Дело №12-103/2010
РЕШЕНИЕ
12 мая 2010 года г. Калининград
Судья Октябрьского районного суда г. Калининграда Протасова Е.Б.,
рассмотрев жалобу и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. на постановление заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> № от Д.М.Г о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> № от Д.М.Г и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, ему назначено наказание - штраф в размере 1 000 рублей.
И.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. просит указанное постановление отменить, поскольку при назначении наказания не были приняты во внимание смягчающие вину обстоятельства, а именно полное признание вины, принятие всех зависящих от него мер по соблюдению требований, предусмотренных законодательством РФ в части прав пользования водным объектом, а также не было принято во внимание то обстоятельство, что он (Голинко А.А.) приступил к исполнению обязанностей генерального директора только с Д.М.Г
Голинко А.А. в суд не явился, через своего защитника Голинко А.А. просил рассмотреть жалобу без его участия.
Защитник Голинко А.А. - Голинко А.А., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала по основаниям указанным в ней.
Выслушав пояснения Голинко А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Д.М.Г заместителем начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления в отношении и.о. генерального директора ОАО «Голинко А.А.» Голинко А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью
Согласно данному протоколу в ходе проведения плановой комплексной выездной проверки соблюдения ОАО «Калининградская генерирующая компания» требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено, что ОАО «Голинко А.А.» осуществляет пользование водными объектами - ручей Парковый, река Товарная с целью сброса сточных вод без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, то есть без разрешения о предоставлении водных объектов в пользование.
Постановлением заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> № от Д.М.Г и.о.генерального директора ОАО «Калининградская генерирующая компания» Голинко А.А. признан виновным в нарушении требований п.1 ст.9, п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ в части предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, для сброса сточных вод на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водных объектов в пользование.
Вывод заместителем начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления о виновности и.о. генерального директора ОАО «Калининградская генерирующая компания» Голинко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, подтверждается собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки.
Однако суд полагает, что не все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы. Так в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и пр.
Учитывая, что Голинко А.А. после вступления в должность и.о. генерального директора ОАО были приняты меры для устранения нарушений, суд полагает, что постановление подлежит изменению в части назначения административного наказания путем снижения административного штрафа с 1 000 рублей до 500 рублей.
Суд не может также принять во внимание доводы заявителя о малозначительности совершенного нарушения, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, однако рассматриваемый случай таковым не является, учитывая, что нормативы допустимого сброса, которые представила компания, действовали до Д.М.Г
Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, должностным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела экологического контроля, надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> № от Д.М.Г о привлечении к административной ответственности и.о. генерального директора ОАО «Калининградская генерирующая компания» Голинко А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ изменить, снизить размер административного штрафа с 1 000 рублей до 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья