РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... августа 2010 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Астафьевой О.Ю.
при секретаре Левченко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах Тетерина Б.Н. к Отделу в Октябрьском районе г. Иркутска УФМС по Иркутской области, Администрации г. Иркутска, Тетериной Т.Н., Коллекеру М.В. о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований прокурор Октябрьского района г. Иркутска в интересах Тетерина Б.Н. указал, что в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска с заявлением обратилась Тетерина Е.В. о нарушении жилищных прав опекаемого Тетерина Б.Н.. Проверкой установлено, что согласно ордеру № от ... мая 1987 г., выданному администрацией г. Иркутска, на имя Е., Тетерин Б.Н. был включен в состав семьи нанимателя, где был зарегистрирован и проживает в квартире № по адресу: ....
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от ....11.2004г. был признан недееспособным и опекуном распоряжением председателя Комитета по управлению Октябрьским АО г. Иркутска № от ....01.2005г. был назначен О., который умер ....11.2008 года. Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Иркутску № от ....12.2009 г. опекуном назначена В.
Согласно свидетельству о смерти на имя Тетерина Б.Н. актовая запись составлена за № от ....06.2009 г., выданного ....12.2009 г. и представленного в Сервисно-регистрационный центр по Октябрьскому району г. Иркутска Тетерин Б.Н. был снят с регистрационного учета по месту жительства. По заданию прокуратуры Октябрьского района г. Иркутска проводилась служебная проверка по факту выдачи свидетельства о смерти на имя Тетерина Б.Н. службой ЗАГСа по Иркутской области. Проверкой установлено, что в архивах отдела в городах и районах Иркутской области в управлении службы ЗАГС Иркутской области запись акта о смерти на Тетерина Б.Н., отсутствует. Запись акта о смерти №, указанная в копии свидетельства, составлена отделом регистрации смерти по г. Иркутску в отношении П. ....10.2009г. На основании составленной записи акта о смерти выдано свидетельство серии №. Указанное свидетельство о смерти серии № в настоящее время находится на складе управления службы ЗАГС Иркутской области, отделам в управлении службы не выдавалось. Согласно ст. 8 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю выдается свидетельство, при этом дата выдачи свидетельства должна совпадать с датой составления записи акта гражданского состояния. Однако в данном случае имеются разные даты ( ....06.2009г. и ....12.2009г.).
По результатам проверки были сделаны выводы об отсутствии нарушений со стороны начальника отдела регистрации смерти по г. Иркутску. ....04.2010 г. прокуратурой района направлены материалы в ОМ-7 для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ в отношении неизвестных лиц. В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствие со ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрен перечень оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, в т.ч. в случае смерти - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке. Однако в данном случае свидетельство о смерти на имя Тетерина Б.Н. выдано в нарушении действующего законодательства, в результате чего послужило основанием для снятия последнего с регистрационного учета по месту жительства: ....
Просит суд признать право пользования за Тетериным Б.Н. на квартиру № по адресу: ... и обязать отдел в Октябрьском районе г. Иркутска УФМС по Иркутской области зарегистрировать Тетерина Б.Н. по адресу: ...
Представитель истца помощник прокурора Винокурова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что служебная проверка органом ЗАГСа проводилась. Подлинника того свидетельства, которое предоставили в паспортный стол о смерти Тетерина Б.Н., нет, если бы был данный подлинник, то провели бы соответствующую экспертизу, в возбуждении уголовного дела отказано. Органы ЗАГСа проводили проверку установили отсутствие сведений о смерти Тетерина.
