Материал №12-27/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2010 года г. Калининград
Судья Октябрьского районного суда г. Калининграда Гарматовская Ю. В.,
при секретаре Фроловас С.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Д.М.Г при проведении Управлением государственного пожарного надзора Северо - Западного регионального центра МЧС России плановых мероприятий по надзору за соблюдением исполнительными органами государственной власти <адрес> установленных требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения ФЗ от Д.М.Г № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:
- здание не обеспечено нормативными эвакуационными выходами;
- коридоры длиной 60 м. и более не разделены противопожарными перегородками 2-го типа, располагаемыми на расстоянии не более 60 м. одни от других и от торцов коридора;
- не предусмотрено ограждение на кровле;
- двери, ведущие на чердак, выполнены не противопожарными 2-го типа;
- не обеспечена возможность доступа пожарных с автолестниц и (или) автоподъемников в любое помещение здания с внутреннего двора;
- эвакуационные выходы из цокольного этажа не предусмотрены непосредственно наружу.
Постановлением государственного инспектора РФ по пожарному надзору Готовчик А.Л. от Д.М.Г № № Правительство Калининградской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Правительство Калининградской области обжаловало его в суд, указав, что отмеченные в оспариваемом постановлении нарушения ранее уже были отмечены в предписаниях по устранению нарушений требований пожарной безопасности и постановлении о назначении административного наказания. Указанные решения были приняты по ранее выявленным событиям административного правонарушения, однако существо этих нарушений является одним и тем же. Так же Правительство Калининградской области в своей жалобе указало, что мировой суд уже дал оценку существу вышеуказанных нарушений, установив, что требования предписаний органов госпожнадзора продолжают исполняться, неисполнение отдельных пунктов предписаний в установленный срок вызвано объективными причинами, которые в настоящее время устраняются. Кроме того, Правительство Калининградской области указало, что административное здание по адресу: г<адрес> поставлено на государственный учет вновь выявленных памятников истории и культуры Калининградской области, в связи с чем данное здание подлежит государственной охране в целях предотвращения его повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера. Проведение каких - либо работ на объекте культурного наследия, в том числе и внутренних, требует согласования и разрешения органов, осуществляющих государственную охрану объектов культурного наследия. В настоящее время Правительство Калининградской области устраняет выявленные нарушения пожарной безопасности - работы проводятся в соответствии с планом. Правительство Калининградской области систематически доводит до сведения руководителя Северо - Западного регионального центра МЧС России информацию об устранении ранее выявленных и указанных в обжалуемом постановлении нарушений пожарной безопасности. Просит постановление отменить и освободить Правительство Калининградской области от административной ответственности.
Представитель Правительства Калининградской области Готовчик А.Л., действующий на основании доверенности от Д.М.Г №, доводы жалобы поддержал по основаниям указанным в ней. Просил жалобу удовлетворить.
Заслушав объяснения представителя Правительства Калининградской области, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от Д.М.Г №.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение юридическими лицами требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет наложение штрафа на указанных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд находит доказанным факт нарушения юридическим лицом Правительством Калининградской области требований Правил пожарной безопасности РФ и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Анализ представленных суду материалов позволяет суду прийти к выводу, что вина Правительства Калининградской области в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от Д.М.Г, объяснением представителя юридического лица, в связи с чем вывод государственного инспектора РФ по пожарному надзору о наличии вины Правительства Калининградской области является правильным.
С учетом изложенного действия Правительства Калининградской области должностным лицом квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с положениями КоАП РФ. Процессуальных нарушений не допущено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы заявителя, изложенные в жалобе, не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ по пожарному надзору № от Д.М.Г о привлечении Правительства Калининградской области к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента получения копии данного решения.
Судья