Дело № 2-1496/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2010 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мишиной Т.В.,
при секретаре Котченко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Центральный парк культуры и отдыха» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с иском к МУП «Центральный парк культуры и отдыха» в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит с учетом уточнений обязать работодателя МУП «Центральный парк культуры и отдыха» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации 27 рабочих мест руководителей, специалистов и служащих (директор - 1 рабочее место; инспектор ОК - секретарь - 1 рабочее место; главный режиссер - 1 рабочее место; менеджер по развитию - 1 рабочее место; юрисконсульт - 1 рабочее место; главный бухгалтер - 1 рабочее место; бухгалтер 1 категории - 1 рабочее место; старший кассир - 1 рабочее место; заведующий хозяйством - 1 рабочее место; администратор комнаты отдыха - 1 рабочее место; уборщица помещений -1 рабочее место; столяр -1 рабочее место; подсобный рабочий -1 рабочее место; главный инженер -1 рабочее место; инженер по ОТ, ТБ, ПБ - 1 рабочее место; энергетик - 1 рабочее место; старший техник - 1 рабочее место; техник по ремонту и обслуживанию электромобилей - 1 рабочее место; техник по ремонту и обслуживанию аттракционов - 1 рабочее место; администратор аттракционов - 1 рабочее место; кассир аттракционов - 1 рабочее место; кассир аттракционов на сезон - 1 рабочее место; оператор-контролер с уборкой аттракционов - 1 рабочее место; оператор-контролер с уборкой аттракционов на сезон - 1 рабочее место; контролер платного туалета - 2 рабочих места; уборщик платного туалета - 1 рабочее место) согласно штатному расписанию по состоянию на Д.М.Г по условиям труда.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Центрального района г. Калининграда проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников. По результатам проверки установлено, что МУП «Центральный парк культуры и отдыха» осуществляет свою деятельность с 1994 года, одним из видов деятельности общества является создание и организация театров, центров досуга, дискотек и т.д. Согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, утвержденного начальником Управления культуры Д.М.Г по состоянию на Д.М.Г количество штатных единиц составляет 43 человека, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует. В частности в установленном законом порядке не проведена аттестация рабочих мест в следующих структурных подразделениях:
Административно-управленческий персонал - 8 штатных единицы (8 рабочих места), из них:
- директор - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- инспектор ОК - секретарь - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- главный режиссер - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- менеджер по развитию - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- юрисконсульт - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- главный бухгалтер - 1 штатная единица (1 рабочее место);
бухгалтер 1 категории -1 штатная единица (1 рабочее место);
старший кассир -1 штатная единица (1 рабочее место);
- бухгалтер 1 категории - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- старший кассир - 1 штатная единица (1 рабочее место).
Хозяйственный отдел - 5 штатных единиц (5 рабочих мест), из них:
заведующий хозяйством -1 штатная единица (1 рабочее место);
администратор комнаты отдыха -1 штатная единица (1 рабочее место);
уборщица помещений -1 штатная единица (1 рабочее место);
столяр -1 штатная единица (1 рабочее место);
подсобный рабочий -1 штатная единица (1 рабочее место).
Технико-эксплуатационный отдел - 6 штатных единиц (6 рабочих мест), из них:
главный инженер -1 штатная единица (1 рабочее место);
инженер по ОТ, ТБ, ПБ -1 штатная единица (1 рабочее место);
энергетик -1 штатная единица (1 рабочее место);
старший техник -1 штатная единица (1 рабочее место);
техник по ремонту и обслуживанию электромобилей - 1 штатная единица (1 рабочее место);
техник по ремонту и обслуживанию аттракционов - 1 штатная единица (1 рабочее место).
Отдел «Аттракционы» - 24 штатных единицы (24 рабочих места), из них:
администратор аттракционов -1 штатная единица (1 рабочее место);
кассир аттракционов - 1 штатная единица (1 рабочее место);
кассир аттракционов на сезон -1 штатная единица (1 рабочее место);
- оператор-контролер с уборкой аттракционов - 10 штатных единиц (10 рабочих мест);
оператор-контролер с уборкой аттракционов на сезон - 8 штатных единиц (8 рабочих мест);
контролер платного туалета - 2 штатных единицы (2 рабочих места);
уборщик платного туалета - 1 штатная единица (1 рабочее место).
