Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
... августа 2010 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Рафиковой И.Н., при секретаре Толстиковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Урсуленко С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании права на назначение пенсии, признании решения незаконным, понуждении к включению в трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы, понуждение к назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований истец Урсуленко С.М. указал, что им ....03.2010 было подано заявление в УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска о назначении пенсии.
Так как он работал в системе здравоохранения и занимался лечебной деятельностью, пенсия ему назначается в соответствии с п. 1.11 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Истец имеет право на льготное исчисление пенсии из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев за периоды работы хирургического профиля, а также периоды работы врачом анестезиологом - реаниматологом в лечебных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
Управление пенсионного фонда полагает, что им не выработан трудовой медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии.
Всего засчитано в медицинский стаж 25 лет 06 месяцев 15 дней.
Решением УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от ....03.2010 № ему отказано в назначении пенсии.
Необоснованно зачтены в календарном исчислении следующие периоды работы:
- с ....01.1990 по ....07.1992 (02 года 06 месяцев 17 дней календарно, а в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не засчитано дополнительно 1 год 03 месяца 08 дней) в должности медбрата операционной экстренной помощи Иркутской областной детской клинической больницы, так как пенсионный фонд полагает, что наименование отделения операционной экстренной помощи не соответствует Перечню наименований, утвержденному Правительством РФ.
- с ....08.1992 по ....08.1993 (1 год 12 дней календарно, а в льготном исчислении дополнительно 06 месяцев 06 дней) врачом интерном анестезиологом-реаниматологом Иркутской городской инфекционной клинической больницы, в связи с неточной записью в трудовой книжке
- с ....08.1993 по ....02.1996 (календарно 02 года 05 мес. 15 дней, а в льготном исчислении - дополнительно 01 год 02 мес.22 дня
- с ....02.1996 по ....12.1999 (календарно 03 года 10 месяцев 26 дней, а в льготном исчислении дополнительно 01 год 11 месяцев 13 дней) в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения реанимации Иркутской городской инфекционной клинической больницы.
Таким образом, необоснованно не засчитано 04 года 11 месяцев 18 дней. С учетом неоспариваемого пенсионным фондом медицинского стажа - 25 лет 06 месяцев 15 дней, учитывая необоснованно не зачтенный медицинский стаж в размере 04 года 11 месяцев 18 дней, общий медицинский стаж составил 30 лет 06 месяцев 04 дня, что превышает необходимый 30 -летний медицинский стаж.
С выводами пенсионного органа он не согласен, считает их не обоснованными в связи со следующим.
1. По периоду работы в интернатуре сообщает следующее.
В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министра здравоохранения СССР и Министра высшего и среднего специального образования СССР от 4 сентября 1972 г. N 730/670.
Орган здравоохранения, на основании полученных документов, издает приказ о зачислении молодого специалиста в интернатуру в одно из лечебно-профилактических учреждений, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры.
Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового лечебного учреждения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.
Заработная плата интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа в порядке, предусмотренном утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669 Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)».
Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения.
В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Работа врачей-интернов по совместительству, как правило, не разрешается.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669 Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)», который действовал в период его обучения, установлено следующее.
Врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения указанной специализации в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую врач зачислен согласно табелю учета рабочего времени.
Оформление отпуска врачу-интерну производится лечебно-профилактическим учреждением, куда зачислен молодой специалист, в установленном порядке.
Из указанного следует, что обучение производится без отрыва от работы с обязательным зачислением в стаж работы.
В материалы дела приложен документ о прохождении им интернатуры по специальности анестезиология и реаниматология, что подтверждает, что он работал врачом интерном анестезиологом-реаниматологом.
2. О льготном исчислении медицинского стажа врачам анестезиологам -реаниматологам пояснил следующее.
После окончания интернатуры по анестезиологии и реанимации он постоянно работал врачом анестезиологом-реаниматологом. Имеет сертификат врача по анестезиологии и реанимации и высшую квалификационную категорию по специальности анестезиология и реаниматология.
