Дело № 2-75/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2010 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Пахомовой Т.В.,
при секретаре Котченко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акшаева А.С. к Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области, 3-и лица - администрация ГО «Город Калининград», Калининградское отделение № Сберегательного Банка РФ, о признании права на социальную выплату по жилищному сертификату,
УСТАНОВИЛ:
Акшаева А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству ЖКХ и строительства Калининградской области, в котором просит признать за ним право на получение выплаты по жилищному сертификату ГЖС (серии № №), выданному Министерством ЖКХ и строительства Калининградской области от Д.М.Г, обязать ответчика исправить в нем техническую ошибку и восстановить запись о сертификате в Реестре выданных сертификатов. В обоснование исковых требований ссылается на то, что Д.М.Г ему как военному пенсионеру был выдан государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии № №. Данный сертификат был сдан истцом в Калининградское отделение № Сберегательного банка РФ, где на его имя был открыт счет. Д.М.Г в собственность семьи истца приобретена квартира по договору купли-продажи, по условиям которого оплата стоимости квартиры осуществляется за счет средств федерального бюджета путем их перечисления со счета по обслуживанию ГЖС на счет продавцов квартиры. Д.М.Г истец получил письмо из Калининградского отделения № Сберегательного банка РФ, в котором сообщалось, что заявка на оплату сертификата не может быть исполнена по причине исключения сертификата из реестра выданных сертификатов Министерством ЖКХ и строительства Калининградской области. Д.М.Г истцу также было сообщено банком, что счет по обслуживанию выданного истцу ГЖС является действующим. По состоянию на Д.М.Г - день подачи всех необходимых документов в банк, истец имел право на получение социальной выплаты для приобретения квартиры, что подтверждается представленным ГЖС, который был действительным и не исключенным из реестра, срок его действия не истек. Причиной отказа в выплате денежных средств возможно послужила техническая ошибка, поскольку в ГЖС указана девичья фамилия дочери истца - Акшаева А.С., вместо Акшаева А.С. (фамилия после замужества). Полагает, что допущенная техническая ошибка не является препятствием для осуществления права истца на получение социальной выплаты по жилищному сертификату. Кроме того, в соответствии с постановлением правительства Калининградской области № от Д.М.Г ответственность за достоверность представленных сведений, законность включения граждан в списки участников подпрограммы несет администрация ГО «Город Калининград», а за порядок оформления и выдачи ГЖС - Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области. ГЖС является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Таким образом, ответчик, выдав истцу Д.М.Г ГЖС подтвердил право последнего на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
В судебном заседании Акшаева А.С. и его представитель по устному заявлению Акшаева А.С. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ответчиком нарушены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов..., утвержденные, постановлением Правительства РФ от Д.М.Г №, в частности выданный истцу ГЖС не подлежал уничтожению, поскольку должен храниться в течение трех лет, решение о замене ГЖС должно быть принято в течение 30 дней и на новом сертификате должно быть указано, что он выдан в замен предыдущего с указанием номера меняемого ГЖС.
