Дело № 2-234/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мишиной Т.В.,
при секретаре Котченко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потапчук А.С, к администрации ГО «Город Калининград», 3-и лица: Управление Росреестра по Калининградской области, комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Потапчук А.С, обратилась в суд с иском к администрации ГО «Город Калининград», в котором с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №**, расположенный по адресу: <*адрес*>; признать незаконным постановление администрации ГО «Город Калининград» №** от Д.М.Г. В обоснование исковых требований ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:110843:0009, расположенного по адресу: <*адрес*>. Постановлением мэра <*адрес*> №** от Д.М.Г «О внесении изменений в границы и адрес земельного участка по <*адрес*>, в Октябрьской районе г. Калининграда, находящегося в собственности гражданки Потапчук А.С,, под строительство индивидуального жилого дома» в границы и адрес земельного участка истца внесены изменения без изменения его площади: вместо адреса «ул. <*адрес*>» читать «ул. <*адрес*>». Данным постановлением на истца возложена обязанность обратиться в УФРС по Калининградской области для внесения изменений в Единый государственный реестр прав. Д.М.Г Новиков А.В. (смежный землепользователь) обратилася в УФРС по Калининградской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №**, расположенный по адресу: <*адрес*>. Д.М.Г государственным регистратором было вынесено решение о прекращении государственной регистрации прав и возврате документов, в связи с тем, что постановлением мэра <*адрес*> №** от Д.М.Г Новикову А.В. был предоставлен новый земельный участок, т.к. он имеет другой адрес (<*адрес*>, а не Галактическая, 13) и иной кадастровый номер №**, а не №** Соответственно данное постановление не может служить основанием для внесения изменений в существующие записи в ЕГРП о правах Новикова А.В. на земельный участок по <*адрес*>. В связи с таким ответом Потапчук А.С, заявление в УФРС по Калининградской области о регистрации изменений не подавала. Однако внесение изменений в границы принадлежащего истцу земельного участка, а также изменение его адреса, в связи с градостроительной необходимостью, уточнением нумерации строящихся индивидуальных жилых домов и участков, в государственном земельном кадастре возможно только при исключении из государственного земельного кадастра данных на земельные участки по <*адрес*>, что и было сделано кадастровой палатой. За истцом же числится участок по <*адрес*> полагает, что постановление администрации ГО «Город Калининград» №** от Д.М.Г, которым отменено постановление мэра <*адрес*> №** от Д.М.Г, является незаконным, поскольку постановлением мэра <*адрес*> №** от Д.М.Г истцу фактически предоставлен новый земельный участок под строительство индивидуального жилого дома с чем истец согласен. Постановлением администрации ГО «Город Калининград» №** от Д.М.Г у истца изъяли земельный участок по <*адрес*> в <*адрес*>. Данное постановление не содержит указаний на нормы права, на основании которых вынесено постановление и в связи с чем был изъят у истца земельный участок.
Потапчук А.С, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Потапчук А.С, по доверенности Чигвинцева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. На удовлетворении иска настаивала.
Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Миненок К.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> и земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> два разных земельных участка. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №** по <*адрес*>, ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспаривается. Земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> свободен от прав третьих лиц, этот земельный участок никогда не предоставлялся истцу в собственность. Постановлением мэра <*адрес*> №** от Д.М.Г вносились изменения в адрес земельного участка с кадастровым номером №** поскольку предполагалось изменить наименование <*адрес*> и изменить нумерацию домов, однако таких изменений не произошло, в связи с чем и было вынесено постановление администрации ГО «Город Калининград» №** от Д.М.Г. Полагает, что оспариваемое истцом постановление администрации ГО «Город Калининград» не нарушает прав Потапчук А.С,
Управление Росреестра по Калининградской области, комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Управление Росреестра по Калининградской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Потапчук А.С, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №**, расположенный по адресу: <*адрес*>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от Д.М.Г. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права <*адрес*> от Д.М.Г.
