Дело № 2-275/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации11 января 2011 года г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.В.,
при секретаре Зениной Т.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаевской Т.Б. к Министерству ЖКХ и строительства <*адрес*>, Министерству социальной политики и труда <*адрес*>, Областному государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Лаевской Т.Б. обратилась с указанным выше иском к ответчикам, ссылаясь в обоснование своих требований на те обстоятельства, что ее отец Лаевской Т.Б., ветеран и инвалид Великой отечественной войны, состоял в очереди на улучшение жилищных условий с 1985 года по 1990 год. Мама, как вдова ветерана войны, была поставлена на учет в 2009 году, в октябре 2009 года они подали документы на оформление сертификата для получения благоустроенного жилья. Д.М.Г маме было выделено <***> тыс. рублей, сертификат должны были выдать в течение месяца, однако процесс оформления документов по неизвестной причине затянулся, она (истица) неоднократно обращалась в Управление соцзащиты, ее уверяли в том, что сертификат будет вручен маме до Д.М.Г Однако Д.М.Г мама скоропостижно скончалась, в выдаче сертификата ей (истице) отказали со ссылкой на нормы действующего законодательства, указав, что она на сертификат права не имеет. Указывает, что в соответствии с положениями <*адрес*> от Д.М.Г №** «О дополнительных мерах по обеспечению жильем ветеранов Великой отечественной войны», Указом Президента РФ от Д.М.Г №** «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» Д.М.Г ее матерью Лаевской Т.Б. было получено свидетельство №** о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, из текста данного документа следует, что свидетельством удостоверяется, что Лаевской Т.Б. предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере <***> рублей, то есть ей уже предоставлена социальная выплата. Считает, что ее мама реализовала свое право на получение социальной помощи от государства, помощь она эту получила, в связи с чем на день смерти матери (день открытия наследства) данная социальная выплата уже принадлежала ей. Ссылаясь на положения ст.ст. 1142, 1183 ГК РФ просит признать за ней право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет бюджета в порядке наследования.
В судебное заседание истица Лаевской Т.Б. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель истицы- Лаевской Т.Б., действующая на основании ордера №** от Д.М.Г, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным выше основаниям, привела правовые обоснования иска, дала аналогичные изложенным в исковом заявлении объяснения.
Представители ответчиков Министерства ЖКХ и строительства <*адрес*>, Министерства социальной политики <*адрес*> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - ОГУ «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Поступил письменный отзыв, которым исковые требования не признает, указав, что по своему правовому статусу истица не относится к льготной категории лиц, указанных в п. 2 ст. 21 Федерального Закона от Д.М.Г № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика - Агентства главного распорядителя средств бюджета <*адрес*> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Одновременно представлен письменный отзыв, которым представитель ответчика выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, ссылаясь в обоснование на то, что Агентство главного распорядителя средств бюджета <*адрес*> не может выступать ответчиком по требованиям истицы, так как предмет спора не включен в сферу его полномочий, в связи с чем Агентство является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Меры социальной поддержки участников войны установлены ст. 15 Федерального Закона «О ветеранах», п. 3 части 1 которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2. указанного закона.
В соответствии с Указом Президента РФ от Д.М.Г №** «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено предоставление жилья за счет средств федерального бюджета категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанным в Федеральном законе от Д.М.Г «О ветеранах», в том числе членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Из исследованных судом материалов дела следует, что в соответствии с Федеральным законом от Д.М.Г №**ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» Лаевской Т.Б. получила право на меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. На основании личного заявления на ее имя было оформлено свидетельство о предоставлении социальной выплаты №** от Д.М.Г
Так, представленная в материалы дела копия указанного свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета удостоверяет, что в соответствии с постановлением <*адрес*> от Д.М.Г №** «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории <*адрес*> за счет средств федерального бюджета» предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья в размере <***> рублей.
Судом установлено, что Лаевской Т.Б. умерла Д.М.Г, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РЕ №**, выданным отделом ЗАГС администрации МО «Зеленоградский район» <*адрес*>.
Ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований, истица указывает, что Лаевской Т.Б. реализовала свое право на получение социальной помощи, на день открытия наследства данная социальная выплата принадлежала наследодателю, в связи с чем право на получение социальной выплаты подлежит наследованию в порядке ст. 1183 ГК РФ.
Между тем, с такой правовой позицией истицы суд не может согласиться в силу следующего.
Судом установлено, что Лаевской Т.Б. получила именное свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
Постановлением <*адрес*> №** от Д.М.Г установлен порядок предоставления ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории <*адрес*> за счет средств федерального бюджета согласно приложению.
В соответствии с указанным Постановлением <*адрес*> «О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории <*адрес*> за счет средств федерального бюджета» от Д.М.Г граждане - получатели социальной выплаты вправе использовать ее на приобретение готового жилого помещения (с представлением в областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" (уполномоченное учреждение) договора купли-продажи жилого помещения, а также на приобретение жилого помещения по договору долевого участия в строительстве, зарегистрированного в уполномоченном органе государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 27 названного Постановления Агентство главного распорядителя средств бюджета <*адрес*> перечисляет социальную выплату уполномоченному учреждению для последующего перечисления на счет продавца жилья, указанного в договоре купли-продажи жилого помещения или договоре участия в долевом строительстве жилья, представленном гражданином - получателем социальной выплаты в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
В то же время из материалов дела, а также изложенных в исковом заявлении фактических обстоятельств дела, видно, что Лаевской Т.Б. свидетельство не использовала, исполнение по нему не производилось.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Согласно ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Вместе с тем, в данном случае имущественные права по свидетельству о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья применительно к положениям ч. 1 ст. 1112 ГК РФ не возникли, поскольку в силу приведенных выше положений действующего законодательства социальная выплата должна быть предоставлена именно лицам, поименованным в Указе Президента РФ от Д.М.Г №** «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», при этом выплата предусматривалась именно на оплату жилья, то есть без предоставления непосредственно получателям социальной выплаты денежных средств.
При таких обстоятельствах к спорным правоотношениям не применимы и положения ст. 1183 ГК РФ, поскольку на основании указанного выше свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья выплата непосредственно наследодателю каких-либо денежных средств не производилась и не могла быть произведена, иное бы противоречило установленному порядку мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории <*адрес*> за счет средств федерального бюджета, установленному приведенными выше нормами действующего законодательства.
На основании вышеизложенного суд находит, что вопреки доводам истицы, право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета, не входит в состав наследства, оставшегося после смерти Лаевской Т.Б., в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, и в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Лаевской Т.Б. к Министерству ЖКХ и строительства <*адрес*>, Министерству социальной политики и труда <*адрес*>, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета в порядке наследования - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение суда составлено Д.М.Г.