Дело № 5-4/2011 г.П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 марта 2011 года п. Большой Царын
Судья Октябрьского районного суда Республики Калмыкия Чагдаев А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения - Центр занятости населения Октябрьского района Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Государственное учреждение - Центр занятости населения Октябрьского района Республики Калмыкия (далее – ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК) нарушило требования пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в складских помещениях ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК, расположенных по адресу: <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно отсутствуют первичные средства пожаротушения, эксплуатируется электропроводка с поврежденной защитной изоляцией, кроме того, складские помещения захламлены горючим мусором. Указанные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.
Представитель ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК Бадмаев М.В. в судебном заседании вину учреждения в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК действительно нарушило правила пожарной безопасности. В настоящее время учреждением организовываются мероприятия по устранению указанных нарушений.
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям.
В силу п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее – Правила пожарной безопасности в РФ), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 21 Правил пожарной безопасности в РФ территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п..
Согласно абз. 1 п. 60 Правил пожарной безопасности в РФ при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.
В силу п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в складских помещениях ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют первичные средства пожаротушения, эксплуатируется электропроводка с поврежденной защитной изоляцией, кроме того, складские помещения захламлены горючим мусором.
Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что вышеуказанные нарушения требований правил пожарной безопасности в совокупности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, судом достоверно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, а исследованные доказательства подтверждают эти обстоятельства и свидетельствуют о виновности ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК в совершении административного правонарушения.
Следовательно, действия ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК содержат состав правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации складских помещений ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.
Назначения ГУ – ЦЗН Октябрьского района РК другого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с учетом того, что нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд оснований не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Государственному учреждению - Центр занятости населения Октябрьского района Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности и наказание исчислять со 2 марта 2011 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.П. Чагдаев
Копия верна:
Судья А.П.Чагдаев