Дело № 2-466/2010
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2010 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Пахомовой Т.В.,
при секретаре Котченко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбунова Л.А. к администрации ГО «Город Калининград», 3-е лицо - комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», об обязании заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Горбунова Л.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации ГО «Город Калининград», в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика заключить сроком на 49 лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований ссылается на то, что постановлением мэрии <адрес> от Д.М.Г № ему был предоставлен в собственность под строительство индивидуального жилого дома земельный участок по адресу: <адрес>. На основании указанного постановления истцом были произведены и оплачены работы по отводу границ земельного участка в натуре, по получению документов на согласование и выдачу технических условий на подключение к инженерным сетям, оплачивался земельный налог. Истцом был представлен на согласование проект индивидуального жилого дома. Поскольку согласование проекта дома затянулось, он по совету сотрудников комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» написал заявление о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду. Постановлением мэра <адрес> от Д.М.Г № истцу был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанным постановлением истцу было предписано оформить в комитете по земельным ресурсам договор аренды земельного участка и не производить строительство зданий и сооружений на предоставленном земельном участке до получения соответствующего разрешения органов архитектуры и градостроительства. Согласование проекта жилого дома затянулось с марта 1994 года до февраля 2000 года. Договор аренды земельного участка до сих пор не заключен. В настоящее время специалисты комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» отказываются готовить документы для заключения договора аренды, ссылаясь на изменения земельного законодательства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2005 году, для чего истцом помимо отвода границ земельного участка были оплачены работы по межеванию земельного участка, которое проводилось трижды - в 1994 году, в 2002 году и в 2008 году. Причем все эти работы производились истцом по настоянию сотрудников комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» якобы для заключения договора аренды, однако договор аренды с истцом так и не заключили. На все заявления истца о заключении с ним договора аренды земельного участка были лишь указания на проведение и выполнение дополнительных работ по земельному участку. В акте проверки использования земельного участка № от Д.М.Г сделан вывод о том, что п 2.2. постановления мэра <адрес> от Д.М.Г № не исполнен и предложено оформить земельные отношение в установленном законом порядке. Поскольку администрация ГО «Город Калининград» уклоняется от заключения договора аренды, истец вынужден обратиться в суд.
Горбунова Л.А. и его представитель по устному заявлению Горбунова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивали.
Администрация ГО «Город Калининград» своего представителя в суд не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не ходатайствовала, в связи с чем суд находит возможным в силу ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства при отсутствии возражений со стороны истца. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Горбунова Л.А. против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что в настоящее время право на заключение договора аренды земельного участка выставляется на аукцион, и только по результатам аукциона может быть заключен договор аренды земельного участка. Кроме того, указал на то, что истцом не представлен проект договора аренды земельного участка в связи с чем не возможно определить на каких условиях истец желает заключить договор. Не отрицал того обстоятельства, что администрацией ГО «Город Калининград» принималась от истца плата за землю.
Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии <адрес> № от Д.М.Г «О предоставлении гр. Горбунова Л.А. земельного участка в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома» принято решение предоставить Горбунова Л.А. в собственность за плату земельный участок площадью 600 кв.м. в <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома жилой площадью 54,28 кв.м., общей площадью 179,75 кв.м. Застройщику в числе прочего предписано получить в управлении архитектуры и градостроительства акт и план границ отвода земельного участка в натуре; представить в управление архитектуры и градостроительства технические условия на подключение жилого дома к инженерным сетям для составления паспорта исходных данных на проектирование жилого дома.
Д.М.Г на основании указанного выше постановления Городской центр геодезии и градостроительства произвел закрепление на местности границ земельного участка, выделенного Горбунова Л.А., что подтверждается актом отвода границ земельного участка в натуре от Д.М.Г и приложенными к нему чертежом границ отведенного земельного участка, ведомостью вычисления площади земельного участка, актом о сдаче разбивочных геодезических работ от Д.М.Г.
В апреле 1994 года по заказу истца был разработан проект индивидуального жилого дома, который был согласован главным архитектором <адрес> Д.М.Г.
Постановлением мэра <адрес> № от Д.М.Г «О предоставлении гр. Горбунова Л.А. земельного участка в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома» принято решение о предоставлении Горбунова Л.А. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 600 кв.м. в <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома жилой площадью 54,28 кв.м., общей площадью 179,75 кв.м. Горбунова Л.А. в числе прочего предписано получить в МУ «Городской центр геодезии и градостроительства» акт и схему отвода границ земельного участка в натуре; оформить в комитете земельных ресурсов договор аренды земельного участка; не производить строительство зданий, строений и сооружений на предоставленном земельном участке до получения соответствующего разрешения органов архитектуры и градостроительства.
Д.М.Г геодезист «Городского центра геодезии» на основании постановления мэра <адрес> № от Д.М.Г произвел закрепление на местности границ земельного участка выделенного Горбунова Л.А. по адресу: <адрес>. Граница земельного участка закреплена на местности металлическими штырями и сдана Горбунова Л.А., что подтверждается актом отвода границ земельного участка на местности от Д.М.Г.
Д.М.Г между Горбунова Л.А., комитетом архитектуры и градостроительства с одной стороны и МУП «Городской центр геодезии» с другой стороны заключен договор № на проведение землеустройства по адресу: <адрес>. Д.М.Г сторонами договора подписан акт № сдачи-приемки территориального землеустройства.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от Д.М.Г №-№, земельный участок по адресу <адрес>, площадью 600 кв.м. с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - Д.М.Г.
Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что он на протяжении многих лет, начиная с 1999 года, обращается в администрацию ГО «Город Калининград» с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени договор аренды не заключен. Данные пояснения подтверждаются также материалами дела - заявлением Горбунова Л.А. от Д.М.Г, ответами комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г № и от Д.М.Г №.
Из ответов комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» видно, что истцу отказано в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на ст. 30.1 ЗК РФ. Между тем, суд не может признать такой отказ правомерным, поскольку решение о предоставлении Горбунова Л.А. земельного участка в аренду сроком на 49 лет принято органом местного самоуправления в 1999 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ от Д.М.Г. Истец в соответствии с п 2.2. постановления мэра <адрес> № от Д.М.Г неоднократно обращался в орган местного самоуправления с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка. Вместе с тем, договор аренды до настоящего времени не заключен, несмотря на то, что уже по состоянию на 1994 год границы земельного участка были определены и вынесены на местность. Причины, по которым орган местного самоуправления отказывал истцу в заключении договора аренды земельного участка, представитель администрации ГО «Город Калининград» пояснить не смог, соответствующих документов не представил.
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация ГО «Город Калининград» приняв решение о предоставлении Горбунова Л.А. земельного участка в аренду сроком на 49 лет, добровольно приняла на себя обязательства по заключению соответствующего договора аренды земельного участка, которые до настоящего времени не исполнила. Поскольку постановление мэра <адрес> № от Д.М.Г «О предоставлении гр. Горбунова Л.А. земельного участка в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома» до настоящего времени не отменено, п. 3 указанного постановления не исполнен (доказательств обратного сторона ответчика не представила), с учетом приведенной нормы материального права, суд находит исковые требования Горбунова Л.А. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Горбунова Л.А. удовлетворить.
Обязать администрацию ГО «Город Калининград» заключить с Горбунова Л.А., Д.М.Г года рождения, договор аренды земельного участочка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в суд, о которых он не имел возможности сообщить суду и, сославшись на доказательства, которые не были исследованы судом из-за его неявки и которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2010 года.
Судья Т.В. Пахомова