Постановлением мэра <*адрес*> от Д.М.Г №** «О внесении изменений в границы и адрес земельного участка по <*адрес*>, находящегося в собственности гр. Потапчук А.С, под строительство индивидуального жилого дома» в связи с корректировкой генплана застройки квартала жилых домов по <*адрес*> и уточнением нумерации строящихся индивидуальных жилых домов, внесены изменения в границы земельного участка площадью 600 кв.м. (без изменения площади) в <*адрес*>, находящегося в собственности гр. Потапчук А.С, под строительство индивидуального жилого дома и адрес строительства: вместо адреса «ул. <*адрес*>» читать «<*адрес*>».
Постановлением администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г №** указанное выше постановление мэра <*адрес*> от Д.М.Г №** отменено как неисполненное, что следует из текста самого постановления и пояснительной записки к нему.
Оспаривая постановление администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г №** и заявляя требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> в <*адрес*>, Потапчук А.С, ссылается на то, что постановлением мэра <*адрес*> от Д.М.Г №** ей фактически был предоставлен в собственность спорный земельный участок. При этом из искового заявления следует, что земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*>, по мнению истца, ранее (до изменения адреса) являлся земельным участком с кадастровым номером №** по <*адрес*>. С такими доводами истца суд не может согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества это действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер) (ст. 5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
Из имеющихся в материалах дела выписок из государственного земельного кадастра, кадастровых дел №** и №**, а также фрагмента из Правил землепользования и застройки с красными линиями и границами землеотводов видно, что земельные участки с кадастровым номером №** по <*адрес*> и кадастровым номером №** по <*адрес*> в <*адрес*> являются абсолютно разными земельными участками, не имеющими смежных границ и наложений друг на друга. В связи с чем доводы истца и его представителя о том, что земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> ранее (до изменения адреса) являлся земельным участком с кадастровым номером №** по <*адрес*>, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Являются необоснованными и доводы представителя истца о том, что постановлением мэра <*адрес*> от Д.М.Г №** Потапчук А.С, фактически был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> в <*адрес*>, поскольку из указанного постановления данный вывод не следует. Из текста постановления видно, что произошла смена адреса земельного участка с «ул. <*адрес*>» на «ул. <*адрес*>». Однако данное постановление исполнено не было, что подтверждается материалами дела, в том, числе фрагментом из Правил землепользования и застройки с красными линиями и границами землеотводов, пояснительной запиской к постановлению администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г №**, которым отменено постановление мэра <*адрес*> от Д.М.Г №** как неисполненное. Доказательств предоставления Потапчук А.С, в собственность земельного участка с кадастровым номером №** по <*адрес*> в <*адрес*> стороной истца суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, в связи с чем в удовлетворении иска Потапчук А.С, в части признания за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №** следует отказать.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Из материалов дела видно, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*>. Данное право никем не оспорено. Из кадастрового дела №** видно, что в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, какие-либо работы по переформированию земельного участка, изменению его границ не производились.
Земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> в <*адрес*> образован из земельного участка с кадастровым номером №** по <*адрес*>, который постановлением главы администрации <*адрес*> от Д.М.Г №** был предоставлен в пожизненное наследуемое владение Ваганову В.А., отмененным постановлением мэра <*адрес*> от Д.М.Г №**, в связи с отказом Ваганова В.А. от прав на земельный участок. Данные обстоятельства следуют из имеющихся кадастровых дел №** и №** В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №** по <*адрес*> в <*адрес*> свободен от прав третьих лиц, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по <*адрес*> от Д.М.Г №**.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановлением администрации ГО «Город Калининград» от Д.М.Г №** гражданские права и охраняемые законом интересы истца не нарушаются, в связи с чем иск Потапчук А.С, в части признания указанного постановления незаконным удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Потапчук А.С, отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.
Судья Т.В. Мишина