой одну квартиру, что следует из данных о характеристике дома, содержащихся в разрешении на ввод дома в эксплуатацию от Д.М.Г При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что формирование земельных участков с № площадью 644 кв.м. и № площадью 424 кв.м. осуществлено в соответствии с указанными выше нормативами.
Оспаривая межевание земельного участка с №, представитель истца ссылается на отсутствие согласования данных работ ФИО1, которая по состоянию на Д.М.Г уже являлась собственницей блок-секции № и в силу положений ст. 271 ГК РФ приобрела право на часть земельного с №.
В соответствии со ст. 69 ЗК РФ (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений и потому подлежащей применению) землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке (ч. 4 ст. 69 ЗК РФ).
Как было установлено выше ООО «Риал» будучи арендатором земельного участка с № Д.М.Г обратилось в комитет архитектуры и градостроительства мэрии <адрес> с заявлением о межевании указанного земельного участка под каждую блок-секцию.
Д.М.Г правообладатели межуемого земельного участка, а именно КМИ <адрес> - собственник земельного участка и ООО «Риал» - арендатор земельного участка, получили извещение МУП «Городской центр геодезии» о дате установления границ на местности и их согласовании. Акт согласования границ земельного участка был подписан генеральным директором ООО «Риал» Д.М.Г, а представителем КМИ <адрес> - Д.М.Г. Из изложенного видно, что действительно на дату согласования границ вновь формируемых земельных участков из земельного участка с № ФИО1 являлась собственницей блок-секции, расположенной по адресу: <адрес>, переулок Сержанка Колоскова, 32, однако она не была участником земельных отношений в силу ст. 5 ЗК РФ. Согласно ч. 2 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Такой регистрации прав ФИО1 на часть земельного участка с № на момент межевания данного земельного участка не существовало.
Суд находит несостоятельными ссылки представителя истца на Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Закон РСФСР от 26.06.1991 года «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», поскольку как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права № № от Д.М.Г основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на блок-секцию № <адрес> в <адрес> послужили следующие договоры: договор от Д.М.Г уступки прав требования по договору подряда от Д.М.Г, договор уступки прав требования от Д.М.Г, дополнительное соглашение от Д.М.Г, договор подряда от Д.М.Г, акт приема-передачи блок-секции № от Д.М.Г года, соглашение от Д.М.Г об изменении договора подряда от Д.М.Г Из договора подряда от Д.М.Г следует, что подрядчик (ООО РСУ «ЖГПС») обязался обеспечить выполнение комплекса работ, в том числе, в жилом <адрес> (строительный номер) <адрес> в <адрес> по внутренней отделки и устройству полов, а заказчик (ООО «Риал») обязался обеспечить оплату данных работ. Согласно дополнительному соглашению от Д.М.Г в счет частичной оплаты выполненных подрядчиком работ заказчик обязался передать в собственность подрядчика блок-секцию № общей площадью 452,1 к.м. в <адрес> по <адрес> <адрес> (строительный адрес, в настоящее время это блок-секция № <адрес> в <адрес>). Д.М.Г ООО РСУ «ЖГПС» уступило свои права по договору подряда ФИО1, а он Д.М.Г уступил свои права ФИО1 Таким образом между сторонами возникли правовые отношения по исполнению договора строительного подряда, по условиям которого блок-секция № <адрес> в <адрес> явилась средством платежа за работу выполненную подрядчиком. Данные правоотношения не подпадают под регулирование указанных выше законов.
Не может суд согласиться и с доводами представителя истца, высказанными в одном из судебных заседаний, о том, что земельный участок с № является общим имуществом собственников блок-секций, поскольку статья 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» относит земельные участки к общему имуществу граждан, только для собственников помещений и квартир в многоквартирном доме. Блокированный жилой дом не является многоквартирным жилым домом.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным межевания, осуществленного по заявлению ООО «Риал», в части установления границ земельных участков блокированного жилого <адрес> <адрес> <адрес>, а также о признании недействительным постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и исключении сведений о данных земельных участках из государственного кадастра.
Не подлежат удовлетворению и требования истицы о признании недействительным права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 644 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов.
Как установлено выше ФИО1 является собственницей блок-секции № блокированного жилого <адрес> <адрес> в <адрес>. Под указанную блок-секцию сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок № № площадью 644 кв.м.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Д.М.Г между администрацией ГО «Город Калининград» и ФИО1 был заключен договор № купли-продажи (купчая) земельного участка, по условиям которого администрация передала в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с № площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в УФРС по <адрес> Д.М.Г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № №.
Данный договор купли-продажи земельного участка сторонами не оспаривается и является действительным. Доказательств обратного стороной истца не представлено.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных ч. 2 ст.235 ГК РФ. Однако истец не привел суду случаев, предусмотренных указанной нормой права, при которых возможно прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок № <адрес> <адрес>. Доводы истицы и ее представителя о том, что указанный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением законодательства по основаниям, приведенным истицей, судом проверены и признаны необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2010 года.
Судья Т.В. Пахомова