Действующим Списком Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 предусмотрено льготное исчисление медицинского стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев врачам анестезиологам - реаниматологам, палатным медицинским сестрам, медицинским сестрам - анестезистам отделений анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.
До 22.09.1999, т.е. до введения в действие Списка Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, конкретных наименований отделений не было установлено.
Отсутствие перечня определенных наименований отделений повлекло их произвольное именование.
В связи с этим, Минздравсоцразвития РФ неоднократно устанавливалось тождество аналогичных отделений.
Так Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 439 установлено тождество наименований структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии", "операционная", "отделение черепно-лицевой хирургии" наименованиям структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации", "операционный блок", "отделение реконструктивной и пластической хирургии" соответственно.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 N 464 установлено
тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "искусственного кровообращения", "анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения", "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии”.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).
Придавая правовой смысл законодательству, Верховный Суд РФ исходит из приоритета выполняемых медицинским работником функций, независимо от наименования должности, вида учреждения.
Приказом Минздрава СССР от 21.07.1988 №579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» с изменениями от 25.12.1997 утвержден Сборник квалификационных характеристик врачей-специалистов различных профилей, в котором предусмотрены должности врачей и стандартные требования к должностным обязанностям по специальности врача анестезиолога - реаниматолога.
В его должностные обязанности входило осуществление комплекса мероприятий по анестезиологии и реанимации:
- искусственная вентиляция легких: простейшими методами ("рот-в-рот", "рот-в-нос"), вручную через маску или интубационную трубку с помощью аппарата для наркоза, портативного респиратора, инжекционным методом;
- прямой и непрямой массаж сердца;
- интубация трахеи методом прямой ларингоскопии, вслепую через рот и носовые ходы под наркозом и местной анестезией;
- общая анестезия в зависимости от состояния больного и оперативного вмешательства;
- местная аппликационная, инфильтрационная, футлярная, проводниковая, эпидуральная и спинальная анестезия;
- катетеризация эпидурального пространства;
- использование аппаратуры для наркоза, искусственной вентиляции легких, мониторирования жизненно важных функций с соблюдением правил ухода за ней, техники безопасности;
- использование в соответствии с правилами баллонов сжатых газов, проверка закиси азота на чистоту;
- опорожнение желудка зондом, прижатие пищевода в области шеи (прием Селлика) и др. методы;
- взятие крови для анализа газов крови и КЩС;
- определение группы и резус-принадлежности крови (индивидуальной совместимости);
- экспресс-диагностика нарушений свертывания крови;
- пункция и дренирование плевральной полости;
- внутрисердечное введение медикаментов;
- пункция трахеи;
- бронхоскопия, очищение дыхательных путей от патологического содержимого;
- вибрационный массаж грудной клетки;
- запись и расшифровка электрокардиограммы и электроэнцефалограммы;
- электростимуляция и электродефибрилляция;
- измерение центрального венозного давления;
- катетеризация мочевого пузыря, измерение диуреза;
- энтеральное зондовое и парентеральное питание;
- иммобилизация конечностей при травмах;
- наложение повязки на рану и другие манипуляции.
Отделение реанимации и интенсивной терапии действовало на основании Приказа Минздрава СССР от 29 декабря 1975 г. N 1188 "О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению", которым утверждены Штатные нормативы медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии в составе больниц, расположенных в городах с населением не менее 500 тысяч человек.
Приказом Минздрава СССР от 27 июля 1970 года № 501, утверждены Положения о медицинских работниках отделений анестезиологии-реанимации, в том числе Положение о враче анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения. Данное положение было его должностной инструкцией.
Поэтому неполная запись наименования отделения «реанимации» без указания «и интенсивной терапии» не повлияла на характер выполняемой анестезиолого-реанимационной медицинской помощи, поэтому его право на пенсию не может быть ограничено.