Привлеченная к участию в деле опекун Тетерина Б.Н. на основании приказа от ....12.2008г. № Тетерина Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования. Суду пояснила, что согласно справке о прописке в квартире единственной прописанной значится Тетерина Т.Н. Тетерин Б.Н. является инвалидом, каждые полгода предоставляют справку в бухгалтерию ЖКХ для начисления субсидии. Был долг за квартиру около 6 тысяч рублей, она его погасила, Тетерина Т.Н. за квартиру не оплачивает. Когда Тетерин Б.Н. заселился в квартиру, то Тетерина Т.Н. ему жить не давала, ломала замки, обрывала провода, муж увидел как она обрывала провода и вызвал милицию. Когда Тетерин Б.Н. заболел и был в больнице на лечении, то Коллекер пустил в квартиру жить чужих людей. Ее умерший муж был тогда опекуном Тетерина Б.Н. и обратился к проживающим. Один из молодых людей ее мужу сказал «Будешь лезть, пристрелю», несмотря на это муж вскрыл квартиру, написали заявление в милицию о том, что мужу угрожают. На протяжении двух лет муж пытался все сделать в квартире, делал ремонт, то в замок Тетерина Т.Н. ломала, то провода отрывала, всячески не давала жить в квартире. Звонки идут беспрестанно, идут угрозы Тетерину Б.Н. и они еще должны доказывать, что он не умерший, а живой. Сейчас долг по квартире вырос, Тетерина Т.Н. за квартиру не платит, хотя она значится в квартире единственной прописанной. Она обращалась в ЗАГСе ей выдали справку, что записи о смерти Тетерина Б.Н. нет.
Ответчики Тетерина Т.Н., Коллекер М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом об уважительности причин неявки суду не сообщили. Ранее, получив копию иска с приложением материалов дела, в судебные заседания не являлись, возражений не представили.
Представитель ответчика Тетериной Т.Н. по доверенности ....08.2009г. сроком на 3 года Кистенева О.В. в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала возражения на иск, суду пояснила, нарушений по порядку выдачи свидетельства о смерти нет. Факт установления Тетерина Б.Н. живым рассматривается в порядке особого производства. Свидетельство о смерти не опровергнуто. Подлинника свидетельства о смерти Тетерина Б.Н. у них нет.
Представитель ответчика Тетериной Т.Н. по доверенности от ....07.2010г. сроком на 2 года Гончаренко Н.Д. в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала возражения на иск. Суду пояснила, что в деле нет доказательств, что Тетерин Б.Н. является живым, имеются только копия паспорта и свидетельство о смерти. В результате прокурорской проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Считает, что не установлено, что свидетельство о смерти сфальсифицировано. Кроме того, в ст. 8 ФЗ «Об актах гражданского состояния» не указаны какие нормы законодательства нарушены выдачей свидетельства о смерти Тетерина Б.Н. человек, якобы, жив, но документов и доказательств этому не представлено. Нет доказательств фальсификации свидетельства о смерти. Оснований для вселения, якобы, живого Тетерина Б.Н. нет. Отказано в возбуждении уголовного дела. Не установлено кем выдано свидетельство о смерти Тетерина Б.Н.. Не установлено, что лицо, в интересах которого заявлены исковые требования является живым, не ясно какие права нарушены и какое законодательство нарушено. В возражениях на иск указала, что доказательств того, что Тетерин Б.Н. жив, а равно и доказательств того, что свидетельство о его смерти выдано незаконно и необоснованно, суду не представлено. Так, в материалах гражданского дела имеется копия паспорта на имя Тетерина Б.Н. , выданного отделом УФМС России по ... в ... ... ... года. Между тем, свидетельство о смерти Тетерина Бориса Николаевича ... г.р. выдано Отделом регистрации смерти по г. Иркутску Управления службы ЗАГС Иркутской области ....12.2009 года. При этом, по заявлению опекуна Тетерина Б.Н. о фальсификации свидетельства о смерти Тетерина Б.Н. проведена проверка, в результате которой ....04.2010 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ (Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков). Прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проверена законность и обоснованность принятого решения, оснований для отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ....04.2010 года не установлено. Таким образом, свидетельство о смерти Тетерина Б.Н., выданное Отделом регистрации смерти по г. Иркутску Управления службы ЗАГС Иркутской области ....12.2009 года не является сфальсифицированным, выдано без нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» вообще не содержит требования, согласно которому дата выдачи свидетельства должна совпадать с датой составления записи акта гражданского состояния.
Указывая на якобы допущенные нарушения при выдаче свидетельства о смерти Тетерина Б.Н., Истец в исковом заявлении ссылается лишь на не существующие положения ст. 8 ФЗ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что в результате проведенной проверки по факту выдачи свидетельства о смерти в действиях руководства отдела регистрации смерти по г. Иркутску нарушений не установлено, невозможно определить, в чем выразилось нарушение действующего законодательства при выдаче свидетельства о смерти Тетерина Б.Н. от ....12.2009 года.
