Дело № г.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

ФИО5 судьи Ботаева Б.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Калмыцкого территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, проживающего по <адрес> в <адрес>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей,

у с т а н о в и л :

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут Калмыцким территориальным отделом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора проведена плановая проверка муниципального учреждения «Отдел образования администрации <адрес> муниципального образования <адрес>» (далее – районный отдел образования), по вопросу соблюдения норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации объектов систем газораспределения и газопотребления на опасных производственных объектах. В ходе проверки установлено, что в районном отделе образования не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; отсутствует обученное и аттестованное лицо, ответственное за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; не представлены сведения за первый квартал 2011 года об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; отсутствуют ответственные и обученные лица за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов систем газопотребления каждого объекта. За указанные нарушения, постановлением государственного инспектора Калмыцкого территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, являющийся заведующим районным отделом образования, привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 указывает, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не выяснил фактические обстоятельства дела, незаконно добыл его персональные данные, указанный протокол составлен в его отсутствие, в связи с чем, он не смог воспользоваться правом представить свои объяснения и замечания по нему. Не отрицая наличие своей вины в перечисленных нарушениях норм и правил промышленной безопасности, считает назначенное ему наказание чрезмерным и просит его смягчить, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что не согласен с привлечением его к административной ответственности, просил освободить его от наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Старший государственный инспектор Калмыцкого территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3, в судебном заседании пояснил, что ФИО1 привлечен к административной ответственности законно и обоснованно, он был надлежаще извещен о рассмотрении его дела,наказание ему назначено с учетом всех обстоятельств дела.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 и свидетеля, проверив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, а также возражения на нее, считает оспариваемое постановление не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной Калмыцким территориальным отделом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора плановой проверки <адрес> отдела образования, по вопросу соблюдения норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации объектов систем газораспределения и газопотребления на опасных производственных объектах, административным органом составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в районном отделе образования не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; отсутствует обученное и аттестованное лицо, ответственное за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; не представлены сведения за первый квартал 2011 года об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности; отсутствуют ответственные и обученные лица за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов систем газопотребления каждого объекта.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором Калмыцкого территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО1, заведующий районным отделом образования, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Доводы ФИО1 о том, что было нарушено его право на защиту, не нашло в суде своего подтверждения.

Как установлено в судебном заседании он был надлежаще извещен о рассмотрении вопроса о его ответственности ДД.ММ.ГГГГ в помещении Калмыцкого территориального отделом Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в <адрес>, что подтверждается уведомлением.

Данный факт не оспаривается ФИО1 Заявление ФИО1 об отложении рассмотрения его дела в связи с временной нетрудоспособностью не было подтверждено медицинским документом, что послужило поводом для рассмотрения дела в его отсутствие.

Персональные данные ФИО1 были внесены в протокол и постановление о назначении административного наказания из материалов контрольно-наблюдательного дела (КНД), которое хранится в Калмыцком территориальном отделе Нижне-Волжского управления Ростехнадзора.

Доводы ФИО1 о том, что в районном отделе образования имеются лица, закрепленные за опасными объектами также не нашли своего подтверждения.

Из материалов дела следует, что в ведении отдела образования имеются пять опасных производственных объектов, однако в соответствии с приказом № по МУ «Отдел образования администрации Октябрьского РМО РК» ответственными за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов систем газопотребления является лично ФИО1 (заведующий отдела образования) и ФИО4(главный специалист отдела образования).

Между тем, за каждым опасным производственным объектом персонально закрепляется отдельное лицо. С учетом характера и объема контрольной деятельности это - отдельная штатная единица.

Суд также считает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что совершенное им правонарушение является малозначительным. ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Характер совершенного правонарушения, тяжесть возможных последствий, потенциальная угроза жизни и здоровью детей не позволяет суду сделать вывод о малозначительности правонарушения.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Калмыцкого территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора о привлечении заведующего районным отделом образования ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ суд,

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Калмыцкого территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении заведующего муниципальным учреждением «Отдел образования администрации <адрес> муниципального образования <адрес>» ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

ФИО5 Ботаев

Копия верна:

Судья Б.Л. Ботаев