3. По периоду работы в должности медбрата операционной экстренной помощи Иркутской областной детской клинической больницы с ....01.1990 по ....07.1992 пояснил следующее.
Действующим Списком Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 предусмотрено льготное исчисление медицинского стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев операционным медицинским сестрам, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной теургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом и других, в том числе, старшим медицинским сестрам в хирургических отделениях.
Работа в период до ....09.1999 пенсия назначалась на основании Постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, которым было установлено - врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать один год и 6 месяцев. Определенные наименования отделений хирургического профиля и наименования должностей медицинского персонала не были установлены. Учитывалось, что работа медицинского персонала была связана с работой хирургического профиля.
Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» установлено, что к отделениям хирургического профиля относятся хирургическое, травматологическое, ожоговое, ортопедическое, операционные блоки и другие.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 действие указанного выше Постановления №464 было распространено на периоды работы до 01.11.1999, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, подлежали исчислению в соответствии с новыми Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
Поэтому наименование должности медицинской сестры не имело значения, если работа проходила в отделении хирургического профиля.
В настоящее время судебная практика исходит из того, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в интересах гражданина и по его желанию могут применяться законодательные акты, введенные до нового правового регулирования по прошлым периодам трудовой деятельности.
Также, ПФ РФ в своем письме от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480 разъяснил, что на основании Постановления № 464 льготное исчисление стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев до 1999 года может применяться в отношении среднего медперсонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.
Отделение операционной экстренной помощи оказывало нуждающимся оперативную помощь при ожогах, травмах, острых заболеваниях, данная медицинская помощь была связана с оперативным хирургическим вмешательством.
В должностные обязанности истца входили следующие обязанности: обеспечивать выполнение всех этапов хирургического вмешательства, в том числе участие в малых операциях, наложить все виды повязок, в том числе осуществление гнойных перевязок, комплектовать наборы хирургических инструментов, подготовить шовный материал, обеспечивать различные способы гемостаза, оказать помощь при терминальных стояниях, осуществлять послеоперационный уход за пациентом, проводить предоперационную подготовку пациента; обеспечивать инфекционную безопасность пациента, участвовать в проведении всех видов пункций, внутривенные, внутримышечные инъекции, постановка всех видов клизм, что подтверждается моей должностной инструкцией.
Формальный признак - неточное наименование отделения не изменил хирургический профиль данного отделения.
Просит суд признать его право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в муниципальных учреждениях здравоохранения: не менее 30 лет независимо от возраста; признать решение УПФР (ГУ) РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ....03.2010 № об отказе в установлении пенсии, не соответствующим закону; обязать УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска зачесть в медицинский стаж работы следующие периоды в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:
с ....01.1990 по ....07.1992 в должности медбрата операционной экстренной помощи Иркутской областной детской клинической больницы
с ....08.1992 по ....08.1993 в должности врача интерна анестезиолога-реаниматолога Иркутской городской инфекционной клинической больницы
с ....08.1993 по ....02.1996, с ....02.1996 по ....12.1999 в должности врача анестезиолога реаниматолога отделения реанимации Иркутской городской инфекционной клинической больницы;
Обязать УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска назначить ему пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии - с ....03.2010
В судебном заседании истец Урсуленко С.М. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Серова О.Ю., действующая по доверенности от ....07.2010 , исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, в котором указано следующее. С требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласны по следующим правовым основаниям
Ссылаясь на пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), указывают, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены:
1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список);
2. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила);
3. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и
должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).
В соответствии со Списком, Правилами и Перечнем стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 25 лет 6 месяцев 15 дней.