В соответствии с ч.1 ст. 61 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательств того, что свидетельство о смерти Тетерина Б.Н. №, выданное Отделом регистрации смерти по г. Иркутску Управления службы ЗАГС Иркутской области ....12.2009 года, является сфальсифицированным суду не представлено. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица МУП «...» г. Иркутска по доверенности от ....08.2010г. сроком до ....11.2011г. Р. в судебном заседании согласилась и поддержала исковые требования. Суду пояснила, что на основании копии документа человека невозможно выписать. Их организация осуществляет прием первичных документов для регистрации гражданина. Согласно Закону «О защите информации» гражданин должен при постановке па регистрацию предъявить основание на жилое помещение (ордер или иной документ), предъявить свой паспорт и указать место регистрации той квартиры, по которой он хочет совершить определенные действия. Чтобы снять с регистрационного учета по свидетельству о смерти гражданин должен показать подлинник свидетельства о смерти, паспорт и доказать родственную связь с умершим. Предъявляются только подлинники документов. Но работники МУП не обладают теми знаниями, которыми обладает эксперт, не могут определить подлинность свидетельства, определить дали подлинники документов, они их посмотрели, есть водяные знаки и все. Такие случае были, что предъявляли хорошо сделанные документы. Она опрашивала паспортиста, та пояснила, что все давала в объяснении, принесла свидетельство незнакомая ей женщина по месту ее регистрации. А значит свидетельство о смерти Тетерина Б.Н. принес его родственник, либо человек, имеющий отношение к данному жилому помещению. Их сотрудник проверила прописку человека, который принес данное свидетельство о смерти, приняла документы и понесла их в УФМС. Паспортист принявший документы работает у них 30 лет, опытная, она сказала, что показания давала, сказала, что прежде чем выписать гражданина она посмотрела регистрацию по месту жительства того человека, который принес свидетельство о смерти. Отличить настоящий подлинник документа от сфальсифицированного документа не сможет. У них уже второй случай, когда выписывают гражданина по поддельному свидетельству о смерти.
Ответчик Отдел в Октябрьском районе г. Иркутска УФМС по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ранее в заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие
Представитель ответчика Администрации г. Иркутска по доверенности от ....01.2010 г. сроком по ....12.2010г. Тараканова Е.В. извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Ранее представитель Администрации г. Иркутска по доверенности Вишневский Г.В. пояснял, что требований к Тетерину Б.Н. о расторжении договора ими не предъявлялось. Право пользования у него было и сохранилось по настоящее время, полагал иск прокурора обоснован.
Стороны не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституцией РФ статьями 27 и 40 предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания, иметь право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Ст. 11 ЖК РФ предусмотрена защита жилищных прав путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 г. на момент получения ордера, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. Ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Исходя из смысла ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина - признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Нормы ст. 43, 47 ЖК РСФСР также предусматривали право исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов вынести решение о предоставлении жилого помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов, выдать ордер на вселения и занятии жилплощади. Нормы ст. ст. 49, 65, 60-62 ЖК РФ, действующие с 1.03.2005 года, дают право наймодателю предоставить жилое помещение, заключить договор социального найма жилого помещения с нанимателем и членами его семьи, передать для проживания гражданину жилое помещение. Ст. 69 ЖК РФ предусматриваются равные права, как и обязанности у нанимателя квартиры и совместно проживающих с ним членов его семьи.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Притом, что в соответствии со ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае:
д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
Пунктами 32, 33 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" также предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства в случае смерти, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В соответствии с Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432, бланк свидетельства о смерти заполняется рукописным способом либо с использованием компьютера, пишущей машинки или иных технических средств. В случае применения оргтехники (пишущей машинки) допускается использование только черного красителя. В свидетельстве о смерти не допускаются помарки, подчистки, исправления, а также сокращения слов. Форма бланка свидетельства о смерти утверждена Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния". В соответствии с п. 4 указанного правового акта, бланки свидетельств о государственной регистрации смерти являются документами строгой отчетности (имеют свою серию и номер) и изготавливаются на специальном материале с водяными знаками, изображающими Государственный герб РФ.
В соответствии с ст.6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния":
1. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
2. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
3. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом. В запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния.
4. Формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 8 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривает, что:
1. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния.
2. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 (ред. от 08.12.2008) "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" утверждены формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Так в свидетельстве о смерти должны быть указаны фамилия имя, отчество, гражданство, дата и место рождения, дата смерти, номер записи акта о смерти, место смерти, наименование органа загса, дата выдачи, руководитель органа загса, серия, номер.
Судом установлено, что на основании ордера № от ... мая 1987 г., квартира по адресу: ... была предоставлена Администрацией г. Иркутска Тетериной Е.Н., при этом в ордер были включены в качестве членов семьи нанимателя внук Тетерин Б.Н., дочь Тетерина Т.Н., внук Крайнов М.В.
Тетерин Б.Н. был зарегистрирован с 16 лет в квартире согласно данным карточки регистрации формы Ф-16, поквартирной карточки отметки в паспорте с ....09.2005г., выданном ....06.2007г. ОУФМС России по ИО в Октябрьском районе г. Иркутска Однако, как видно из формы 16 и копии документа, послужившего снятию с учета, поквартирной карточки ....12.2009 г. Тетерин Б.Н. был снят с регистрационного учета с указанием «в связи со смертью ....06.2009 г. - свидетельство о смерти серии № с актовой записью № от ....12.2009г. службы ЗАГСа по Иркутской области, представленное в МУП «...» Октябрьского округа г. Иркутска. Из поквартирной карточки, справки о зарегистрированных лицах, видно, что в квартире были зарегистрированы: квартиросъемщик Е, выписана по смерти, дочь Ф выписана по смерти, сын О выписан ....10.1977 г., мать снята по смерти, внук Тетерин Б.Н. с ....12.1987 по ....02.1989, с ....04.1990 по ....10.1991, с ....12.1991 по ....04.05, с ....09.05 г. по ....12.09 года ( указано на снятие по смерти), указан Коллекер М.В. без регистрации, с отметкой «у отца, ...». Также была зарегистрирована в качестве жены внука Л, и правнуки М и И, которые сняты с регистрационного учета, что также подтверждается решениями суда.
За Тетериным Б.Н. ... апреля 2005 года судом было признано право пользования спорным жилым помещением.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от ....11.2004г. Тетерин Б.Н. был признан недееспособным; его опекуном на основании распоряжения председателя Комитета по управлению Октябрьским АО г. Иркутска № от ....01.2005г. был назначен О. Приказом Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Иркутску № от ....12.2009г. в связи со смертью опекуна Е. ....11.2008г. опекуном Тетерина Б.Н. назначена В.
Как усматривается из надзорного производства в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска с заявлением обратилась опекун недееспособного Тетерина Б.Н. - В., а также начальник управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска о нарушении жилищных прав опекаемого Тетерина Б.Н.. По заданию прокуратуры служебной проверкой было установлено, что в архивах отдела в городах и районах Иркутской области в управлении службы ЗАГС Иркутской области запись акта о смерти на Тетерина Б.Н., отсутствует. Запись акта о смерти №, указанная в копии свидетельства, составлена отделом регистрации смерти по г. Иркутску в отношении П. ....10.2009 г. На основании составленной записи акта о смерти выдано свидетельство серии №. Указанное в запросе свидетельство о смерти серии № в настоящее время находится на складе управления, отделам в управление службы не выдано. В соответствии с накладными отделу регистрации смерти по г. Иркутску выданы свидетельства серии № по №, с № по №, с № по №. Согласно ст. 8 ФЗ от 15.11.1997 года № 143-ФЗ « Об актах гражданского состояния» в удостоверении факта государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю выдается свидетельство. Дата выдачи свидетельства должна совпадать с датой составления записи акта гражданского состояния. Согласно представленной копии свидетельства имеет место разночтение между датой государственной регистрации и датой выдачи свидетельства. Представленное свидетельство о смерти оформлено шрифтом, не используемым отделами в управлении службы ЗАГС Иркутской области при заполнении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Бланк свидетельства о смерти №, но иной серии №, был выдан ....02.2003г. при составлении актовой записи о смерти № от ....02.2003г. в отношении Д., свидетельство выдано заявителю Ч.
Ввиду вышеизложенного органы ЗАГСа полагали, что первоначальные сведении указанные на бланке представленного свидетельства (установочные данные гражданина, сведения о дате составления актовой записи и серии, и дате выдачи свидетельства) были исправлены третьими лицами. Результаты проверки дают основание полагать, что представленная копия свидетельства сфальсифицирована. Нарушений начальника отдела регистрации смерти по г. Иркутску в управлении службы требований законодательства не выявлены. Указанные доводы как прокурорской проверки, так и проверки органов ЗАГСа Иркутской области подтверждаются представленными актовыми записями, копией свидетельства о смерти в отношении Новикова Г.Н.
Из представленных суду актовых записей видно, что свидетельство № было выдано о смерти Д умершего ... января 2003 года. Запись акта о смерти № датируется ....10.2009 года в отношении П. умершего ....10.2009 года, о чем было выдано свидетельство серии №.
Как следует из объяснений паспортиста ... по Октябрьскому району г. Иркутска Т., в декабре 2009 г. в часы приема к ней обратилась незнакомая женщина по ее месту регистрации со свидетельством о смерти Тетерина Б.Н., при этом заявление о снятии с регистрационного учета не писала, так как на умерших не пишут, достаточно свидетельства о смерти. Ей был предъявлен оригинал свидетельства о смерти, сделала с него копию, которую заверила, также заполнила листок убытия. В карточке Ф-16 сделала отметку № от ....06.2009г. серия №. Все документы были направлены в УФМС по Октябрьскому району г. Иркутска. Каких-либо сомнений свидетельство о смерти Тетерина Б.Н. не вызывало.
Также УУМ ОМ-7 «Октябрьский» УВД г. Иркутска по факту подделки справки о смерти на Тетерина Б.Н. была проведена проверка. В ходе проверки была также допрошена Т.- паспортист, давшая аналогичные вышеизложенным показания. Тетерина Т.Н., 1950 г.р., прож: ..., пояснила, что со справкой о смерти она в ... по Октябрьскому району г. Иркутска не обращалась. О том, что в СРЦ по Октябрьскому району г. Иркутска неизвестной женщиной была предоставлена справка о смерти на Тетерина Б.Н., ей стало известно от сотрудников милиции. Далее была опрошена Тетерина Т.Н., которая пояснила, что справки о смерти на Тетерина Б.Н. у неё нет. Кто представил справку о смерти на Тетерина Б.Н., Тетериной Т.Н. не известно. В ходе проверки, при сборе сведений и информации установить неизвестных лиц, представивших справку о смерти на Тетерина Б.Н., а так же обнаружить справку о смерти, не представилось возможным. Для возбуждения уголовного дела предусмотренного ст. 327 УК РФ (Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков), о чем вынесено Постановление от 20.04.2010г.
Доводы Е. о том, что ранее Тетерина Б.Н. уже пытались лишить квартиры подтверждаются представленными суду решением суда от ... апреля 2005 года о признании договора приватизации квартиры от ....02.2003 года без учета Тетерина Б.Н. недействительным, определением от ....07.2005 года.
....09.2009 г. ответчиками Тетериной Т.Н. и Коллекер М.В. была нотариально оформлена доверенность на имя Г. на приватизацию спорной квартиры. В ходе проверки Прокуратуры Октябрьского района г.Иркутска Г. и Тетериной Т.Н. были даны объяснения, в которых пояснили, что с 2002г.-2003г. Г. был знаком с Коллекер М.В., по доверенности начал заниматься вопросом приватизации их квартиры, ему были даны доверенности, согласие на приватизацию, ордер, свидетельство о смерти бабушки, поехал с родственником Коллекер в квартиру ..., где дверь открыл сын Е. А., который пояснил, что имеет желание приобрести спорную квартиру и поможет решить проблему с его родственником Тетериным Б.Н. Спустя два месяца А. перезвонил, что выписали Б. и можно получать справку на приватизацию в паспортном столе. За справкой в паспортный стол СРЦ поехал после новогодних каникул, потом занимался другими документами. В связи с истечением срока справки о составе семьи повторно обратился за справкой о смерти, тогда паспортист сказала, что выписали живого человека. После чего отдал все документы Коллекер. Кто занимался снятием с регистрационного учета Тетерина Б.Н. ему не известно.
