Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Чагдаева А.П., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района Республики Калмыкия об обязании Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия опубликовать (обнародовать) постановление Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования РК от ДД.ММ.ГГГГ №, у с т а н о в и л: Прокурор <адрес> района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация <адрес> СМО РК) опубликовать (обнародовать) Постановление Главы администрации <адрес> СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в администрации <адрес> СМО РК. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», администрация <адрес> СМО РК не опубликовала и не обнародовала Постановление Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора». По мнению прокурора, неисполнение данной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». Просит обязать Администрацию <адрес> СМО РК опубликовать (обнародовать) Постановление Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора». В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика – Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО8, в судебном заседании пояснила, что по исковому заявлению прокурора она возражений не имеет и просит суд удовлетворить исковые требования прокурора. Суд, выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п.п.2,3 статьи 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Постановлением Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора», утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации <адрес> СМО РК, предусмотренный ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции». В соответствии с п.п. 3.4 п.3 Постановления работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы в администрации <адрес> СМО, в течение 2-х лет после его увольнения, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке установленном законодательством Российской Федерации, информации непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии с п.4 части 4 статьи 8 вышеуказанного закона не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Таким образом, из вышеназванных норм законов следует, что Администрация <адрес> сельского муниципального образования, обязано было в силу требований законов обнародовать Постановление Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора». Данная обязанность <адрес> СМО вытекает не только из содержания вышеизложенных законов, но и непосредственно предусмотрена Конституцией Российской Федерации, имеющей на территории Российской Федерации высшую юридическую силу и прямое действие, из статьи 29 которой следует, что каждый имеет право на получение информации любым законным способом, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Администрация <адрес> СМО не приняло своевременных и надлежащих мер для обнародования Постановления Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора». При таких обстоятельствах, бездействие Администрации <адрес> СМО, выразившееся в необнародовании сведений о перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора, суд признает незаконным, поскольку указанный правовой акт затрагивает интересы неопределенного круга лиц - потенциальных работодателей граждан, ранее замещавших включенные в Перечень должностей муниципальной службы в администрации <адрес> СМО РК, на которые налагаются ограничения при заключении трудового договора. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление прокурора <адрес> района Республики Калмыкия - удовлетворить. Обязать Администрацию <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия обнародовать Постановление Главы администрации <адрес> сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне должностей муниципальной службы, после увольнения, с которых гражданин должен соблюдать ограничения при заключении им трудового договора». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через <адрес> районный суд Республики Калмыкия. Копия верна: Судья Октябрьского районного суда Республики Калмыкия А.П. Чагдаев Решение вступает в законную силу 22 июля 2011 года. Судья А.П.Чагдаев