Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
ФИО4 – судьи Ботаева Б.Л.,
при секретаре – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации <адрес> сельского муниципального образования <адрес> привести в соответствующее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов,
у с т а н о в и л :
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании администрации <адрес> сельского муниципального образования <адрес> (далее – администрация <адрес> СМО) привести в соответствующее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов, мотивируя свои требования следующим. <адрес> совместно с представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в <адрес> проведена проверка исполнения сельскими муниципальными образованиями требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что в <адрес> имеется мусоросвалка, которая находится на балансе администрации <адрес> СМО. В соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Санитарным правилам «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ № полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование твердых бытовых отходов, и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов. По периметру всей территории полигона твердых бытовых отходов устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2-х метров или вал не более 2-х метров. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания. В нарушение указанных норм законов, администрацией <адрес> СМО не принимаются меры к соблюдению требований, предъявляемых к полигону твердых бытовых отходов. Так, мусоросвалка в <адрес> не опахана, не обвалована, не разделена на зоны, нет указателей и щитов с указанием о несанкционированных свалках. Также отсутствуют шлагбаум, планировка территории не проведена. По мнению прокуратуры, бездействие администрации <адрес> СМО по приведению в соответствующее санитарно-техническое состояние полигона твердых бытовых отходов нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит возложить на администрацию <адрес> СМО обязанность привести в соответствующее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов в <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, и просила их удовлетворить с учетом представленных доказательств.
Глава администрации <адрес> сельского муниципального образования <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив суду телефонограмму, в которой просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, сообщив, что возражений по иску прокурора не имеет.
Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что исковые требования прокурора <адрес> РК подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.
Пунктом 3.5 Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование твердых бытовых отходов (ТБО), и территория для размещения хозяйственно - бытовых объектов.
В силу пункта 4.4 этих же Санитарных правил, по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно - бытового здания.
Таким образом, из перечисленных норм законов следует, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, на территории <адрес> РК имеется мусоросвалка – полигон твердых бытовых отходов, санитарно-техническое состояние которой не отвечает установленным законом требованиям, поскольку она не опахана, не обвалована, не разделена на зоны, нет указателей и щитов с указанием о несанкционированных свалках. Также отсутствуют шлагбаум, планировка территории не проведена. В настоящее время администрацией <адрес> СМО принимаются меры для устранения указанных недостатков.
При таких обстоятельствах, бездействие администрации <адрес> СМО, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние полигона твердых бытовых отходов не только нарушает требования законодательства о местном самоуправлении, но и нарушает права граждан, в том числе жителей <адрес> сельского муниципального образования на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление прокурора <адрес> района Республики Калмыкия удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия привести в надлежащее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов в <адрес>, а именно: опахать мусоросвалку; установить ограждение путем насыпи вала; разделить мусоросвалку на зоны; установить указатели и щиты с указанием о несанкционированных свалках, шлагбаум; провести планировку территории.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Б.Л. БотаевКопия верна:
Судья Б.Л. Ботаев