О признании незаконным бездействия



ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск ... сентября 2010 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Хижаева А.Ю.,

при секретаре Сахаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Октябрьского района г. Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИЗИНГИНВЕСТ» о признании незаконными бездействия и обязании предоставить в УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска сведений об индивидуальном персонифицированном учете,

установил:

В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по информации Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ», чем ущемляются права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.

Ответчиком в срок до 1 марта не предоставлены в УПФ России сведения, указанные в ФЗ № 27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ». Данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку в ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ» полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Кроме того, затрагиваются интересы членов семьи указанных работников.

Со ссылкой на ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец просил суд признать незаконным бездействие ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска; обязать ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ» представить в УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ № 27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение месяца со дня вынесения решения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Шелёмина Д.В. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Баршенцева С.С., действующая на основании доверенности от ....07.2010 №, полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ» о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело заочно в отсутствие ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда - УПФ в Октябрьском районе г. Иркутска, регистрационный номер в фонде № с ....10.2007, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от ....10.2009 г.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ № 27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» возложена обязанность на страхователя в установленный срок 1 раз в год, но не позднее 1 марта представлять органам ПФ РФ о каждом работающем у него лице сведения, указанные в п. 2 ст. 11 этого же закона.

Как следует из письма УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ....03.2010 г. № о нарушении пенсионного законодательства ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ» не представило документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2009 год. УПФ приложен список 125 страхователей, не представивших индивидуальные сведения, в числе которых под порядковым номером № указан ответчик ООО «ЛИЗИНГИНВЕСТ». Как следствие, поступившие страховые взносы не разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, что повлечет для них в будущем назначение трудовой пенсии по старости в заниженном размере, а для работников-пенсионеров - отказ в перерасчете страховой части трудовой пенсии.

Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 15 ФЗ № 27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» ответчик не представил в установленный срок в орган ПФ РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, в связи с чем, указанное бездействие ответчика является незаконным, поскольку нарушает права, гарантированные ст. 39 Конституции РФ, неопределенного круга лиц на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Ответчиком не представлены возражения на исковое заявление, а также доказательства представления ими в УПФ РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, за 2009 год.

Судом также установлено, что в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 05.04.2010 № в результате реорганизации в форме слияния трех юридических лиц: УПФ РФ в Кировском районе г. Иркутска, УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Иркутска и УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска ....07.2010 была проведена государственная регистрация УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска. УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска является правопреемником указанных реорганизованных юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с тем, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем предоставления в УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 год в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ РФ № 27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» и установить срок для устранения данного нарушения - 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИЗИНГИНВЕСТ» о признании незаконными бездействия и обязании предоставить в УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска сведений об индивидуальном персонифицированном учете удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ЛИЗИНГИНВЕСТ» по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛИЗИНГИНВЕСТ» представить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2009 год в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ РФ № 27 от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья : А.Ю. Хижаев