Дело №2-34/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года п. Большой Царын
Октябрьский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Чагдаева А.П.,
при секретаре судебного заседания Бамбышевой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадмаева М.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Республики Калмыкия о взыскании недополученной пенсии в связи с несвоевременным назначением государственной пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Бадмаев М.Б. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему в связи с достижением 55 летнего возраста ответчиком была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". До назначения трудовой пенсии по старости он получал трудовую пенсию по инвалидности по общему заболеванию. С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчиком осуществлен перевод его трудовой пенсии по старости на государственную пенсию по старости согласно Федеральногозакона от 15 декабря 2001года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», размер которой по сравнению с трудовой пенсией по старости более высок, поскольку составил 8647 руб. 54 коп.. Считает, что в результате того, что работники пенсионного органа своевременно не разъяснили ему о том, что он имеет право на получение государственной пенсии по старости, он не дополучил за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию в размере 79433 руб. 44 коп.. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика указанную недополученную сумму пенсию, а также уплаченную государственную пошлину в размере 2583 руб..
В судебное заседание истец Бадмаев М.Б., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Однако в своем заявлении просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие в виду плохого состояния здоровья.
Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Республики Калмыкия (далее ГУ –УПФ РФ в Октябрьском районе РК) Оконов Н.Э. в судебном заседании исковые требования Бадмаева М.Б. не признал и пояснил, что в соответствии с пенсионным законодательством изменение размера пенсии носит заявительный характер и в рассмотрении пенсионного дела Бадмаева М.Б. специалисты управления руководствовались его заявлениями о назначении трудовой пенсии по старости и о переводе трудовой пенсии на государственную пенсию. На этом основании просил суд в удовлетворении исковых требований Бадмаева М.Б. отказать.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца по имеющимся материалам.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Бадмаева М.Б. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Бадмаев М.Б. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году. ДД.ММ.ГГГГ истец по заключению ВТЭК признан инвалидом 3 группы по общему заболеванию. С этого времени истец стал получать пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» от 20 ноября 1990 года №340-1. ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 55 летнего возраста истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе РК с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ"). При этом от получении пенсии по инвалидности истец отказался. В связи с чем истцу с указанного времени ответчиком была назначена трудовая пенсия по старости на основании ст. 7.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". ДД.ММ.ГГГГ Бадмаев М.Б. обратился к ответчику с заявлением о переводе трудовой пенсии по старости на государственную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"). С ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе РК осуществлен перевод его трудовой пенсии по старости на государственную пенсию по старости.
Из искового заявления Бадмаева М.Б. видно, что его требования сводятся к тому, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе РК за назначением пенсии по старости ответчиком не правильно была назначена ему трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", тогда как государственная пенсия по старости согласно Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" была ему более выгодна.
В соответствии с. ч 2 ст. 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон РФ от 15 мая 1991 года №1244-1) 1 (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 года №112-ФЗ) гражданам, принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Согласно ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 года №112-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В силу частей 1 и 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установлено, что назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (подпункт2 пункта6 статьи19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня назначения гражданину соответствующей социальной пенсии извещает его о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.
Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (далее – Правила).
Пунктом 15 указанных Правил определено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, анализ вышеуказанных правовых норм приводит к выводу, что лицу, имеющему одновременно право на различные пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", устанавливается одна пенсия по его выбору, что носит заявительный характер.
Учитывая изложенное, суд считает, что Бадмаев М.Б., как участник ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в 1988 году, при достижении возраста 55 лет, имел право выбора на пенсионное обеспечение по старости либо в соответствии Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" либо согласно Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем истец не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик при назначении ему пенсии по старости не предоставил ему право выбора пенсионного обеспечения.
Напротив, как видно из материалов дела, истец Бадмаев М.Б. обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе РК с заявлением о назначении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой назначить ему трудовую пенсию по старости на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". А с заявление о переводе трудовой пенсии по старости на государственную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" истец впервые обратился к ответчику только ДД.ММ.ГГГГ.
При таком положении, требования Бадмаева М.Б. о взыскании недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременным назначением государственной пенсии по старости, является необоснованными, поскольку противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
Следовательно, суд считает необходимым отказать Бадмаеву М.Б. в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии и государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Бадмаева М.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Республики Калмыкия о взыскании недополученной пенсии в связи с несвоевременным назначением государственной пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: А.П. Чагдаев
Копия верна:
Судья А.П. Чагдаев