Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.10.2010г. Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи А.Н. Кузнецова, при секретаре К.П. Светус, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Т.А. к Джаману С.В., ТСЖ «Жилой комплекс «Сибирский» о признании решения правления ТСЖ незаконным
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование исковых требований и уточнений к ним истец указывает, что ... июля 2007г. Джаман С.В. был избран членом правления ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский», ... декабря 2007г. решением правления избран председателем правления. В соответствии с ч.2 ст. 147 ЖК РФ полномочия Джамана СВ. закончились ....07.2009г. На новый срок членом правления ТСЖ «Ж.К.Сибирский» Джаман С.В. не избран. Джаман С.В. скрывал, не выдавал протокол собрания № членов ТСЖ «Ж.К.Сибирский» от ....07.2009г. членам ТСЖ и ревизионной комиссии. В результате проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Ж.К.Сибирский» выявлен перерасход средств по статье «Содержание» на сумму 1 723 000 рубля (стр. 30 отчёта ревизионной комиссии, далее отчёт) и другие многочисленные факты причинения ущерба собственникам. Комиссией выявлено, что в нарушении ст. 145 ЖК РФ Джаман С.В. производил выплаты зарплаты персоналу и вознаграждение председателю правления без утвержденной сметы доходов и расходов, нарушал действующее штатное расписание ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский». В соответствии с ч.4 ст. 151 ЖК РФ правление ТСЖ имеет право распоряжаться средствами ТСЖ, находящимися на счёте в банке, в соответствии с финансовым планом ТСЖ, который, согласно п.2. ч.8 ст. 145 ЖК РФ, утверждает общее собрание членов ТСЖ. В годовом финансовым плане на 2008г. указанных затрат ТСЖ «ЖК Сибирский» не отражено, общее собрание членов ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский» по этому вопросу никто не проводил. Следовательно, это нецелевой платеж, его оплата выходила за рамки полномочий Джаман С.В. Действующее штатное расписание ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский» предусматривает годовой фонд оплаты труда в размере 594 742 рубля 92 копейки. Джаманом С.В. самовольно, без решения общего собрания членов ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский» за 2009г., произведены выплаты оплаты труда на общую сумму 1 285 192 руб. Перерасход по оплате труда составил 690 449рубля 08 копеек. Высшим органом управления является общее собрание ТСЖ и только оно вправе принимать основные решения, определенные его компетенцией. Согласно ст. 147, 148, 149 ЖК РФ правление и председатель являются исполнительными органами ТСЖ, подотчётными общему собранию ТСЖ. Сметы расходов на 2009 г. ТСЖ «ЖК Сибирский», протокол №, приказ № вызывают сомнение в подлинности по следующим основаниям. Несмотря на то, что полномочия Джамана С.В. закончились ....07.09.г., он не передал документацию, печать, имущество, денежные средства (квитанции о сдаче 188 000 рублей на расчётный счёт в течении трех суток отсутствует) ТСЖ по акту приёма-передачи новому правлению и использует документацию, печать, имущество, денежные средства ТСЖ «ЖК Сибирский» в личных целях. Так, например, имея на руках определения суда от ... мая 2010 г. о том, что его полномочия, как председателя правления, закончились ....07.2009г. Джаман С.В. осуществлял сбор коммунальных платежей с собственников помещений на свой личный расчётный счёт (документы прилагаются). Ревизионная комиссия в ходе проверки за 2009 г. выявила: в нарушении ст. 145 ЖК РФ смета доходов и расходов, новое штатное расписание общим собранием членов ТСЖ не утверждалась (стр. 6,8 отчёта ревизионной комиссии - далее отчёт). Ревизионной комиссии Джаман С.В. предоставил смету на 1 844 650 рублей, в суд же представлена смета на 1 976 600 рублей (стр. 6,8 отчёта). Нарушен порядок составления, представления, утверждения: а) сметы расходов и доходов, б) штатного расписания, в) определение размера вознаграждения членам правления на 2009 г. Данные решения приняты правлением и председателем правления ТСЖ с нарушением законодательства РФ. В соответствии со п. 2,3 ч.1 ст. 137, ч. 1, п. 4,5.8.11 ст. 145, 150 ЖК РФ определяется смета расходов и доходов на год, устанавливается размер вознаграждения члену правления, и только на основе принятой сметы доходов и расходов устанавливается размер платежей и взносов для каждого собственника. ... декабря 2008 года (протокол №) Правление установило размер вознаграждения председателю правления ТСЖ на 2009 г., в размере 25 000 рублей, тем самым превысив свои полномочия. Рассматривая аналогичную ситуацию об установлении правлением (без собрания) зарплаты председателю правления ТСЖ в 2008 г. в размере 11 300 руб. и 45 977 руб. Октябрьский районный суд г. Иркутска решением от ... марта 2010 года признал решение правления об установлении председателю зарплаты в размере 11300 руб. незаконным. Особо отметив, что ответчик не представил решение собрания об установлении размера зарплаты председателю правления ТСЖ (стр. 4 решения суда). В данном случае ответчик также не представил решение собрания об установлении размера зарплаты председателю правления ТСЖ в 2009 г. в размере 25 000 рублей. Ревизионная комиссия ТСЖ сделала вывод: председатель ТСЖ действовал в нарушение интересов членов товарищества (стр. 5 отчёта, нарушена ст. 10 ГК РФ).
