РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
" " _______ года пос. Большой Царын
Октябрьский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи - Ботаева Б.Л.
при секретаре - СЕКРЕТАРЬ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСТЕЦ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Республики Калмыкия о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ИСТЕЦ обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она с " " _______ года по настоящее время работает медсестрой хирургического отделения в Муниципальном учреждении «Октябрьская центральная районная больница». " " _______ года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Республики Калмыкия (далее - УПФ РФ в Октябрьском районе РК) за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Октябрьском районе РК от " " _______ года в назначении такой пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - с " " _______ года по " " _______ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с " " _______ года по " " _______ года, с
" " _______ года по " " _______ года и с " " _______ года по " " _______ года.
Считает, что исключение из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным, поскольку по ранее действовавшему законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до " " _______ года включался в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности на том основании, что она направлялась на курсы по распоряжению работодателя с сохранением заработка и места работы. Просит суд признать отказ УПФ РФ в Октябрьском районе РК в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и назначить пенсию с момента обращения, то есть с " " _______ года.
В судебном заседании истица ИСТЕЦ поддержала свои требования, и просила суд признать отказ УПФ РФ в Октябрьском районе РК в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " " _______ года по " " _______ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " " _______ года по " " _______ года, с " " _______ года по " " _______ года и с " " _______ года по " " _______ года в календарном порядке, и назначить ей пенсию с момента обращения-с " " _______ года.
Представитель УПФ РФ в Октябрьском районе РК ПРЕДСТАВИТЕЛЬ в судебном заседании исковые требования ИСТЕЦ не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что включение периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет - с " " _______ года по " " _______ года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусмотрено как ныне действующим законодательством, ст. 256 ТК РФ, ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», так и ранее действующим законодательством, ст. 167 КЗоТ РФ, Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», включение периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с " " _______ года по " " _______ года, с " " _______ года по " " _______ года и с " " _______ года по " " _______ года в стаж работы по специальности, также не предусмотрено в соответствии с ч.2 ст. 88 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», п. 5 Разъяснения Минтруда России « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516. Истица в указанные периоды не выполняла работу постоянно течение полного рабочего дня.
Суд, заслушав объяснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, считает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 7 Федерального закона от " " _______ года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что " " _______ года ИСТЕЦ, с " " _______ года по настоящее время работающая медсестрой хирургического отделения в МУ «Октябрьская центральная районная больница», обратилась в УПФ РФ в Октябрьском районе РК за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Октябрьском районе РК от " " _______ года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летнего специального стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства,
Суд полагает, что действия УПФ РФ в Октябрьском районе РК по отказу ИСТЕЦ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью не могут быть признаны законными.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшая " " _______ года, предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако в связи с вступлением в силу с " " _______ года Закона Российской Федерации от
" " _______ года № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», внесены изменения в приведенную статью, и период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ИСТЕЦ находилась в отпуске по уходу за ребенком, дочерью XXX,
" " _______ года рождения, после достижения ею возраста полутора лет с " " _______ года
Поскольку ИСТЕЦ находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ № от " " _______ года, то указанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от " " _______ года № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с " " _______ года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что ранее действующее и ныне действующее законодательство не предусматривает включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются несостоятельными.
Разрешая требования истицы ИСТЕЦ о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от " " _______ года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
По смыслу закона период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Как видно из материалов дела, истица ИСТЕЦ в период с " " _______ года года по
" " _______ года года, с " " _______ года года по " " _______ года года и с " " _______ года года по " " _______ года
Более того, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации МУ «Октябрьская центральная районная больница» отчисляло с её заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая изложенное, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд полагает, что иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав ИСТЕЦ на социальное обеспечение.
Доводы представителя ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не принимаются судом во внимание по указанным выше основаниям.
Требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения также подлежат удовлетворению.
Согласно материалам дела специальный стаж ИСТЕЦ на " " _______ года составил более № лет и, следовательно, у неё возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионный орган обязан назначить ИСТЕЦ досрочную пенсию по старости со дня обращения - " " _______ года.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ИСТЕЦ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ИСТЕЦ - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж ИСТЕЦ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с " " _______ года по " " _______ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " " _______ года по " " _______ года, с " " _______ года по " " _______ года и с " " _______ года по " " _______ года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с " " _______ года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд Республики Калмыкия.