Зачету в стаж в льготном исчислении не подлежат периоды работы:
- с ....01.1990 г. по ....07.1992 г. в должности медбрата операционной экстренной помощи Иркутской областной детской клинической больницы, так как наименование отделения не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в льготном исчислении;
- с ....08.1992 г. по ....08.1993 г. в должности врача интерна отделения реанимации Иркутской городской инфекционной клинической больницы, так как должность «врач интерн» в Номенклатуре от 27.08.1999 г. № 377 выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к числу врачей - специалистов. Вместе с тем, согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным Постановлением Минтруда России от 27.08.1997 г. № 43, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача- специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей интернов, разработанным руководителем врачей интернов. Норма обслуживания для врачей интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Данное обстоятельство не позволяет квалифицировать врача интерна, как врача специалиста, работающего по врачебной специальности на самостоятельной основе.
Пунктом 5 Правил, установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев. Указанная льгота предоставляется за особую сложность выполняемой работы, физическую нагрузку, за длительное неблагоприятное эмоциональное, психологическое воздействие на лиц, работающих в отдельных должностях и структурных подразделениях стационаров.
Пунктами 2 раздела «Наименование должностей» Перечня, предусмотрены непосредственно врача - анестезиологи - реаниматологи отделений анестезиологии-реанимации больниц, врачи-интерны по соответствующей специальности не предусмотрены.
По сообщению Минсоцразвития России врачам интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей специалистов по определенной специальности. Обучение врачей интернов непосредственно по специальности протекает в течение 4 месяцев, в течении которых они по существу не выполняют функциональных обязанностей врача - специалиста в полном объеме, а осуществляют лишь вспомогательные функции, осваивают отдельные манипуляции.
Например, врач интерн по анестезиологии и реанимации в отделении анестезиологии реанимации, входящий в состав операционной бригады не допускается непосредственно к проведению операции, а лишь ассистирует.
Учитывая изложенное, период работы в должности врача интерна по определенной специализации засчитывается в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке:
- с ....08.1993 г. по ....02.1996 г., с ....02.1996 г. по ....12.1999 г. врачом анестезиологом реаниматологом отделения реанимации Иркутской городской инфекционной клинической больницы, так как наименование отделения не соответствует Перечню.
В Перечне поименованы отделения (группы) «анестезиологии-реанимации», а также отделения (палаты) «реанимации и интенсивной терапии» государственных и муниципальных учреждений.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление тождества профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, осуществляется Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации. Тождество наименования «отделение реанимации» наименованиям, предусмотренным Перечнем не установлено.
Ссылаясь на ст. 19 Федерального закона, указывает, так как на дату обращения истца, т.е. на ....03.2010 г., его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, составил 25 лет 6 месяцев 15 дней (при требуемых 30 годах), право на назначение такой пенсии у Урсуленко С.М. не возникло. Следовательно, требование истца об обязании назначить пенсию с момента подачи заявления не подлежит удовлетворению.
Таким образом, решение Управления от ....03.2010 г. № об отказе Урсуленко С.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ принято в соответствии с действующим законодательством, правовых оснований для признания его незаконным не имеется.
Просили в удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении, Урсуленко С.М. отказать
Представитель третьего лица- ОГУЗ Иркутская областная инфекционная клиническая больница в суд не явись и суд рассматривает дело в отсутствие указанного представителя по основаниям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, обозрев в судебном заседании журналы плановых и экстренных операций ИГОДКБ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом для назначения досрочной пенсии по старости необходимо совокупность нескольких факторов: наличие специального стажа, общего стажа,
В заседании установлено, что решением УПФР в Октябрьском районе Урсуленко С.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Проверяя основания отказа в назначении пенсии, суд считает его незаконным по следующим основаниям.
Период работы истца с ....1.90г. по ....7.92г. зачтен календарно в связи с тем, что наименование «операционная экстренная помощь» не предусмотрена списком. Вместе с тем исходя из сведений приказа имеется ссылка на перевод Урсуленко С.М. от ....2.90г. как медбрата хирургического отделения медбратом экстренного операционной. По данным свидетельства о прохождении повышения квалификации за период 1992-1993г. истец проходил такую специализацию именно по специальности анестезиолог-реаниматолог. По данным Приказа Минздрава от 27.7.70г. определен круг обязанностей врача, медсестры такого отделения.
