Материал №12-48/2010
РЕШЕНИЕ
09 марта 2010 года г. Калининград
Судья Октябрьского районного суда г. Калининграда Гарматовская Ю. В.,
при секретаре Фроловас С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Правительства Калининградской области на постановление мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, от Д.М.Г,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от Д.М.Г Правительству Калининградской области было назначено административное наказание в виде админи стративного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение им административного право нарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Правительство Калининградской области обжаловало данное постановление, указав, что указанные в материалах административного дела нарушения ранее уже были отмечены в предписаниях по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Указанные предписания были вынесены по ранее выявленным событиям административного правонарушения, однако существо этих нарушений является одним и тем же. Так же Правительство Калининградской области в своей жалобе указало, что мировой суд уже дал оценку существу вышеуказанных нарушений, установив, что требования предписаний органов госпожнадзора продолжают исполняться, неисполнение отдельных пунктов предписаний в установленный срок вызвано объективными причинами, которые в настоящее время устраняются. Кроме того, Правительство Калининградской области указало, что административное здание по адресу: <адрес> поставлено на государственный учет вновь выявленных памятников истории и культуры Калининградской области, в связи с чем данное здание подлежит государственной охране в целях предотвращения его повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера. Проведение каких - либо работ на объекте культурного наследия, в том числе и внутренних, требует согласования и разрешения органов, осуществляющих государственную охрану объектов культурного наследия. В настоящее время <адрес> устраняет выявленные нарушения пожарной безопасности, регулярно доводит до сведения руководителя Северо - Западного регионального центра МЧС России информацию об устранении нарушений пожарной безопасности. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель <адрес> Готовчик А.Л., действующий на основании доверенности от Д.М.Г №, доводы жалобы поддержал по основаниям указанным в ней.
Исследовав поступившие в суд материалы по делу об административном правонарушении, изучив и проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Д.М.Г №.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение юридическими лицами в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов административного дела видно, что Д.М.Г в адрес Правительства Калининградской области было вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Из акта проверки исполнения предписания от Д.М.Г № следует, что предписанные мероприятия в установленный срок - Д.М.Г не исполнены.
Д.М.Г по результатам проведения мероприятия по надзору за соблюдением исполнительными органами государственной власти <адрес> установленных требований пожарной безопасности, было установлено, что Правительством Калининградской области не выполнено в срок законное предписание государственного пожарного надзора от Д.М.Г №, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, вывод заместителя начальника Управления государственного пожарного надзора Северо - Западного регионального центра МЧС России о виновности Правительства Калининградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными в деле доказательствами.
Все обстоятельства по делу при назначении административного наказания были исследованы, а взятые за основу при вынесении постановления по делу об административном правонарушении доказательства собраны в соответствии с главой 26 КоАП РФ.
Из материалов по данному делу об административном правонарушении видно, что ранее Правительство Калининградской области привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения в 2008, 2009 годах. На день проверки замечания инспектора пожарной безопасности не изменились, но нарушения, выявленные в 2008 году до настоящего время не устранены, несмотря на длительный промежуток времени, предоставленный для их устранения.
В силу ст.3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Полагаю, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенное Правительству Калининградской области за совершение им административного правонарушения соответствует указанным целям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, от Д.М.Г, вынесенное в отношении Правительства Калининградской области оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья