РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
" " ________ г. пос. Большой Царын
Октябрьский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего - судьи Ботаева Б.Л., при секретаре - Секретарь
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному Унитарному предприятию ... о возложении обязанности по приведению источника наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
установил:
Прокурор Октябрьского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному Унитарному предприятию ... (далее - ГУП ... о возложении обязанности по приведению источника наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Требования мотивированы тем, что в соответствии ч.1 ст.38 Федерального закона от " " ________ г. "ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения установлены в Правилах пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения (далее-ВППБ 01-01-94)утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от " " ________ г. ".В соответствии с п.8.2.1. ВППБ 01-01-94 предусмотрено, что при наличии искусственных пожарных водоемов необходимо: следить за уровнем воды в водоемах и при обнаружении утечки воды немедленно принимать меры к ремонту водоемов и заполнению их водой, обеспечить сохранность и исправное состояние водозаборных устройств, не допускать засорение водоемов посторонними предметами.
Прокурорской проверкой установлено, что на территории нефтебазы ГУП ... находится пожарный резервуар, состоящий на балансе данного предприятия. Данный водоисточник находится в неисправном состоянии, не заполнен водой, частично захламлен мусором.
Невыполнение требований пожарной безопасности ГУП ... и ненадлежащее содержание закрепленного за ним имущества нарушает права неопределенного круга лиц на создание условий обеспечения охраны жизни и здоровья.
С учетом изложенного, просил суд обязать ГУП «... устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно: очистить пожарный резервуар от мусора, провести ремонт и заполнить резервуар водой.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия Прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме, и просил их удовлетворить.
Представитель Государственного Унитарного предприятия ... надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведения о причинах неявки суду не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика по имеющимся материалам.
Представитель Отдела государственного пожарного надзора по Октябрьскому району ГУ МЧС России Представитель в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела изложенные в иске прокурора.
Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что иск прокурора района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.
Права и свободы граждан согласно статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Федеральным законом от " " ________ г. "ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон) определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулируются в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности содержатся в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от " " ________ г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п. 4 приказа Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от " " ________ г. " «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», руководители организаций на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичного проявления.
Согласно п.3.4 «Свода правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. СП 8.13130.3009»(утв. Приказом МЧС РФ от " " ________ г.."). Водоисточник - место естественного или искусственного скопления воды, используемой для водоснабжения.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от " " ________ г. " -ФЗ «технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее - Закон)
Согласно ст.62 названного Закона - здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
Требования пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения установлены в Правилах пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения (далее-ВППБ 01-01-94)утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от " " ________ г. ".
В соответствии с п.8.2.1. ВППБ 01-01-94 предусмотрено, что при наличии искусственных пожарных водоемов необходимо: следить за уровнем воды в водоемах и при обнаружении утечки воды немедленно принимать меры к ремонту водоемов и заполнению их водой, обеспечить сохранность и исправное состояние водозаборных устройств, не допускать засорение водоемов посторонними предметами.
Из материалов проверки - информации Отделения Государственного пожарного надзора по Октябрьскому району " от " " ________ г. следует, что на нефтебазе ГУП «50 лет Октября» имеются нарушения требований пожарной безопасности: водоисточник (пожарный резервуар) находится в неисправном состоянии, не заполнен водой и частично захламлен.
Выявленные нарушения не могут гарантировать безопасность граждан, а отсутствие исправных и готовых к использованию источников наружного противопожарного водоснабжения значительно увеличивает время локализации и тушения пожара, что в свою очередь значительно увеличивает угрозу здоровью и жизни граждан при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами.
Таким образом, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности привести вышеуказанный водоисточник в состояние, отвечающее обязательным требованиям правил пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Возложить на Государственное Унитарное предприятие *** обязанность привести источник наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с противопожарными правилами, а именно: очистить пожарный резервуар от мусора, провести ремонт, заполнить водой.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.