Представитель Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области по доверенности Акшаева А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что на основании решения комиссии по работе с ГЖС администрации ГО «Город Калининград» Д.М.Г управлением учета и найма жилья комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Калининград» Акшаева А.С. был выдан ГЖС на состав семьи шесть человек, в который была включена дочь истца - Акшаева А.С. Д.М.Г Акшаева А.С. выйдя замуж сменила фамилию на Акшаева А.С.. На момент оформления ГЖС данное обстоятельство ни Министерству, ни Управлению известно не было, что привело к тому, что в ГЖС была указана девичья фамилия Акшаева А.С., что в свою очередь послужило отказом для дальнейшей оплаты сертификата по договору купли-продажи квартиры. В феврале 2009 года после закрытия в Калининградском отделении № Сберегательного Банка РФ счета по обслуживанию ГЖС, Акшаева А.С. обратился в Министерство с заявлением о замене ранее выданного ГЖС. В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов..., утвержденными, постановлением Правительства РФ от Д.М.Г №, ранее выданный на имя Акшаева А.С. ГЖС серии № № был уничтожен по акту, а Государственному заказчику подпрограммы направлена выписка об исключении из реестра выданных ГЖС. В ходе выяснения всех обстоятельств выдачи АкшаевуА.С. ГЖС было установлено, что в состав семьи истца на основании решений Багратионовского районного суда включены тесть Акшаева А.С. и внук Акшаева А.С. Данные решения в последствии были отменены. Кроме того, в мае 2008 года, т.е. до получения Акшаева А.С. ГЖС, члены его семьи дочь Акшаева А.С. и внук Акшаева А.С. получили субсидию на приобретение жилого помещения в рамках региональной программы «Обеспечение жильем молодых семей» и в дальнейшем приобрели квартиру в июне 2008 года, в результате чего постановлением главы администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г № указанные граждане были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях из состава семьи Акшаева А.С. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от Д.М.Г в удовлетворении исковых требований Акшаева А.С. к администрации ГО «Город Калининград» о признании тестя Акшаева А.С. членом семьи отказано. В настоящее время Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области готово в соответствии с действующим законодательством выдать семье Акшаева А.С. ГЖС на состав семьи три человека (Акшаева А.С., его супруга и дочь).
Представитель администрация ГО «Город Калининград» по доверенности Акшаева А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Акшаева А.С. возражала, дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области.
Калининградское отделение № Сберегательного Банка РФ в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя банка. Ранее в судебном заседании представитель Калининградского отделения № Сберегательного Банка РФ по доверенности Акшаева А.С. поясняла, что Д.М.Г Калининградским отделением Сберегательного банка России был открыт счет на имя Акшаева А.С. для обслуживания ГЖС серии № №. Д.М.Г истец и члены его семьи приобрели в общую долевую собственность квартиру по адресу: <адрес>. Однако заявка Акшаева А.С. на перечисление денежных средств из федерального бюджета для оплаты приобретенного житья по ГЖС исполнена не была ввиду того, что в сертификате и в договоре купли-продажи жилого помещения, а также в свидетельстве о государственной регистрации права имелись несоответствия в составе членов семьи Акшаева А.С., а именно сертификат был выдан в том числе на дочь Акшаева А.С. - Акшаева А.С., тогда как квартира приобретена в собственность в том числе дочерью Акшаева А.С. - Акшаева А.С.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Акшаева А.С. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от Д.М.Г №.
Д.М.Г Акшаева А.С. на состав семьи шесть человек: сам Акшаева А.С., супруга Акшаева А.С., дочь Акшаева А.С., дочь Акшаева А.С., внук Акшаева А.С., тесть Акшаева А.С., был выдан государственный жилищный сертификат серии № №.
Д.М.Г в Калининградском отделении № Сберегательного Банка РФ на имя Акшаева А.С. был открыт банковский счет по обслуживанию указанного выше ГЖС.
Д.М.Г Акшаева А.С., Акшаева А.С., Акшаева А.С., Акшаева А.С., Акшаева А.С., Акшаева А.С. на основании договора купли-продажи приобрели в общую долевую собственность (по 1/6 доли каждому) <адрес> в <адрес>. Право собственности указанных граждан зарегистрировано в УФРС по Калининградской области Д.М.Г, что подтверждается соответствующими свидетельствами о регистрации права, копии которых имеются в материалах дела.
Из пояснений истца, данных в судебном заседании установлено, что его заявка на перечисление средств федерального бюджета на оплату приобретенного по указанному выше договору жилого помещения не была исполнена, что также подтверждается сообщением Калининградского отделения № Сберегательного Банка РФ в адрес Акшаева А.С. от Д.М.Г №. Из данного сообщения следует, что заявка на перечисление средств федерального бюджета для оплаты ГЖС серии № № не исполнена в связи с исключением Министерством ЖКХ и строительства Калининградской области данного сертификата из реестра выданных сертификатов.
