Дело № года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Октябрьский районный суд Республики ФИО4 в составе: председательствующего судьи Чагдаева А.П., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отдела военного комиссариата Республики Калмыкия по <адрес>, выразившегося в невыдаче военного билета рядового запаса, у с т а н о в и л: ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет и, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», он призыву на военную службу не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление на получение военного билета в отдел военного комиссариата Республики Калмыкия по <адрес> (далее – ОВК РК по <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВК РК по <адрес> ему было сообщено, что его личное дело ДД.ММ.ГГГГ направлено по запросу в отдел военного комиссариата по <адрес> (далее – ОВК РК по <адрес>). Однако с 1999 года и по настоящее время он зарегистрирован по месту жительства в <адрес> РК и с воинского учета в <адрес> не снимался. Считает, что бездействием начальника ОВК РК по <адрес> по невыдаче военного билета, нарушаются его права, предусмотренные вышеназванными нормативными правовыми актами. В связи, с чем просит суд признать бездействие указанного должностного лица, выразившееся в невыдаче военного билета рядового запаса, незаконным и обязать устранить допущенное нарушение. В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их. Заинтересованное лицо - начальник отдела военного комиссариата Республики Калмыкия по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласился и пояснил, что заявитель не состоит на воинском учете в ОВК РК по <адрес>. В 2005 году заявитель был снят с воинского учета, так как личное дело ФИО1 по запросу было направлено в ОВК РК по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением заявителя им был направлен запрос в ОВК РК по <адрес> об истребовании личного дела ФИО1. Однако до настоящего времени личное дело в ОВК РК по <адрес> не поступало. Поскольку личного дела заявителя в ОВК РК по <адрес> не имеется, то выдать ему военный билет не возможно. На этом основании просил суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям и действиям (бездействию), которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся такие решения и действия (бездействие), которыми нарушены охраняемые законом права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. По смыслу закона под бездействием понимается, несовершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативным правовым актом. В силу абз. 4 п. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет. Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N663» утверждена Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (далее – Инструкция). Как следует из материалов дела, заявителю ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 29 лет, и он не призывался на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОВК РК по <адрес> с заявлением о выдаче ему документа воинского учета гражданина, пребывающего в запасе – военного билета. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВК РК по <адрес> было сообщено ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ личное дело последнего было направлено по запросу в ОВК РК по <адрес> и, что в указанный военный комиссариат направлен запрос об истребовании личного дела. Из учетно-алфавитной книги ОВК РК по <адрес> видно, что действительно ДД.ММ.ГГГГ за исх. № личное дело ФИО1 было направлено в ОВК РК по <адрес> по запросу. Из журнала исходящей корреспонденции видно, что ДД.ММ.ГГГГ № в ОВК РК по <адрес> был направлен запрос об истребовании личного дела ФИО1. Однако до настоящего времени личное дело ФИО1 из ОВК РК по <адрес> в ОВК РК по <адрес> не поступало. Таким образом, судом установлено, что заявитель в настоящее время на воинском учете в ОВК РК по <адрес> не состоит и его личное дело находится в ОВК РК по <адрес>. Следовательно, в силу пункта 24 приложения № к Инструкции снять заявителя с воинского учета и соответственно выдать документ воинского учета гражданина, пребывающего в запасе (военный билет) в отсутствие личного дела не представляется возможным. При таких обстоятельствах, невыдача начальником ОВК РК по <адрес> заявителю военного билета в виду объективных причин нельзя признать бездействием, нарушающим права, свободы и законные интересы заявителя. В связи, с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании бездействия начальника ОВК РК по <адрес>, выразившееся в невыдаче военного билета, незаконным и обязании указанного должностного лица устранить допущенное нарушение, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении заявленных требований ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отдела военного комиссариата Республики Калмыкия по <адрес>, выразившегося в невыдаче военного билета рядового запаса – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд Республики Калмыкия. Копия верна: Судья Октябрьского районного суда Республики Калмыкия А.П. Чагдаев Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья А.П.Чагдаев
Пунктом 24 Приложения № к Инструкции установлено, что по решению военного комиссара с воинского учета призывников снимаются граждане, достигшие 27-летнего возраста и не призванные по какой-либо причине на военную службу. Основанием для оформления снятия с воинского учета призывников является достижение гражданином возраста 27 лет, что подтверждается его паспортом и свидетельством о рождении, копии, которых должны находиться в личном деле призывника. При этом необходимо учитывать, что лицо считается достигшим предельного возраста по истечении суток, на которые приходится день исполнения ему 27 лет. На основании этого должностным лицом, отвечающим за ведение картотеки личных дел призывников, изымается личное дело призывника, изучаются документы, содержащиеся в нем, и с соответствующими выводами начальником 2 отделения военного комиссариата оно представляется на решение военного комиссара. Военный комиссар, изучив представленные документы, на учетной карте призывника производит запись: "На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" начальнику 2 отделения снять с воинского учета призывников (при необходимости подготовить материал для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от призыва на военную службу), начальнику 4 отделения принять на воинский учет военнослужащих запаса, с подготовкой необходимых документов и с учетом гражданской специальности, и определив годность к военной службе по состоянию здоровья" и заверяет своей подписью. После чего в учетно-алфавитной книге производится запись о снятии гражданина с воинского учета призывников по достижении предельного возраста пребывания на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу, и месте нахождения личного дела призывника.