Истец просит суд признать незаконным решение правления ТСЖ «ЖК Сибирский» от ... декабря 2009 года об установлении заработной платы председателю правления ТСЖ в размере 25 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Свинтицкий С.М. поддержал исковые требования.
Представитель Джамана С.В. Езебчик Г.А. исковые требования не признала.
Ответчик Джаман С.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ТСЖ «Жилой комплекс «Сибирский» Игумнов О.Н. против исковых требований не возражал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана, принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда, определение размера вознаграждения членов правления товарищества (ст. 145 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно ст. 117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовали более половины членов жилищного кооператива присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Из анализа приведенного выше законодательства следует, что вопрос об определении размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления отнесен к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Из искового заявления и объяснений представителя истца Свинтицкого С.М. следует, что решением правления ТСЖ «ЖК Сибирский» установлена заработная плата председателю правления ТСЖ в размере 25 000 рублей. Данные решения приняты правлением и председателем правления ТСЖ с нарушением законодательства РФ. Правление ТСЖ превысило свои полномочия.
Из письменных возражений представителя Джамана С.В. Буяновой И.Н. следует, что ....12.2008г. протоколом № собрания членов правления ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский» было принято решение об утверждении штатного расписания на 2009г., об утверждении заработной платы председателя правления на 2009г. и об утверждении сметы расходов на 2009г. Протоколом № от ....12.2008г. внеочередного собрания членов ТСЖ была утверждена смета расходов на 2009г. Внеочередное собрание членов ТСЖ было проведено в соответствии с действующим законодательством РФ, уставом ТСЖ. В установленном законом порядке протокол № от ....12.2008г. не был признан недействительным. Так утвержденной сметой расходов на 2009г. был установлен ежемесячный фонд заработной платы работникам ТСЖ в размере 87 450 руб., в том числе председатель - 25 000 руб., техничка - 10 440 руб., сантехник - 16000 руб., дворник - 10 440 руб., электрик - 9 570 руб., бухгалтер - 6000 руб., юрист - 10 000 руб. Выплата заработной платы работникам ТСЖ «ЖК Сибирский» в пределах утвержденного штатного расписания, а также в пределах утвержденного собранием членов ТСЖ фонда заработной платы подтверждается первичными бухгалтерскими документами: - расчетно-платежными ведомостями за январь-декабрь 2009г. Из указанных документов следует, что фактически выплаченная заработная плата работникам ТСЖ за 2009г. составила 1 033 900 руб., в то время как утвержденный годовой фонд заработной платы на 2009г. составлял 1 049 400 руб. Из чего следует экономия денежных средств по выплате заработной платы работникам ТСЖ Жилой комплекс Сибирский за 2009г. в размере 15 500 руб.
Согласно протоколу № собрания членов правления ТСЖ «Жилой комплекс Сибирский» от ....12.2008г. на собрании присутствовало 7 членов правления, на повестке дня стояли вопросы: подтверждение штатного расписания на 2009г., утверждение заработной платы председателя правления Джаман С.В. на 2009г., утверждение сметы расходов на 2009г. Собрание членов правления решили установить заработную плату председателю правления в размере 25 000 руб.
Суд считает, что указанное решение правления ТСЖ «Жилой комплекс «Сибирский» по вопросу установления заработной платы председателю правления в размере 25 000 руб. является незаконным, т.к. правлению законом не предоставлено такое право, а доказательств, подтверждающих, что такое решение было принято общим собранием ТСЖ «ЖК «Сибирский», как это предусмотрено законодательством, суду не представлено.
При этом суд не может согласиться с доводом представителя Джамана С.В. Буяновой И.Н. о том, что ....12.2008г. протоколом № внеочередного собрания членов ТСЖ была утверждена смета расходов на 2009г., где указаны размеры вознаграждения председателя правления ТСЖ. Согласно № внеочередного собрания членов ТСЖ от ....12.2008г. по вопросу утверждения тарифов и сметы расходов на управление и содержание ТСЖ на 2009г. выступил Джаман С.В., предложил утвердить следующие тарифы и сметы расходов на управление и содержание ТСЖ на 2009г.: ТБО - 30 копеек за 1 кв. м., лифт - блок-секция 3, подъезд 1 - 145 руб. с квартиры; блок секция 3, подъезд 2 - 165 руб. с квартиры; содержание - 12 руб. 50 коп. за один квадратный метр; ремонт - 4 руб. за один квадратный метр. Голосовали за - 58,93%, против - 11,39 %, воздержались - 12,41 %. Т.е. из указанного протокола собрания членов ЖСК не видно, что членами ЖСК было принято решение об утверждении конкретного размера вознаграждения председателю правления ТСЖ в размере 25000 руб.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным решения решение правления ТСЖ «ЖК Сибирский» от ... декабря 2009 года об установлении заработной платы председателю правления ТСЖ в размере 25 000 рублей подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колесниковой Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение правления Товарищества собственников жилья «Жилой комплекс «Сибирский» от ....12.2009г. об установлении заработной платы председателю правления ТСЖ в размере 25 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска.
Судья: