Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд Республики Калмыкия в составе:

ФИО4 – судьи Ботаева Б.Л.,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия привести в соответствующее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация <адрес> СМО) привести в соответствующее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов, мотивируя свои требования следующим. Прокуратурой района совместно с представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в <адрес> проведена проверка исполнения сельскими муниципальными образованиями требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки установлено, что в <адрес> имеется мусоросвалка, которая находится на балансе администрации <адрес> СМО. В соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Санитарным правилам «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ № полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование твердых бытовых отходов, и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов. По периметру всей территории полигона твердых бытовых отходов устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2-х метров или вал не более 2-х метров. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно-бытового здания. В нарушение указанных норм законов, администрацией <адрес> СМО не принимаются меры к соблюдению требований, предъявляемых к полигону твердых бытовых отходов. Так, мусоросвалка в <адрес> не опахана, не обвалована, указатели не обновлены, не разделена на зоны, планировка территории проведена не полностью. Также отсутствуют шлагбаумы, имеется ряд несанкционированных свалок. По мнению прокуратуры, бездействие администрации <адрес> СМО по приведению в соответствующее санитарно-техническое состояние полигона твердых бытовых отходов нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит возложить на администрацию <адрес> СМО обязанность привести в соответствующее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> района Республики Калмыкия ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, и просил их удовлетворить с учетом представленных доказательств.

Глава администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3 в судебном заседании требования прокурора района признал полностью и пояснил, что указанные нарушения связаны с отсутствием денежных средств. В настоящее время администрацией <адрес> СМО принимаются меры по их устранению

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что исковые требования прокурора <адрес> района РК подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Пунктом 3.5 Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование твердых бытовых отходов (ТБО), и территория для размещения хозяйственно - бытовых объектов.

В силу пункта 4.4 этих же Санитарных правил, по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м. В ограде полигона устраивается шлагбаум у производственно - бытового здания.

Таким образом, из перечисленных норм законов следует, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Кроме того, непосредственно из пункта 21 ч. 1 ст. 33 Устава <адрес> СМО следует, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям администрации муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, на территории <адрес> района РК имеется мусоросвалка – полигон твердых бытовых отходов, санитарно-техническое состояние которой не отвечает установленным законом требованиям, поскольку она не опахана, не обвалована, не разделена на зоны. Также при въезде отсутствует шлагбаум, не обновлены указатели, имеется ряд несанкционированных свалок. В настоящее время администрацией <адрес> СМО принимаются меры для устранения указанных недостатков.

При таких обстоятельствах, бездействие администрации <адрес> СМО, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние полигона твердых бытовых отходов не только нарушает требования законодательства о местном самоуправлении, но и нарушает права граждан, в том числе жителей <адрес> сельского муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора <адрес> района Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия привести в надлежащее санитарно-техническое состояние полигон твердых бытовых отходов в <адрес>, а именно: опахать мусоросвалку; установить ограждение путем насыпи вала; разделить мусоросвалку на зоны; ликвидировать несанкционированные свалки; установить шлагбаум; обновить указатели; провести планировку территории.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через <адрес> районный суд Республики Калмыкия.