Д.М.Г Акшаева А.С. обратился в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области с заявлением о замене сертификата, в котором указал на то, что в октябре 2008 года его дочь - Акшаева А.С. в связи с замужеством сменила фамилию на Акшаева А.С.. Между тем, в учетное дело новые данные внесены не были.
Согласно свидетельству о заключении брака № №, Акшаева А.С. Д.М.Г вышла замуж за Акшаева А.С., сменив фамилию Акшаева А.С. на Акшаева А.С.. Однако, в Государственный жилищный сертификат серии № № в качестве члена семьи Акшаева А.С. была указана его дочь Акшаева А.С., вместо Акшаева А.С.
В соответствии с п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от Д.М.Г № (далее - Правила), при наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается органом исполнительной власти, выдавшим сертификат, в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата органом исполнительной власти осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 настоящих Правил.
Исходя из положений п. 36, 37 Правил органы исполнительной власти (в данном случае - Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области) в установленном ими порядке ведут реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 5 Правил.
Согласно положениям п. 41 Правил дополнительный выпуск ГЖС возможен в том числе в случае замены сертификата по заявлению его владельца. В этом случае вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов государственному заказчику подпрограммы представляются списки граждан, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов.
Как усматривается из выписки № об исключении из реестра государственных жилищных сертификатов, выданных Министерством ЖКХ и строительства Калининградской области, полученных Д.М.Г в соответствии с приказом государственного заказчика подпрограммы от Д.М.Г №, ГЖС серии № №, выданный Акшаева А.С. Д.М.Г исключен из реестра выданных сертификатов. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, основанием для исключения сертификата из реестра явилось заявление Акшаева А.С. о замене сертификата.
Согласно п. 46 Правил новый сертификат выдается в замен сертификата, исключенного из реестра.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на получение социальной выплаты по Государственному жилищному сертификату серии № №, выданному Д.М.Г, поскольку данный сертификат подлежит замене новым сертификатом. При этом судом также принято во внимание и то, что срок действия указанного сертификата прекратился Д.М.Г.
Не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании Министерства ЖКХ и строительства Калининградской области исправить в сертификате техническую ошибку, а именно фамилию его дочери Акшаева А.С. на Акшаева А.С. и о восстановлении записи о сертификате серии № № в реестре выданных сертификатов.
Из приведенных выше положений Правил, следует, что при наличии заявления обладателя сертификата о его замене, выдается новый сертификат, а не вносятся исправления в уже выданный сертификат. При выдаче нового сертификата, сведения о нем заносятся в реестр выданных сертификатов. Процедуры исправления технических ошибок в сертификатах и восстановления записи о сертификатах в реестре выданных сертификатов Правилами не предусмотрены.
Кроме того, из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании и изложенных в отзыве на исковое заявление, следует, что Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области готово выдать истцу ГЖС на состав семьи три человека: истец, его супруга и дочь, исключив при этом из состава семьи истца его дочь Акшаева А.С., внука Акшаева А.С., тестя Акшаева А.С. Указанные действия ответчика истец не оспаривает. Согласно постановлению главы администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г № «О снятии с учета граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях» дочь Акшаева А.С. Акшаева А.С. и внук Акшаева А.С. сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку Акшаева А.С. получила бюджетную субсидию как участник программы «Обеспечение жильем молодых семей» на состав семьи 3 человека (она, муж, сын) и приобрела квартиру по адресу: <адрес>. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от Д.М.Г по гражданскому делу № Акшаева А.С. отказано в удовлетворении исковых требований о признании Акшаева А.С. членом семьи и об обязании администрации ГО «Город Калининград» включить данного гражданина в состав членов семьи участника подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты». При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области не возражает против выдачи истцу Государственного жилищного сертификата, включив в состав его семьи в том числе и дочь Акшаева А.С., т.е. по существу данного требования отсутствует спор между сторонами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Акшаева А.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2010 года.
Судья Т.В. Пахомова