По мнению прокурора, указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Герасимчик Н.А. настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений по указанным в заявлении основаниям, В обоснование уточнений к исковому заявлению ссылаясь на то, что согласно заключению ГАУ Калининградской области «Государственная экспертиза условий труда Калининградской области» в соответствии с п. 12 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от Д.М.Г №, 09 рабочих мест «оператора- контролёра с уборкой аттракционов» (18 человек работают в 2 смены) признаны аналогичными по результатам оценки вредных производственных факторов, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест, проведенной Д.М.Г испытательной ГАУ КО «ГЭУТКО».
Представитель МУП «Центральный парк культуры и отдыха» по доверенности Листопадов В.В. в судебном заседании исковые требования прокуратуры с учетом их уточнений признал, в связи с чем оформил в ходе судебного разбирательства соответствующее письменное заявление о признании иска прокурора. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, проведенной в МУП «Центральный парк культуры и отдыха» проверкой требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников, установлено, что по состоянию на Д.М.Г в МУП «Центральный парк культуры и отдыха» количество штатных единиц составляет 43 человека, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует. Согласно заключению ГАУ Калининградской области «Государственная экспертиза условий труда Калининградской области» в соответствии с п. 12 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от Д.М.Г №, 09 рабочих мест «оператора-контролёра с уборкой аттракционов» (18 человек работают в 2 смены) признаны аналогичными по результатам оценки вредных производственных факторов, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест, проведенной Д.М.Г испытательной ГАУ КО «ГЭУТКО»
Таким образом, направляя в суд заявление в защиту неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Из положений ст. 212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от Д.М.Г № аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно пункту 2 Порядка следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Судом установлено, что ответчик заявил о признании иска добровольно, настоящее признание иска заявлено им без какого-либо принуждения и является актом свободного волеизъявления.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд полагает, что признание иска не противоречит закону, обстоятельствам дела, и не нарушает прав и законных интересов других лиц, считает возможным принять признание ответчиком исковых требований.
Судом установлено, что работодателем не соблюдены требования трудового законодательства, а именно не проведена аттестация рабочих мест.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, требование прокурора Центрального района г. Калининграда о проведении аттестации рабочих мест с учетом уточнений, подлежит удовлетворению.
Заявленный прокурором срок для проведения аттестации рабочих мест суд считает достаточным для проведения работодателем указанных работ по охране труда работников.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Центрального района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Центральный парк культуры и отдыха» об обязании провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.
Обязать МУП «Центральный парк культуры и отдыха» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации рабочих мест руководителей, специалистов и служащих в количестве 43 штатных единиц (директор - 1 рабочее место; инспектор ОК - секретарь - 1 рабочее место; главный режиссер - 1 рабочее место; менеджер по развитию - 1 рабочее место; юрисконсульт - 1 рабочее место; главный бухгалтер - 1 рабочее место; бухгалтер 1 категории - 1 рабочее место; старший кассир - 1 рабочее место; заведующий хозяйством - 1 рабочее место; администратор комнаты отдыха - 1 рабочее место; уборщица помещений -1 рабочее место; столяр -1 рабочее место; подсобный рабочий -1 рабочее место; главный инженер -1 рабочее место; инженер по ОТ, ТБ, ПБ - 1 рабочее место; энергетик - 1 рабочее место; старший техник - 1 рабочее место; техник по ремонту и обслуживанию электромобилей - 1 рабочее место; техник по ремонту и обслуживанию аттракционов - 1 рабочее место; администратор аттракционов - 1 рабочее место; кассир аттракционов - 1 рабочее место; кассир аттракционов на сезон - 1 рабочее место; оператор-контролер с уборкой аттракционов - 1 рабочее место; оператор-контролер с уборкой аттракционов на сезон - 1 рабочее место; контролер платного туалета - 2 рабочих места; уборщик платного туалета - 1 рабочее место) согласно штатному расписанию по состоянию на Д.М.Г по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2010 года.
Судья Т.В. Мишина