Тетерина Т.Н. в объяснениях указала, что в середине августа 2009 года она приезжала по адресу .... При этом она решила посмотреть почту и попасть в квартиру №. Почтовые ящики находятся на первом этаже, п/ящик кв. № был открыт. Когда она поднималась на пятый этаже, то встретила Тетерина Б.Н. когда он вышел из квартиры. Когда Тетерин Б.Н. увидел ее, сразу налетел, стал плеваться, пакетами кидаться. В квартиру она так и не попала, несмотря на то, что в ней находился квартирант. Тетерин Б.Н. бил ее при этом….в квартиру с лета она не ходила, оформила а/ящик на почте. Сын предложил оформить доверенность на имя Г., сама она его не знает, но доверенность оформила, при этом она с ним не встречалась, сын передавал необходимые документы для приватизации квартиры. По факту получения свидетельства о смерти на имя Тетерина Б.Н. и снятии с регистрационного учета Тетерина Б.Н. пояснить ничего не может.
Допрошенная в судебном заседании ....06.2010г. в качестве свидетеля Ш., проживающая по адресу ..., суду пояснила, что Тетерин Б.Н. ее крестник, знает его с рождения, по- соседству жили, знала его дядю. Неприязни нет. Тетерину Т.Н. не знает, видела ее один раз, ходили к ней на работу, разговаривали по квартире, это 7 лет назад было. Тетерин Б.Н. живет то у нее, то у Е.В., то в больнице лежит. Коллекер М.В.- это сын Тетериной Т.Н., встречалась с ним на суде, когда она давала задаток Тетерину Б.Н. по квартире. Тетерина Т.Н. ужас, что делает, она окна в квартире выбивала, в квартире все разбивала, сдирала линолеум. У Тетерина Б.Н. от нее все тело дергается. Неприязни к ней нет. Боря живет в квартире постоянно с лета 2009 года. До этого он в квартире не жил, так как его не пускали. Сама ему в квартиру отдала кухонный гарнитур, шторы, карнизы, ее знакомый ему обои поклеил в квартире. Тетерин Б.Н. родился в этой квартире, его бабушка воспитала. Бабушка как в помощь Тетерину Б.Н. прописала в квартире Тетерину Т.Н., бабушка боялась, что он один останется. Тетерина Т.Н. никогда в спорной квартире не проживала. Тетерин Б.Н. живет в квартире, к ней в гости приходит. Последний раз она была у Тетерина Б.Н. три дня назад, в квартире окна деревянные нормальные, висят шторы, есть карнизы, электричество есть, обои поклеены, на кухне гарнитур, у него в квартире чистота и порядок, есть телевизор, микроволновая печь, холодильник, стол, дядя линолеум постелил. Раньше в квартире окна целлофаном были закрыты, когда Тетерин Б.Н. не жил в квартире.
