ОПРЕДЕЛЕНИЕ
... сентября 2010 г. Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего Амосовой Н.Л., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Общественного объединения «Правовая защита дома» к ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» о взыскании неустойки, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Общественное объединение «Правовая защита дома» обратилось в суд с иском к ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», в котором просит взыскать с ответчика в пользу собственников общего имущества дома по ... в лице уполномоченного Общественного объединения «Правовая защита дома» неустойку за нарушение срока выполнения требований потребителей в размере 59960 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителей в размере 29980 руб., зачислив 50 % суммы этого штрафа в размере 14 990 руб. в пользу Общественного Объединения «Правовая защита дома».
В судебном заседании представитель истца Манькова О.Д. пояснила, что общественное объединение «Правовая защита дома» в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» вправе от своего имени обращаться с исками в суд без регистрации в качестве юридического лица.
Представитель ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» по доверенности Проценко О.К. полагала, что у Общественного объединения «Правовая защита дома» отсутствует право на обращение с иском в суд.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
Действительно нормы ч.ч. 3, 4 ст. 18 Закона об общественных объединениях предусматривают, что с момента принятия общим собранием учредителей решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законом.
Однако правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.
Общественное объединение, не зарегистрированное в установленном порядке, можно считать предварительным юридическим лицом.
Предварительное юридическое лицо обладает многими признаками, свойственными юридическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке.
Во-первых, ему присуще организационное единство, поскольку его статус вполне определен учредительными документами.
Во-вторых, оно фактически является участником правоотношений, ибо учредители совершают целый ряд сделок от имени и/или в интересах создаваемого юридического лица.
В-третьих, этому субъекту нельзя отказать в наличии до некоторой степени самостоятельных интересов и воли, не вполне совпадающих с интересами и волей учредителей.
В-четвертых оно выступает в правоотношениях под собственным именем (фирменным наименованием), хотя и не обладает исключительными правами в отношении этого наименования, поскольку это наименование надлежащим образом не зарегистрировано.
В-пятых этот субъект наделен процессуальной правоспособностью, так как в случаях, установленных законом, может участвовать в процессе в качестве истца или ответчика.
У предварительного юридического лица отсутствует ряд признаков характерных для зарегистрированного субъекта.
Во-первых, нет признака имущественной обособленности, т.е. обладания имуществом, обособленным от имущества учредителей.
Во-вторых, предварительное юридическое лицо не обладает исключительными правами, в том числе на собственное наименование (фирму), под которым оно участвует в правоотношениях.
Признаки имущественной обособленности и обладания исключительными правами отсутствуют у предварительного юридического лица. До момента государственной регистрации нового субъекта юридически ему нельзя передать ни вещных, ни исключительных прав.
В-третьих, предварительное юридическое лицо не вправе самостоятельно совершать сделки, заключать договоры и др.
В -четвертых, предварительное юридическое лицо не несет самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам, является не деликтоспособным.
Признаки самостоятельного участия в правоотношениях и самостоятельной имущественной ответственности, свойственные зарегистрированному юридическому лицу, не обнаруживаются у предварительного юридического лица по причине отсутствия у него дееспособности.
Действующее российское законодательство не признает существования предварительных юридических лиц. Между тем данная конструкция, наилучшим образом позволяет учредителям частично сформировать уставный капитал создаваемого субъекта права до момента его государственной регистрации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что российское законодательство не предусматривает обязательной регистрации общественных объединений. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" создаваемые гражданами общественные объединения могут либо регистрироваться в порядке, установленном данным Законом, и приобретать права юридическою лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В последнем случае общественное объединение может функционировать (например, клуб по интересам, ассоциация кузнечного ремесла и т.д.), но при необходимости совершения сделок (аренда, защита прав в суде..) какому-то физическому лицу (члену клуба) придется выступать стороной в сделке в интересах общественного объединения.
Приобретая права юридического лица, общественные объединения получают возможность участвовать в гражданских правоотношениях. Они могут иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности общественного объединения, указанной в его уставе (ст. 30 того же Закона). Для зарегистрированных общественных объединений становится доступной и предпринимательская деятельность.
Судом установлено, что Общественное объединение «Правовая защита дома» не зарегистрировано в качестве юридического лица. Из Устава Общественного объединения «Правовая защита дома» следует, что общественное объединение «Правовая защита дома» является общественным объединением граждан в форме органа общественной самодеятельности.
Общественное объединение «Правовая защита дома» обратилась в суд с иском о взыскании с ответчика в пользу собственников общего имущества дома по ... в лице уполномоченного Общественного объединения «Правовая защита дома» неустойки и штрафа. Исковое заявление от имени истца подписано представителем по доверенности от ....06.2010 г., выданной на имя Маньковой О.Д. председателем домового комитета - учредителем ОО «Правовая защита дома» Ч.
Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку полномочия председателя домового комитета, учредителя ОО «Правовая защита дома» Ч. документально не подтверждены, не представлено доказательств регистрации ОО «Правовая защита дома» в качестве юридического лица в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об оставлении заявления без рассмотрения, как подписанного лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Общественного объединения «Правовая защита дома» к ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» о взыскании неустойки в размере 59960 руб., штрафа в размере 29980 руб. оставить без рассмотрения.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.
Судья Амосова Н.Л.