Материал 12-102/2010
РЕШЕНИЕ
12 мая 2010 г. г. Калининград
Судья Октябрьского районного суда г. Калининграда Протасова Е.Б.,
рассмотрев жалобу и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. на постановление заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по <адрес> № от Д.М.Г о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по <адрес> № от Д.М.Г и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 3 КоАП РФ.
Голинко А.А. просит указанное постановление отменить, поскольку при назначении наказания не были приняты во внимание смягчающие вину обстоятельства, а именно полное признание вины, что им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований, предусмотренных законодательством РФ в части соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, отсутствие существенной угрозы, а также не было принято во внимание то обстоятельство, что он (Голинко А.А.) приступил к исполнению обязанностей генерального директора только с Д.М.Г
Голинко А.А. в суд не явился, через своего защитника Голинко А.А. просил рассмотреть жалобу без его участия.
Защитник Голинко А.А. - Голинко А.А., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, по основаниям указанным в ней.
Выслушав пояснения Голинко А.А., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.
Судом установлено, что Д.М.Г заместителем начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления в отношении и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение или истощение). Согласно данному протоколу в ходе проведения плановой комплексной выездной проверки соблюдения ОАО «Голинко А.А.» требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено, что компания осуществляет сброс сточных вод в ручей Парковый и реку Товарная без наличия разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты и утвержденных нормативов допустимого сброса.
Постановлением заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по <адрес> от Д.М.Г № Д.М.Г и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. признан виновным в нарушении требований п. 1 ст. 22, ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., ч. 3 ст. 35 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, поскольку он своевременно не принял меры по обеспечению требований водного законодательства в части установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты при осуществлении сброса сточных вод и наличия разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
Вывод заместителем начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления о виновности и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ, подтверждается собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки.
Однако суд полагает, что не все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы. Так в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и пр.
Учитывая, что Голинко А.А. после вступления в должность и.о. генерального директора ОАО были приняты меры для устранения нарушений, суд полагает, что постановление подлежит изменению в части назначения административного наказания путем снижения административного штрафа с 4000 рублей до 3 000 рублей.
Суд не может также принять во внимание доводы заявителя о малозначительности совершенного нарушения, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, однако рассматриваемый случай таковым не является, учитывая, что нормативы допустимого сброса, которые представила компания действовали до Д.М.Г.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления должностным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роспотребнадзора) по <адрес> № от Д.М.Г о привлечении к административной ответственности и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 4 КоАП РФ изменить, снизить размер административного штрафа с 4000 рублей до 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: