О признании незаконными действий по прекращению выдачи квитанций с указанием вида услуг

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... августа 2010 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Астафьевой О.Ю.,

при секретаре Левченко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хрусцелевского С.В. к ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» о признании незаконными действий по прекращению выдачи квитанций с указанием вида услуг, задолженности, начислениям, суммы к оплате, суммы фактической оплаты с обнулением полученной платы при отказе плательщика от оплаты данной услуги; обязании восстановления выдачи банками надлежащих квитанций,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска и уточнений к ним истец указал, что в нарушение прав потребителей все банки с октября 2009 года прекратили выдачу надлежащих квитанций с расщеплением полученного от плательщика платежа по видам оказанных услуг, с указанием : накопительной задолженности (переплат) плательщика по поставщикам услуг; месячных начислений за оказанные плательщику услуги по их поставщикам; сумм подлежащих оплате плательщиком с учетом его задолженности по поставщикам услуг; фактической оплаты за прошедший месяц по поставщикам услуг в колонке « оплачено». С октября 2009 года банками выдается квитанция с указанием в колонке «виды услуг» одной строкой «коммунальные услуги», смешивая все вместе в нарушение ЖК РФ, установленные в нем понятия плата за жилье и плата за коммунальные услуги, чем лишает потребителя права и возможности учета, проверки своих платежей по видам услуг, не позволяет потребителю пользоваться своим правом по их направлению на оплату надлежащих и фактически предоставленных услуг, искажает данные лицевых счетов потребителей, разрушает систему автоматического компьютерного ведения лицевых счетов потребителей, которую невозможно будет восстановить, это не позволит администрации следить за состоянием и сохранностью жилищного фонда, за фактическими затратами на его ремонт и восстановление, планировать финансирование капитальных и текущих ремонтов имеющегося жилищного фонда, препятствует реформированию ЖКХ и сохранению жилищного фонда.

С подписью плательщика о согласии с суммами указанными в квитанции в колонке «оплачено». Его спор о корректировке данных его лицевого счета в соответствии с его квитанциями по оплате и исключению из лицевого счет необоснованного, ошибочно созданного долга, не подтвержденного его квитанциями, рассматривается у мирового судьи 119 судебного участка. На основании искаженных данных его лицевого счета по оплате и созданного не существующего по квитанциям по оплате долга в размере 5573,1 рублей лишили его права на получение субсидии на оплату жилья в 4 квартале 09 года и 1 - е полугодие 10 гг., чем доведена его доля участия в оплате ЖКУ с ....10.2009 года до ....01.2010 года до 53, 83 % вместо 8% максимально допустимой доли его участия в оплате по региональному закону №, а с ....01.2010 по ....07.10 года до 46 %, вместо 9 % максимально допустимой доли. Это не позволяет ему обеспечить себя даже продуктами питания и вынуждает его продать квартиру, так как он не может ее содержать и переехать жить на дачу. Но УФМС РФ по ИО отказало в прописке, а Октябрьский районный суд отказал в признании садового домика жилым, чем загнали его в безвыходное положение. По квитанциям за три года существования ответчика его задолженность за коммунальные услуги, кроме последних 3 месяцев неоплаты ЖКУ и кап. Ремонта по причине не выдачи квитанций в сумме 4 432, 74 рублей отсутствует. Действиями ответчика ему причинен реальный материальный ущерб в размере 28 046 рублей, в том числе от потери субсидии 8814,6 рублей, от увеличения доли его участия в оплате ЖКУ против норматива в размере на ....10.2009 года 7043, 6 рублей на ....01.10 в размере 12 187, 8 рублей. Итого 19231,4 рублей.

Постановлением правительства Иркутской области утвержден перечень многоквартирных домов подлежащих капитальному ремонту. В соответствии с ФЗ-185 установлены типовые для всех домов перечни, в том числе и дома по ... виды и объемы работ и типовая сметная стоимость работ по дому в размере 2701600 рублей, финансируемых по окончанию работ по дому до ....12.2009 за счет федерального фонда содействия реформированию ЖКХ РФ и долевого 5 % участия собственников жилья из расчета 23,5 рублей на 1 кв.м. занимаемой площади, что для него составляет 1 441 рубль. В виды работ по капитальному ремонту в смету включены, кроме выполненного ремонта кровли дома, невыполненные утепление фасада дома, водоотведение дома, замена трубной разводки нижнего розлива и стояков систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, но авансовые счет на оплату этих не выполненных работ выставляются собственникам в полном от сметы объеме и оплачены ими без предоставления ответчиков копий платежных документов по оплате им подрядчикам выполненных работ и актов приемки выполненных работ, что является припиской, незаконным получением денег. Считает, что сговором управляющих компаний создан посреднический «холдинг» который называется ООО «Иркутская процессинговая компания», не имеющая банковской лицензии на проведение платежей с их разделением по видам услуг и не выдающая потребителю надлежащих квитанций о проведенной оплате по видам услуг и отраженным в колонке «оплачено» отказом потребителя от оплаты начисленных, но не оказанных услуг, не имеющая права на изъятие у банков поступивших от населения денежных средств. Соответствующие изменения в имеющихся в банках договорах на услуги банков по получению от населения денежных средств по их расщеплению и проведению платежей поставщикам услуг не внесены и отсутствуют, банки теряют свой % за проведенные ими платежные операции, и видимо прекратят свои договорные отношения. Он уже 4 месяца не может оплатить без выдачи ему надлежащих квитанций о проведенной оплате, оплатить ЖКУ и капремонт дома. Прекращение выдачи квитанций считает нарушением прав потребителей: оплата услуги должна подтверждаться непосредственно оказывающим услугу товарным чеком к кассовому; при безналичном расчете счетом к платежному поручению с отметкой банка о проведенной оплате; при оплате через банк наличными распечаткой банка об оплаченной услуге к кассовому чеку или квитанцией, выдаваемой банком, которая является в споре о достоверности данных движения по лицевому счету потребителя письменным доказательством заверенным банком о фактической оплате по видам услуг и по отказу от оплаты отдельных видов услуг и задолженности потребителя по видам услуг, и позволит в судебном порядке восстановить истинное состояние лицевого счета потребителя, что необходимо для определения права гражданина на субсидию, которое по ст. 159 ЖК РФ зависит от задолженности только по коммунальным платежам. Его обращения к зам. председателю городского комитета ЖКУ на личном приеме, к прокурору Октябрьского района Иркутска, к министру экономического развития, труда, науки и высшей школы ИО с просьбой обязать ответчика устранить нарушение прав и восстановить выдачу банками надлежащих квитанций по оплате ЖКУ с правом потребителя, а не компьютера расщепляющего неполный от начисленного платеж по своему усмотрению, не оплачивать не надлежаще оказанные и не оказанные услуги, обнуляя их при платеже в последней колонке квитанции оплачено последствий не имели. Хоть в банках восстановили выдачу квитанций, но кассиры банков лишены возможности отражения в колонке оплачено по видам услуг требования плательщика, не согласного оплачивать начисленные, но не выплаченные услуги, вносящего в размере меньше начисленного к оплате, исключило из переданной программы Город возможность проведения кассиром банка таких действий, предусмотрев в программе при неполном от начисленного платеже разделение платежа компьютером независимо от желания плательщика. Программа предусматривает при расщеплении компьютером неполного от начисленного платежа полную оплату услуг ЮУ ЖКС по содержанию и текущему ремонту жилья, создавая необоснованный долг плательщика, вопреки его требованию по оплате коммунальных услуг. Несмотря на споры с ответчиком о долге, ответчики не предъявляют в судебном порядке иски, так как по его мнению не смогут доказать в суде свои исковые требования, что указывает на правомерность его требований.

Просит суд:

1. признать незаконными действия ответчика по нарушению прав потребителей в жилищной сфере прекращением выдачи квитанций по оплате ЖКУ с указанием: видов предоставляемых услуг; задолженности плательщика на начало расчетного периода по видам услуг; начислениям по видам услуг за прошедший расчетный период; сумм к оплате по видам услуг (задолженность + начисления); суммы фактической оплаты по видам услуг с обнулением полученной платы при отказе плательщика от оплаты данной услуги.

2. Обязать ответчика устранить допущенные им нарушения п. 38 « Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06 и нарушения прав потребителей в жилищной сфере, восстановив в течение 10 дней выдачу банками по действовавшей ранее программе «город» надлежащих квитанций по оплате ЖКУ с правом потребителя не оплачивать не надлежаще оказанные и не оказанные виды услуг, обнуляя их при платеже в последней колонке квитанции - «сумма оплаты», а не компьютера, расщепляющего неполный от начисленного платеж вопреки воле потребителя и непредсказуемо по всем видам услуг по своей программе, предусматривающей 100% оплаты за жилье, за содержание жилья и его текущий ремонт, и неправомерно создающей долг в размере недоплаты от начисленного по коммунальным услугам.

В судебном заседании истец Хрусцелевский С.В. поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений. Суду пояснил, что по квитанциям у него долг 27590 рублей, по объявлению, вывешиваемому на подъезде долг 25132. Но в квитанции долг всегда разный. Единственный оператор банка, которая смогла обнулить платеж и выдала квитанцию от ....07.2010 г. В ....08.2010 г. пришел к ней, она уже обнулить не смогла, компьютер ставит свою сумму, их компьютер создает ему долг по тем платежам, которые он оплачивает. Со стороны «Иркутской процессинговой компании» имеются неправомерные действия, он старшему по дому своих прав не делегировал, Жилищным кодексом предусмотрен председатель правления, получается, что ответчик по соглашению платит старшему по дому, который от их имени все подписывает, в том числе и акты выполненных работ. Его не устраивает, что одной строкой идут коммунальные платежи, это нарушает его права. Получать карточку лицевого счета не может, так как ранее он приходил в банк и указывал на оплаты тех услуг, которые ему оказали, и отказ от оплаты услуг, которые ему оказали не надлежаще либо не оказали вообще. После октября 2009 года это сделать не возможно. Считает, что Жилищный кодекс предусматривает и позволяет собственнику жилья не оплачивать ненадлежащую услугу либо некачественно исполненную услугу. К счету должны прилагаться акты выполненных работ, таких документов не было ни разу. Деньги принимаются безо всякого обоснования. Лицевой счет - это начисления, а не платежный документ. Лицевой счет должен подтверждаться актами выполненных работ. С ....08.2009 года выдача квитанций прекращена, Иркутская процессинговая компания залезла в систему word и поломала систему Город, чем нарушила права собственников жилья. Система Город давала все в расщепленном виде и возможно было не оплачивать часть услуг, оплатив только по выбору потребителя. Сам является собственником жилого помещения - квартиры. Договор с управляющей компанией он не заключал, они его не подавали, его не подписывал. Ответчик работает с 2006 года. Считает, что ответчик обязан восстановить старую систему и действовавшую ранее программу, с возможностью обнулять. Иркутская процессинговая компания является автором всех манипуляций, пропускает все действия, пусть тогда выдают квитанции. Ответчик должен принимать оплату и обнулять начисления, которые сделаны неправомерно. Оплата за текущий ремонт берется, хотя подъезды не ремонтируются. Ответчика не выбирали, он самозванец. Иркутская процессинговая компания деньгами пользуется и наваривается на этом. В течение 4 лет ответчик долг наращивал, в суд не подают на взыскание с него долга. А только позорят, вешают объявление о задолженности. Договор на управление многоквартирным домом от ....04.2008г. должен ежегодно согласовываться собранием собственников жилья, нет решения собрания по утверждению этого договора, он не может быть надлежащим доказательством по делу. Договор заключен с ....04.2008г. по ....04.2013г. незаконно, без учета мнения истца ответчик взялся ими управлять. Его квитанции, что он согласен и оплатил либо согласен и часть не оплатил являются вторичным документом. Ответчик занимается обманом потребителей в жилищной сфере. Не известно где лицевой счет. По договору управления многоквартирным домом собственник обязан вносить плату в полном объеме - не возражает, собственник обязан поддерживать общее имущество - это обязанность управляющей компании, а не собственника. Следствием этого договора явились его исковые требования, это нарушает его права как собственника жилого помещения и как потребителя в жилищной сфере. Зачем нужна управляющая компания, если все обязан собственник.

Представитель ответчика по доверенности исх. 1379 от ....12.07г. сроком на три года Проценко О.К., не признала в судебном заседании исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что в выдаче квитанции не отказывали, гражданин может в любой кассе банка произвести оплату за квартиру, ему выдадут квитанцию об уплате. Определенная форма квитанции законом не предусмотрена. Право обнуления сумм по желанию истца не предусмотрено. Плата должна вноситься своевременно и в полном объеме согласно ст. 153 ЖК РФ. Действие кассира по обнулению суммы незаконно. В их обязанности не входит выдавать квитанции, они по договору с Иркутской процессинговой компанией и банками передают информацию в банки из базы данных по квартплате за текущий месяц, начислениям, задолженности на первое число месяца. Право обнуления не оговаривается договором, заключенным с банком. Согласно ст. 155 ЖК РФ оплата производится до 10 числа каждого месяца. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства №307 правовые требования указаны только к платежным документам, к лицевым счетам, к квитанциям требований нет. В силу ЖК РФ платежный документ предъявляется до 1 числа каждого месяца, квитанции выдаются при оплате, оплата должна производиться до 10 числа каждого месяца, поэтому платежный документ и квитанции - это разные документы. Платежный документ - это счет, на основании которого оплата должна производиться до 10 числа каждого месяца, после оплаты выдается квитанция. Право обнуления не предусмотрено законом, не предусмотрено нормами ЖК РФ. Более того Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрен порядок и обращения, изменения размера платы за содержание в случае, если услуги оказывали не надлежащего качества и (или) с перерывами. Гражданин согласно данными Правилам имеет право требовать произведение перерасчета, а не оплачивать услуги, как ему захочется.

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская процессинговая компания» (сокращенное наименование ООО «Иркутская процессинговая компания») по доверенности от ....03.2010г. сроком на 1 год Кустова И.С. в судебном заседании после объявления перерыва не присутствовала, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила дело рассматривать в ее отсутствие. До объявления перерыва в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями в полном объеме. Суду дополнила, что с .02.2010 г. между ними и ответчиком заключен договор возмездного оказания услуг. Иркутская процессинговая компания оказывает услуги по начислению платы и сбору денежных средств. У граждан есть выбор произвести оплату в кассе банка, либо в кассе Иркутской процессинговой компании. У истца есть право получить карточку лицевого счета, в которой расписаны все услуги, указан тариф, сумма оплаты за жилое помещение, сумма задолженности. Когда осуществляется факт оплаты, то гражданину выдается квитанция. Если услуга оказана ненадлежащим образом, то составляются соответствующие акты, согласуются со старшим по дому и собственник жилого помещения может обратиться к старшему по дому, с составлением акта и уже после этого требовать перерасчета платы, но нормы ЖК РФ и Правила не дают права не оплачивать расходы, либо оплачивать их по своему усмотрению. Между управляющей компанией и старшим по дому заключено определенное соглашение. Старший по дому является представителем собственников дома. В связи с этим решаются вопросы текущего характера. Иркутская процессинговая компания выступает в данном случае оператором, занимающимся начислением и сбором средств по оплате. До октября 2009 года в банках была система расщепления платежей, то есть в квитанции были указана отдельно каждая коммунальная услуга, теперь коммунальные услуги идут общей строкой. В карточке лицевого счета все услуги указаны построчно. В Иркутской процессиноговой компании деньги не находятся, каждый день происходит инкассирование. Собирают оплату с граждан, передают ее ежедневно в банк, у которого заключен договор с управляющей компанией. Если гражданин производит оплату сразу в кассу банка, то деньги идут напрямую в управляющую компанию. Банковской лицензии у них нет, но она и не нужна им. Оплату принимает кассир, выдает квитанцию, истец вправе получить сразу же у них карточку лицевого счета, в которой будет видно, что оплатил, и какая задолженность осталась. Управляющая компания им по договору передает информацию о задолженности и начислении. Они как оператор оказывают услуги по техническому, информационному обслуживанию базы данных, прием и сбор денежных средств от физических и юридических лиц, в пределах, установленных Приложением к договору. В их обязанности входит проведение операций по лицевым счетам, осуществление сбора и обработка ведения учета начисления и оплат за жилищно-коммунальные услуги, выдача плательщику документа, подтверждающего прием денежных средств в АИС оператора, указанием назначения, суммы платежа, прочих необходимых реквизитов Плательщика и Клиента.

Третье лицо ОАО «МДМ Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в заявлении представитель ОАО «МДМ Банк» по доверенности С.С. Вяликова просила провести судебное заседание в их отсутствие. На запрос суда ответили, что Иркутский филиал банка осуществляет прием коммунальных платежей физических лиц на основании заключенных договоров. Банк не принимал решение о запрете по приему платежей в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг от Хрусцелевского С.В.

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» граждане обязаны своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» Нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

В силу ст. 1,2, 3, 7 ФЗ 4866-1 от 27.04.1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К действиям (решениям) … предприятий и их объединений, … должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» граждане обязаны своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг.

Статья 154 Жилищного Кодекса РФ предусматривает структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственника жилого помещения.

2.Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 153-158 ЖК РФ «Собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность у собственника возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение. П.7 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляет управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: в том числе и управление управляющей организацией. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией. В силу ст. 162 ЖК РФ Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Статья 156 ЖК РФ предусматривает, что Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ Правил предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее по тексту Правила ) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

П. 35 Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

П. 38. В платежном документе указываются:

а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения

б) наименование исполнителя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;

г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который:

при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление);

при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом;

при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31 настоящих Правил;

при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения);

д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:

с проживанием временных жильцов;

со снижением качества коммунальных услуг;

е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.

П. 40. Если иное не установлено договором, потребители вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;

в) вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.

П. 43. В случае если в жилом помещении проживают потребители, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов предоставляются при оплате коммунальных услуг льготы в виде скидки, размер платы за коммунальные услуги уменьшается на величину скидки.

П. 44. В случае если в жилом помещении проживают потребители, которым за счет средств соответствующих бюджетов предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются иные меры социальной поддержки граждан в денежной форме, размер платы за коммунальные услуги на величину компенсации или величину соответствующих мер социальной поддержки не уменьшается.

П. 45. Оплата коммунальных услуг потребителями, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется компенсация расходов по оплате коммунальных услуг или в отношении которых применяются меры социальной поддержки граждан в денежной форме, осуществляется без уменьшения размера платы за коммунальные услуги.

П. 46. Оплата коммунальных услуг потребителями, которым предоставлены субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

П. 49. Исполнитель обязан:

ж) производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;

р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги

П. 50. Исполнитель имеет право:

а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

П. 51. Потребитель имеет право:

а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу;

б) получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);

в) получать от исполнителя акт о не предоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки;

г) получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты;

д) быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период не предоставления коммунальных услуг;

П. 52. Потребитель обязан:

з) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги;

Раздело VIII Правил установлен Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Разделом VI Правил предусмотрены основания и порядок проведения перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг.

Пунктом 56 Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" согласно п. 50. Исполнитель имеет право, в том числе а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней);

Приложением к Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусмотрены основании и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и ( или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Для целей указанных Правил предусмотрено составление акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ в порядке, установленном Правилами. 491

П. 28 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" предусмотрена обязанность собственника помещений нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

Судом установлено, что истец Хрусцелевский С.В. является собственником жилого помещения, состоящего из 3 комнат, общей площадью 61,10 кв.м., расположенной по адресу: ..., что подтверждается договором № от 1992г. на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, зарегистрированного в МУП БТИ г.Иркутска ....07.1992г. регистрационным удостоверением и справкой МУП БТИ г.Иркутска

На основании Протокола № от ....03.2008 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... в качестве управляющей организации было выбрано Открытое акционерное общество «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (сокращенное наименование ОАО «Южное управление ЖКС») осуществляющего свою деятельность на основании Устава и зарегистрированного в налоговом органе Суду представлен договор № управления многоквартирным домом от ....04.2008 г., который заключался ОАО «Южное управление ЖКС» с собственниками жилых помещений. Условиями договора предусмотрена оплата собственником услуг и работ управляющей компании перечислением на расчетный счет, оплатой в банках, отделениях связи. Согласно Приложению № к указанному договору в перечень услуг (работ) по управлению многоквартирным домом входит, в том числе и начисление и сбор платы за содержание и ремонт помещений, за коммунальные услуги (отопление, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения), взыскание задолженности по оплате услуг. Доводы истца о не согласии с избранием и незаконностью избрания управляющей компании не влияют на выводы суда, не подтверждены в установленном порядке, предусмотренном ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, а потому их суд оценивает критически. Поскольку, несмотря на не согласие истца, из представленных суду протокола и договора, видно, что собственниками большинством была избрана управляющая компания и утверждены условия договора управления.

....08.2009 г. ОАО «Южное управление ЖКС» заключило с ООО «Иркутская процессинговая компания», зарегистрированным в налоговом органе и имеющим Устав договор на выполнение технического, информационного, консультационно-справочного, абонементного обслуживания и сопровождения информационной базы данных по начислениям и оплате жилищно-коммунальных услуг за жилые помещения по лицевым счетам сроком до ....08.2010г. Согласно п.2.1.10. договора ООО «Иркутская процессинговая компания» обязана, в том числе оказывать услуги по консультированию владельцев лицевых счетов по всем вопросам, связанным с ведением лицевых счетов по средствам приема граждан, выдачи уполномоченным лицам информации, справок о состоянии лицевых счетов, карточек лицевых счетов и т.д. Согласно Приложению № к данному договору в перечень услуг ООО «Иркутская процессинговая компания» входят, в том числе и прием оплат из Городского информационного центра, ручной ввод оплат, пришедших без расщепления, производство перерасчетов, ведение базы данных по начислениям по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевым счетам. Услуги по обработке информации базы данных, ее сопровождению по начислениям оплат жилищно-коммунальных услуг и за жилые помещения по лицевым счетам, услуги по ведению базы данных начислений, в том числе распределение оплат по лицевым счетам, перерасчеты по лицевым счетам, начисление льгот и иных платежей, подготовка и формирование документов и файлов в Управление социальной защиты населения и иные органы государственной и муниципальной власти и управления, услуги по консультированию граждан владельцев лицевых счетов по всем вопросам, связанным с ведением лицевых счетов по средствами приема граждан, выдачи информации, справок о состоянии лицевых счетов, карточек лицевых счетов возложено в соответствии с Приложением и условиями договора на ООО «Иркутская процессинговая компания». В обязанности ответчика входит лишь оплата услуг ООО «Иркутская процессинговая компания» и предоставление сведений и информации, необходимой для исполнения услуг.

По договору № от ....02.2010 г. ООО «Иркутская процессинговая компания» (далее оператор) обязалось оказывать ОАО «Южное управление ЖКС» услуги по техническому, информационно-справочному обслуживанию базы данных, приему и сбору средств от физических и юридических лиц в пределах установленных Приложением № к договору: прием и сбор через кассы оператора денежных средств за жилищно-коммунальные услуги от физических и юридических лиц, выдача плательщику документа, подтверждающего прием денежных средств в АИС оператора, с указанием назначения, суммы платежа, прочих необходимых реквизитов плательщика и клиента. В приложениях к данному договору предусмотрены порядок подачи сведений и отчета с расщеплением на отдельные строки платы за найм, ремонту жилья, содержание жилья, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, капитальный ремонт и т.д. Указанные формы оплаты заполняет по условиям договора ООО «Иркутская процессинговая компания». Указанные отчеты об оплате с разбитием по услугам предоставляются ответчику ООО « Иркутская процессинговая компания». В приложении к договору № также оговорен порядок перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием потребителя, перечень документов.

По договору от ....12.2009г. ОАО «МДМ Банк» в лице директора Иркутского филиала, заключенным сроком до ....12.2010г. с ОАО «Южное управление ЖКС», осуществляет прием от населения г. Иркутска платежей за квартиру и коммунальные услуги с зачислением их на транзитный счет по приему коммунальных платежей для ОАО «Южное управление ЖКС» открытый в Иркутском филиале банка, по квитанциям установленной формы, согласно постановлению мэра г.Иркутска №031-06-2092/7 от 19.11.2007г.

Доводы истца об отсутствии банковской лицензии не влияют на существо спора и не доказывают действия ответчика, незаконность действий ответчика.

Постановлением мэра г. Иркутска № 031-06-2092/7 от 19.11.2007 года была установлена форма оплаты, порядок внесения изменений (присвоения кодов) в общегородской справочник предприятий, контрагентов информационной системы по начислению и учету платежей за жилищно-коммунальные услуги в г. Иркутске. Платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с разбивкой по платежам. Указанное Постановление мэра г. Иркутска от 19.10.2007 года № 031-06-2092/7 в целях совершенствования системы обслуживания населения в жилищно-коммунальной сфере п. 1-3 отменены Постановлением мэра г. Иркутска от 27.11.2009 года № 031-06-3747/9, в том числе и приложение № 2 устанавливающего платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Распоряжением от 30.10.2009 года № 031-10-1030/9 была прекращена эксплуатация информационной системы «Начисление и учет жилищно-коммунальных платежей в г. Иркутске» АИС ЖИКОП от ....09.2009 года с ....10.2009 года. Доводы истца о том, что он не согласен с отменой, так как это не дает возможности проследить поступление платежей, дает возможность пользоваться деньгами, не влияет на выводы суда. Поскольку не доказывают незаконность действий ответчика, косвенно подтверждают доводы ответчика в части отсутствия установленного вида и формы квитанций.

По данным Иркутского филиала ОАО «МДМ Банк» от ....07.2010г. филиал осуществляет прием коммунальных платежей физических лиц на основании заключенных договоров. Банк не принимал решение о запрете по приему платежей в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг от Хрусцелевского С.В.

Согласно представленного объявления в списках должников по дому ... на июль месяц числится истец Хрусцелевский С.В., долг которого по квартире № на ... июля 2010г. составил 25 132 рубля Ранее задолженность истца на сентябрь 2009г. составляла 19 970,06 рублей, на октябрь 2009г. - 21 200,33 рубля, на декабрь 2009г. - 23 908,18 рублей, что подтверждается справками ОАО «Южное управление ЖКС» При этом истцом представлены справки о среднедушевом доходе семьи, который в сентябре 2009г. составлял 5 123 рубля, в январе 2010г. - 5 490 рубля Согласно справке МСЭ истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию, бессрочно В январе 2010г. истцу предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было приостановлено в связи с увеличением с сентября 2009г. задолженности по оплате, что подтверждается справкой от ....01.2010г. отдела жилищных компенсаций (субсидий). Доводы истца о том, что из-за незаконных действий ответчика, размер задолженности постоянно разный не влияют на выводы суда при рассмотрении спора, не имеют отношение к рассматриваемому спору о незаконных действиях ответчика по прекращению выдачи квитанций и не доказывают действия ответчика.

Истцом представлена квитанция за сентябрь 2009г., выданная Иркутским филиалом ОАО «МДМ Банк» плательщику К., проживающей в ..., в которой в качестве вида услуг указаны только коммунальные услуги в сумме 2 296,68 рублей. Однако данная квитанция не имеет отношения к истцу, а потому не может быть принята судом в соответствии со ст. 56, 59, 60 ГПК РФ в качестве доказательства, подтверждающего прекращение выдачи квитанции истцу и нарушение прав истца, незаконность действий ответчика в отношении истца. В квитанции от ....09.2009г. на имя Хрусцелевского С.В., выданной ОАО «Южное управление ЖКС» указаны суммы по холодной воде, водоотведению, отоплению, горячей воде, в строках по содержанию и ремонту жилья суммы по оплате обнулены. Что также не доказывает доводы истца о нарушении его прав и незаконности действий ответчика. Притом, что судом не установлено действий ответчика по прекращению выдачи истцу квитанций, указаний банкам не выдавать квитанции с правом потребителя не оплачивать не надлежаще оказанные услуги, что противоречит установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам. Учитывая сложившийся порядок оплаты, предусмотренный договором на управление, договорами между ответчиком и 3 лицами, ответчик оплату от истца не принимает и не собирает, выдавая платежный документ на оплату, принятие платежей и выдачу квитанции об уплате осуществляют кассы ООО «Иркутской процессинговой компании», банка, в обязанности ответчика же исходя из условий договоров с ООО «Иркутская процессинговая компания», ОАО «МДМ-Банк» входит предоставление сведений по начислению платежей и оплата данных услуг 3 лицам, предусмотренных договорами между ответчиком и 3 лицами. Из квитанций представленных истцом, что в отношении К., что в его отношении видно, что оплата производилась и квитанции выдавались дополнительным офисом банка, ООО « Телекомсервис».

Доводы истца о нарушении ответчиком п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06, чем нарушены права потребителей в жилищной сфере, суд оценивает критически. Исходя из положений статьи 155 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам кредиторами в указанных выше обязательствах являются:

- управляющая организация - для собственников жилых помещений в домах, где не создано товарищество собственников жилья или потребительский кооператив, принимающих и исполняющих обязательства на основании договора управления многоквартирным домом;

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06г., платежный документ, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, предоставляется исполнителем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 37).

В платежном документе указываются (п. 38):

- почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

- наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

- указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;

- объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление), при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, а при расчетах за отопление - указывается исполнителем;

- сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;

- сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

- другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.

Как видно из квитанций указанные сведения квитанция, выданная истцу после обращения в суд, как и квитанция на К., счета за сентябрь - октябрь 2009 года содержит.

Требования к платежному документу, на основании которого вносится плата за жилое помещение, нормативными актами Российской Федерации не установлены. Это обстоятельство не препятствует составлению кредитором платежного документа с детализацией оплачиваемых действий по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Указанная детализация содержания платежного документа способствует как беспрепятственному осуществлению прав участников жилищных отношений, так и возможности защиты интересов лиц, право которых оказалось нарушено.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, если иное не установлено договором, потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами; вносить плату за коммунальные услуги за прошедший месяц частями, не нарушая установленный срок окончания ее внесения; осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.

Согласно пункту 3 Правил "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация…; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что квитанции об уплате с отметкой об оплате выдаются ООО «Иркутская процессинговая компания», банками, либо как представил истец ООО «Телекомсервис». Определенные требования к форме квитанции по оплате за жилье и коммунальные услуги были предусмотрены Постановлением мэра г. Иркутска от 19.10.2007 г. № 031-06-2092/7, указанное постановление, как и распоряжение мэра об эксплуатации информационной системы по начислению и учету платежей за жилищно-коммунальные услуги в г. Иркутске утратили силу, а эксплуатация информационной системы АИС ЖИКОП прекращена с ....10.2009 года. Кроме того, судом не было установлено действий ответчика прекращающих выдачу истцу платежных документов, и выдачу истцу квитанций об уплате, обращений истца к ответчику с требованием выдать квитанцию. Притом, что как поясняли ответчик и 3 лицо, и подтверждается представленной суду квитанцией истца об уплате от ....08.2010, ....07.2010 года об уплате истцом платежей с указанием вида услуг, оплату истец вправе вносить как в ООО «Иркутская процессинговая компания», так и в банкоматы, имеющие договор с ответчиком, а также получить после оплаты карточку лицевого счета, отражающую произведенные начисления и оплаченные услуги. Доводы истца о том, что ЖК РФ предусматривает его право не оплачивать часть услуг, либо оплачивать услуги по его усмотрению, а не оказанные услуги не оплачивать вообще, основаны на неправильном толковании норм ст. 157 ЖК РФ, в нарушение порядка, предусмотренного Правилами от 23.05.2006 N 307, положений Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, ст. 156, ст. 153 ЖК РФ.

Как видно из справки за подписью Х. она указывает, что программа город не предусматривает отдельный платеж за капитальный ремонт, в квитанции будет указан общий платеж. Между тем указанная справка, со слов истца, выдана при его попытке оплаты в банке, не работником ответчика. Из представленных суду счетов на оплату за сентябрь - ноябрь 2009 года видно, что ответчиком истцу выдаются платежные документы - счета с указанием вида услуги, тарифов, задолженности, начисления, льготы, начисление к оплате, номера лицевого счета, адреса и фамилии, имени, отчества истца, площади квартиры, ее характеристик. Факт выдачи платежных документов ответчиком истцу подтверждается и ответом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, которые проведя проверку установили, что платежные документы соответствуют п. 38 Правил № 307 и рассылаются потребителям ответчиком, а истцом оплата за коммунальные платежи через ОАО « МДМ-Банк» не производилась.

Не доказывают факт обращения истца, незаконные действия ответчика, и не влияют на выводы суда представленные суду предписания мэру г. Иркутска, ответ заместителя министра Пуцик А.М., ответы на обращения истца, обращения истца в прокуратуру, председателю комитета по ЖКХ, газетная статья.

Представленное суду решение мирового судьи от ... марта 2010 года, по которому мировой судья пришел к выводу, что ответчика следует обязать произвести перерасчет лицевого счета, обязать восстановить выдачу квитанций установленного образца не содержит сведений о вступлении в законную силу. А потому в силу ст. 13 ГПК РФ не может являться обязательным, притом, что в данном деле заявлены иные требования. Следовательно указанное решение не может повлиять на выводы суда при рассмотрении иска истца о признании незаконными действий ответчика.

Анализ установленных обстоятельств дела и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что судом не установлено действий ответчика в нарушении прав истца, обращения истца и прекращением со стороны ответчика выдачи квитанций по оплате ЖКУ с указанием: видов предоставляемых услуг; задолженности плательщика на начало расчетного периода по видам услуг; начислениям по видам услуг за прошедший расчетный период; сумм к оплате по видам услуг (задолженность + начисления); суммы фактической оплаты по видам услуг с обнулением полученной платы при отказе плательщика от оплаты данной услуги, нарушения п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06 г., доказательств этому суду представлено не было. А потому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хрусцелевскому С.В. к ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» о признании незаконными действия ответчика по нарушению прав потребителей в жилищной сфере прекращением выдачи квитанций по оплате ЖКУ с указанием: видов предоставляемых услуг, задолженности плательщика на начало расчетного периода по видам услуг, начислениям по видам услуг за прошедший расчетный период, сумм к оплате по видам услуг (задолженность + начисления), суммы фактической оплаты по видам услуг с обнулением полученной платы при отказе плательщика от оплаты данной услуги; обязании ответчика устранить допущенные им нарушения п. 38 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.06 и нарушения прав потребителей в жилищной сфере, восстановив в течение 10 дней выдачу банками по действовавшей ранее программе «город» надлежащих квитанций по оплате ЖКУ с правом потребителя не оплачивать не надлежаще оказанные и не оказанные виды услуг, обнуляя их при платеже в последней колонке квитанции - «сумма оплаты», а не компьютера расщепляющего неполный от начисленного платеж вопреки воле потребителя и непредсказуемо по всем видам услуг по своей программе, предусматривающей 100% оплаты за жилье, за содержание жилья и его текущий ремонт, и неправомерно создающей долг в размере недоплаты от начисленного по коммунальным услугам- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.

Судья О.Ю. Астафьева