Дело № 2-1493/2010
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мишиной Т.В.,
при секретаре Котченко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО фирма «П» об обязании провести аттестацию рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с иском к ЗАО фирма «П» в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать работодателя ЗАО фирма «П» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации следующих рабочих мест: генеральный директор - 1 рабочее место, юрисконсульт - 1 рабочее место, начальник отдела ВЭС - 1 рабочее место, заместитель директора по финансам - 1 рабочее место, заместитель главного бухгалтера - 1 рабочее место, бухгалтер - 1 рабочее место, старший бухгалтер - 1 рабочее место, старший экономист - 1 рабочее место, экономист - 2 рабочих места, старший кассир - 1 рабочее место, начальник ОКСа - 1 рабочее место, начальник охраны - 1 рабочее место, главный инженер - 1 рабочее место, главный энергетик - 1 рабочее место, дежурный электрик - 4 рабочих места, начальник отдела учета и контроля - 1 рабочее место, заместитель руководителя службы сбыта - 1 рабочее место, руководитель отдела маркетинга - 1 рабочее место, мерчандайзер - 1 рабочее место, начальник программного обеспечения - 1 рабочее место, заместитель генерального директора сл. логистики - 1 рабочее место, водитель ГАЗ - 1 рабочее место согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих по состоянию на Д.М.Г по условиям труда. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Центрального района г. Калининграда проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников. По результатам проверки установлено, что ЗАО фирма «П» осуществляет свою деятельность с 1991 года, одним из видов деятельности общества является производство минеральных вод и других безалкогольных напитков. Согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, утвержденному директором общества Д.М.Г по состоянию на Д.М.Г количество штатных единиц составляет 26 человек, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует. В частности в установленном законом порядке не проведена аттестация рабочих мест в следующих структурных подразделениях:
1. Администрация - 2 штатных единицы (2 рабочих места), из них:
- генеральный директор - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- юрисконсульт - 1 штатная единица (1 рабочее место).
2. Служба ВЭС - 1 штатная единица (1 рабочее место), из них:
- начальник отдела ВЭС - 1 штатная единица (1 рабочее место).
3. Финансовая служба - 5 штатных единиц (5 рабочих мест), из них:
- заместитель директора по финансам - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- заместитель главного бухгалтера - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- бухгалтер - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- старший бухгалтер - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- старший экономист - 1 штатная единица (1 рабочее место).
4. Служба капитального строительства - 5 штатных единиц (5 рабочих мест), из них:
- экономист - 2 штатных единицы (2 рабочих места);
- старший кассир - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- начальник ОКСа - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- начальник охраны - 1 штатная единица (1 рабочее место).
5. Производственно-техническая служба - 1 штатная единица (1 рабочее место), из них:
- главный инженер - 1 штатная единица (1 рабочее место).
6. Отдел учета и контроля, служба сбыта, служба маркетинга - 9 штатных единиц (9 рабочих мест), из них:
- главный энергетик - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- дежурный электрик - 4 штатных единицы (4 рабочих места);
- начальник отдела учета и контроля - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- заместитель руководителя службы сбыта - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- руководитель отдела маркетинга - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- мерчандайзер - 1 штатная единица (1 рабочее место).
7. Служба программного обеспечения - 1 штатная единица (1 рабочее место), из них:
- начальник программного обеспечения - 1 штатная единица (1 рабочее место).
8. Транспортная служба - 2 штатных единицы (2 рабочих места), из них:
- заместитель генерального директора сл. логистики - 1 штатная единица (1 рабочее место);
- водитель ГАЗ - 1 штатная единица (1 рабочее место).
По мнению прокурора, указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Герасимчик Н.А. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ЗАО фирма «П» в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания в суд не поступало.
С учетом положений ст. 233 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства, против чего прокурор не возражает.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, проведенной в ЗАО фирма «П» проверкой требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников, установлено, что по состоянию на Д.М.Г в ЗАО фирма «П» количество штатных единиц составляет 26 человек, однако аттестация рабочих мест по профессиям в установленном законом порядке отсутствует.
Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Таким образом, направляя в суд заявление в защиту неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Из положений ст. 212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно пункту 2 Порядка следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что работодателем не соблюдены требования трудового законодательства, а именно не проведена аттестация рабочих мест.
При указанных обстоятельствах, требование прокурора Центрального района г. Калининграда о проведении аттестации рабочих мест, подлежит удовлетворению.
Заявленный прокурором срок для проведения аттестации рабочих мест суд считает достаточным для проведения работодателем указанных работ по охране труда работников.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Центрального района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО фирма «П» об обязании провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.
Обязать ЗАО фирма «П» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации следующих рабочих мест: генеральный директор - 1 рабочее место, юрисконсульт - 1 рабочее место, начальник отдела ВЭС - 1 рабочее место, заместитель директора по финансам - 1 рабочее место, заместитель главного бухгалтера - 1 рабочее место, бухгалтер - 1 рабочее место, старший бухгалтер - 1 рабочее место, старший экономист - 1 рабочее место, экономист - 2 рабочих места, старший кассир - 1 рабочее место, начальник ОКСа - 1 рабочее место, начальник охраны - 1 рабочее место, главный инженер - 1 рабочее место, главный энергетик - 1 рабочее место, дежурный электрик - 4 рабочих места, начальник отдела учета и контроля - 1 рабочее место, заместитель руководителя службы сбыта - 1 рабочее место, руководитель отдела маркетинга - 1 рабочее место, мерчандайзер - 1 рабочее место, начальник программного обеспечения - 1 рабочее место, заместитель генерального директора сл. логистики - 1 рабочее место, водитель ГАЗ - 1 рабочее место согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих по состоянию на Д.М.Г по условиям труда.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в суд, о которых он не имел возможности сообщить суду и, сославшись на доказательства, которые не были исследованы судом из-за его неявки и которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления в об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года.
Судья