ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд в составе
председательствующего судьи Сачук С.С.,
при секретаре Чупаловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3244/10 по иску Прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Гордиенко М.А. о признании незаконными бездействия и обязании предоставления данных,
установил:
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ИП Гордиенко М.А., чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Между тем, ИП Гордиенко М.А. в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.96 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» в срок до ... марта требуемые индивидуальные сведения за 2009 на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска в установленный срок не представило.
Более того, данные сведения не представлены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Круг лиц не определен, поскольку у ИП Гордиенко М.А. полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников.
Кроме того, определить круг лиц не представляется возможным, поскольку действиями работодателя нарушаются права не только работников, но и иных лиц, в той или иной степени зависимых от работника в части получения в будущем пенсионных накоплений, размер которых зависит в том числе и от поступивших страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.
Так, в случае возможной смерти работника в будущем, его нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении, так же недополучат пенсию по случаю потери кормильца, поскольку указанная пенсия зависит от размера средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, сведения о которых работодателем в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска до настоящего времени не представлены.
Истец просит суд признать незаконным бездействие ИП Гордиенко М.А. по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска. Обязать ИП Гордиенко М.А. предоставить в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2009 в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вынесения решения.
В судебном заседании представитель помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска Шелемина Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, сообщил, что на день рассмотрения дела судом индивидуальные сведения на застрахованных лиц ответчиком в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска не сданы.
Представитель ответчика ИП Гордиенко М.А. в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Суд не располагает сведениями об уважительности неявки ответчика в судебное заседание.
Суд, выслушав мнение представителя истца, с учетом требований ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка по информации Управления Пенсионного Фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска о систематическом нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в ПФ на застрахованных лиц ИП Гордиенко М.А., чем ущемляются пенсионные права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования.
Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» установлена обязанность страхователей (работодателей) в установленный срок - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, в которых, помимо периода работы, размере заработной платы, сумме начисленных и уплаченных страховых взносов указываются:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилия, имя и отчество;
3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
4) дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица.
Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Между тем, ИП Гордиенко М.А. в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» в срок до ... марта требуемые индивидуальные сведения за 2009 на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска в установленный срок не представило.
ИИ Гордиенко М.А. является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ....10.2009 (л.д. 6-8).
В ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав одним из них является принуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от 20.01.2003 (в редакции от 24.06.2008) «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» дела об оспаривании решений, действий, бездействий учреждений, предприятий, организации, объединений, общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц не определен, поскольку у ИП Гордиенко М.А. полный штат сотрудников общества меняется путем приема на вакантные должности новых сотрудников, перемещения по службе (увольнения) работающих сотрудников. Кроме того, определить круг лиц не представляется возможным, поскольку действиями работодателя нарушаются права не только работников, но и иных лиц, в той или иной степени зависимых от работника в части получения в будущем пенсионных накоплений, размер которых зависит в том числе и от поступивших страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. Так, в случае возможной смерти работника в будущем, его нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на его иждивении, так же недополучат пенсию по случаю потери кормильца, поскольку указанная пенсия зависит от размера средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, сведения о которых работодателем в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска до настоящего времени не представлены.
В соответствии со ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Анализ установленных по делу фактических обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчиком нарушены сроки исполнения обязательства по договору подряда, поэтому исковые требования, заявленные Прокурором Октябрьского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц обоснованны, доказаны и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, ответчиком в силу ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено возражений против иска, что позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик согласен с доводами истца.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Гордиенко М.А. по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2009 в Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Иркутска.
Обязать Индивидуального предпринимателя Гордиенко М.А. предоставить в Управление Пенсионного фонда России в ... индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2009 в соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном персонифицируемом учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы - в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Гордиенко М.А. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Иркутска с момента изготовления мотивированного текста решения
Судья С.С. Сачук
Заочное решение не вступило в законную силу.