Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года п. Большой Царын Октябрьский районный суд Республики Калмыкия в составе: председательствующего судьи Ботаева Б.Л., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия, у с т а н о в и л: Исполняющий обязанности прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация <адрес> СМО), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> СМО законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки установлено, что в нарушение Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия отсутствует информация о деятельности <адрес> СМО. По мнению прокурора, данное бездействие Администрации <адрес> СМО нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации и затрагивает права неопределенного круга лиц на получение запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления. Просит признать незаконным бездействие Администрации <адрес> СМО выразившееся в неразмещении на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия информации о нормотворческой деятельности сельского муниципального образования, состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, а также кадровом обеспечении органа местного самоуправления. В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Исполняющая обязанности главы Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3, в судебном заседании пояснила, что возражений по заявлению не имеет, требования прокурора будут учтены. Суд, выслушав объяснение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на информацию. Согласно п.п.2,3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с п.п.4,7 ст.7 вышеназванного закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ В силу ст.6 Закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет"; В соответствии со ст. 13 этого же закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, ) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления. Таким образом, из вышеназванных норм законов следует, что Администрация <адрес> СМО, обязано было в силу требований законов разместить на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия информацию о деятельности сельского муниципального образования. Данная обязанность <адрес> СМО вытекает не только из содержания вышеизложенных законов, но и непосредственно предусмотрена Конституцией Российской Федерации, имеющей на территории Российской Федерации высшую юридическую силу и прямое действие, из статьи 29 которой следует, что каждый имеет право на получение информации любым законным способом. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Администрация <адрес> СМО не приняло своевременных и надлежащих мер для размещения на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия информации о нормотворческой деятельности сельского муниципального образования, состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, а также информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений и кадровом обеспечении органа местного самоуправления. При таких обстоятельствах, бездействие Администрации <адрес> СМО, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия информации о нормотворческой деятельности сельского муниципального образования, состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, а также кадровом обеспечении органа местного самоуправления суд признает незаконным, поскольку оно нарушает права и свободы граждан на получение данной информации, в частности жителей <адрес> СМО на информацию о деятельности органа местного самоуправления, а также совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района Республики Калмыкия удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в неразмещении на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия информации о нормотворческой деятельности сельского муниципального образования, состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, а также кадровом обеспечении органа местного самоуправления. Обязать Администрацию <адрес> сельского муниципального образования Республики Калмыкия разместить на официальном сайте Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия информацию о нормотворческой деятельности сельского муниципального образования, состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности; о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, а также кадровом обеспечении органа местного самоуправления. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд Республики Калмыкия. Копия верна: Судья Б.Л.Ботаев
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость, доступность, достоверность, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.