Таким образом имеются доказательства того. что истец непосредственно осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Проверяя обоснованность не зачета периодов в льготном исчислении с ....8.93г. по ....2.96г. и ....2.96г. по ....12.99г. вследствие неверного наименования отделения, суд принимает довод истца. В трудовой книжке истца такое наименование указана как «Отделение реанимации Иркутской городской инфекционной клинической больницы и отделение реанимации МУЗ городской клинической больницы. Принимается как доказательство журнал плановых и экстренных операций за 1992-1993г. Из указанных журналов следует, что при проведении плановых и экстренных операций Урсуленко С.М. принимал участие как врач анестезиолог-реаниматолог, работающий в отделении реанимации и интенсивной терапии. Суд доверяет указанным документам: они являются первоисточниками деятельности отделения. В них содержатся сведения о характере работы Урсуленко С.М, непосредственно занимающегося лечебной работой. Данные сведения подтверждаются также копиями приказов о совместительстве, представлении отпуска, замещении руководителя отделения, направления на учебу, должностной инструкции врача реаниматолога . Эти же данные подтверждаются сведениями штатного расписания . Таким образом представлены доказательства, подтверждающие занятие лечебной деятельностью именно в указанном направлении.
Оценивая довод истца о незаконности решения комиссии УПФ о включении в стаж для назначения пенсии период работы Урсуленко С.М. как врача интерна в календарном исчислении с ....8.92г. по ....8.93г, суд принимает в качестве доказательства п. 15 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов мединститутов и медфакультетов университетов. По данным указанного Положения за время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача интерны обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе На интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медработников данного медучреждения.
Представленные журналы операций содержат сведения о дате самостоятельного единоличного участия в таких операциях как врача реаниматолога Урсуленко С.М. с ....10.92г. Это подтверждается сведениями письменного документа- источника доказательств, подтверждающего такое участие в лечебной работе отделения. Период до ....10.92г. обозначен в указанных журнала как участие Урсулено С.М. под руководством врача отделения- как опытного работника в практическом обучении профессии.
Таким образом суд принимает довод истца и доказательства в части включения в стаж для исчисления пенсии следующие периоды:
С ....1.90г. по ....7.92г.-2 года 6 мес. 17 дней
С ....10.92г. по ....8.93г.-10 мес. 3 дня
С ....8.93г. по ....2.96г.-2 года 5 мес.15дней
С ....2.96г. по ....12.99г.-3 года 10 мес 26 дней
Данный период зачтен ответчиком календарно. В льготном исчислении он дополнительно составляет из расчета:
(2г.6мес.17д.+10мес.3дня+2г5мес.15дней+3года10мес.26дней):2=4 года 10 мес.
Ответчиком -УПФР зачтен в стаж работы для назначения пенсии период работы Урсуленко С.М.-25 лет 6 мес. 15 дней.
Таким образом стаж истца для назначения пенсии составляет из расчета:
Оценивая указанные доказательства в их совокупности. суд считает исковые требовании Урсуленко С.М. подлежащими удовлетворению- признании права на назначение пенсии, признания решения об отказе в назначении незаконным, полностью, понуждении зачесть в стаж для назначения пенсии периоды работы- частично, понуждении к назначению пенсии с даты обращения,- полностью
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Урсуленко С.М. удовлетворить частично.
Признать право Урсуленко С.М. на досрочное назначение пенсии.
Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Иркутска № от ....03.2010г.- незаконным.
Обязать Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска включить в льготный трудовой стаж Урсуленко С.М. дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении периоды:
с ....01.1990г. по ....07.1992г,
с ....10.1992г. по ....08.1993г,
с ....08.1993г. по ....02.1996г,
с ....02.1996г. по ....12.1999г..
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить Урсуленко С.М. пенсию со дня обращения в пенсионный орган - ....03.2010г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении 10 дней через Октябрьский районный суд.
Судья Рафикова И.Н.