Допрошенная в судебном заседании ....07.2010г. в качестве свидетеля Н. -соседка суду пояснила, что Тетерина Б.Н. знает 15 лет, это ее сосед, неприязни нет. Тетерина Т.Н. это его тетя, ее знает хорошо, часто видела ее на лестничной площадке. Личной неприязни к ней нет, только из-за того, что она постоянно долбилась в квартиру, когда Тетерин Б.Н. лежал в больнице. Два года назад в квартире она все сорвала: сорвала проводку, ее сын ей говорит «Мама, не надо, хватит», срывала обои, ее телевизор, который дала Тетерину Б.Н. на время, она выбросила. Тетерина Т.Н. постоянно клей лила в дверной замок, Тетерин Е.Н. говорил «Я стал мастером по замкам», гак как он постоянно ставил и ремонтировал замки. Сама видела, как Тетерина Т.Н. выбрасывала вещи, срывала обои, содрала линолеум. Тетерин Б.Н. постоянно жил со своей бабушкой в квартире, она его воспитывала. Сама живет в своей квартире с февраля 1995 года, Тетерин Б.Н. все время, постоянно живет в своей квартире. Сейчас в квартире Тетерин Б.Н. живет один. Тетерин Б.Н. живой, он не умирал. Между ней и Тетериной Т.Н. личной неприязни нет, здороваются. Неприязнь только в том, что видела, слышала, считает, что надо все мирно решать. Ей известно о том, что есть свидетельство о смерти Тетерина Б.Н. Тетерин Б.Н. пришел к ней и говорит «Познакомься с мертвецом, оказывается, я умер», она ему говорит «Как ты умер, если ты здесь». По поводу своего телевизора, то она свой телевизор взяла с балкона и ему дала на время Тетерину Б.Н., Тетерин Б.Н. сказал, что отдаст телевизор. Сама выходила и делала постоянно замечания Тетериной Т.Н., когда она долбилась в квартиру. Обычно она приходила по утрам и долбилась, сама выходила и говорила «Что вы долбитесь, дома никого нет», она слушала и уходила. Ее только последние два месяца не видно, а до этого она постоянно приходила. Тетерин Б.Н. часто в больнице лежал. Он ей даже не открывал, когда дома находился. Тетерин Б.Н. находился в больнице, потому что болел.
Суд принимает показания свидетелей, поскольку они не противоречат установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам. Само по себе указание свидетелем Н. на то, что Тетерина Т.Н. выбросила телевизор, и то, что она видела и слышала как основание неприязни, притом, что свидетель поясняла об отсутствии личной неприязни к Тетериной Т.Н., а ее показания согласуются с показаниями свидетеля Ш., дают суду основания принять ее показания в части проживания Тетерина Б.Н., неприязни между Тетериным Б.Н. и Тетериной Т.Н.. Не установлено судом и личной заинтересованности в исходе дела данных свидетелей.
Оценивая доводы представителей Тетериной Т.Н. о том, что свидетельство о смерти не является сфальсифицированным, не установлен факт того, что Тетерин Б.Н. жив, устанавливается факт в особом производстве, отсутствия возбужденного уголовного дела, отсутствия доказательств того, что Тетерин Б.Н. живой суд приходит к следующему. Суду не представлено доказательств, подтверждающих с достоверностью и соответствующих ст. 56, 59, 60, ГПК РФ о том, что Тетерин Б.Н. умер ....06.2009 года, подлинника свидетельства, послужившего основанием для его снятия, судом установлено не было. Притом, что судом было установлено отсутствие данной актовой записи о смерти Тетерина Б.Н. за период с 1996 года по март 2010 года, фонд сохранен полностью. Представленная копия свидетельства о смерти не соответствует положениям ч. 6 ст. 67 ГПК РФ наличия подлинника свидетельства о смерти Тетерина Б.Н., наличия факта смерти Тетерина Б.Н., актовой записи о смерти Тетерина Б.Н. не установлено. А отказ в возбуждении уголовного дела был связан с отсутствием подлинника свидетельства и не возможностью провести экспертизу.
Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что Тетерин Б.Н., указанный в ордере в качестве члена семьи, имеющего право пользования жилым помещением по адресу ..., проживающий в указанной квартире, положений ст. ст. 1, 10, 11, 69 ЖК РФ за ним следует признать данное право пользования на квартиру № по адресу .... Притом, что судом не установлено достоверных данных, свидетельствующих о смерти Тетерина Б.Н., о расторжении с ним договора найма жилого помещения. В силу вышеизложенного вывода суда, п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" следует обязать отдел в Октябрьском районе г. Иркутска УФМС по Иркутской области зарегистрировать Тетерина Б.Н. по адресу ....
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право пользования за Тетериным Б.Н. на квартиру № по адресу ....
Обязать отдел в Октябрьском районе г. Иркутска УФМС по Иркутской области зарегистрировать Тетерина Б.Н. по адресу ....
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.
Судья О.Ю. Астафьева