П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Большой Царын 16 марта 2011 года
Судья Октябрьского районного суда Республики Калмыкия Хонинова Д.Э., рассмотрев материалы административного дела в отношении муниципального учреждения «Октябрьская центральная районная больница» по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Муниципальное учреждение «Октябрьская центральная районная больница» (далее – МУ «Октябрьская ЦРБ») нарушило требования пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в архивном кабинете № административного здания МУ «Октябрьская ЦРБ», которое расположено по <адрес> в <адрес>, МУ «Октябрьская ЦРБ» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности, а именно: система автоматической пожарной сигнализации отсутствует, что в случае возникновения пожара влияет на время обнаружения пожара, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии; электропроводка эксплуатируется с поврежденной защитной изоляцией, что при перепаде напряжения в электросети или большой нагрузке электроэнергии бытовыми и другими электроприборами, создает непосредственную угрозу возникновения пожара; на окне установлена глухая решетка, что в случае возникновения пожара препятствует быстрой эвакуации людей.
В судебном заседании представитель МУ «Октябрьская ЦРБ», ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что, действительно, МУ «Октябрьская ЦРБ» нарушило правила пожарной безопасности. В настоящее время ими проводятся мероприятия по устранению указанных нарушений.
Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину МУ «Октябрьская ЦРБ» в совершении административного правонарушения доказанной.
Так, в силу п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно абзацу 10 п. 40 Правил пожарной безопасности в зданиях, сооружениях организаций запрещается устанавливать глухие решетки на окнах.
В силу п. 60 Правил пожарной безопасности, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, пользоваться поврежденными рубильниками.
В соответствие со ст. 52 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Октябрьскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Калмыкия следует, что в ходе проверки выявлены в МУ «Октябрьская ЦРБ» нарушения требования пожарной безопасности. Так, в архивном кабинете № административного здания МУ «Октябрьская ЦРБ», которое расположено по <адрес> в <адрес> на окне установлена глухая решетка; электропроводка эксплуатируется с поврежденной защитной изоляцией; система автоматической пожарной сигнализации отсутствует.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № указанные выше нарушения требований правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, судом достоверно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, а исследованные доказательства подтверждают эти обстоятельства и свидетельствуют о виновности МУ «Октябрьская ЦРБ» в совершении административного правонарушения.
Следовательно, действия МУ «Октябрьская ЦРБ» подлежат правовой квалификации по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить МУ «Октябрьская ЦРБ» наказание в виде приостановления административной деятельности по эксплуатации архивного кабинета № административного здания МУ «Октябрьская ЦРБ», которое расположено по <адрес> в <адрес>.
Для назначения другого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в силу того, что нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд оснований не находит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Муниципальное учреждение «Октябрьская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и на основании санкции указанной части данной статьи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации архивного кабинета № административного здания МУ «Октябрьская ЦРБ», которое расположено по <адрес>, на срок до 60 суток.
Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности и наказание исчислять с 14 марта 2011 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Э. Хонинова