ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.11.2010 г. Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федорова К.Н., при секретаре Козодой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-382/2010 по иску Станкова А.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Иркутскому государственному университету о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований с учетом уточнений истец указал, что ... администрацией ИГУ в лице проректора по АХР и КС А., действующей на основании Устава ИГУ и истцом был заключен договор найма жилого помещения № на право бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением, состоящим из двух комнат, общей площадью 48,6 кв.м., из них жилой - 24,3 кв.м., расположенным АО адресу: ..., в цокольном этаже 2-этажного кирпичного жилого дома, балансодержателем которого значится ИГУ на основании справки о балансовой принадлежности № от ...; указанный жилой дом учтен в реестре федерального имущества – ... за ГОУ ИГУ, подтверждается письмом руководителя ТУФА по управлению государственным имуществом ИО; распоряжением руководителя ТУФА по управлению государственным имуществом ИО Д. от ... №-и указанный жилой дом закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ИГУ.
Указывает, что имело место изменение адреса объекта недвижимости на ...
... истцу выдан техпаспорт МУП БТИ г.Иркутска на новый адрес.
... между Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г.Иркутска и ИГУ был заключен договор о передаче функций по приватизации жилищного фонда по ....
... между Администрацией г.Иркутска и истцом был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан, согласно которого администрация передала бесплатно, а истец приобрел в порядке приватизации в единоличную собственность вышеуказанное жилое помещение. Документы переданы в УФРС по ИО для государственной регистрации права собственности. ... отказано в государственной регистрации, поскольку право оперативного управления за ИГУ не зарегистрировано. Согласно информации ГОУ ВПО ИГУ спорное жилое помещение является служебным нежилым помещением.
Договор приватизации спорной квартиры заключен в соответствии с действующим законодательством, не признан в установленном законом порядке недействительным, что нашло отражение в решении Октябрьского районного суда г.Иркутска от ....
Согласно справки МУП БТИ от ... № установлено, что Постановлением мэра г.Иркутска от 14.01.2002 №031-06-26/2 формирование адресов на территории г.Иркутска уполномочено осуществлять МУП БТИ г.Иркутска, нежилым помещениям адрес не присваивается, адресом нежилого помещения является адрес здания, в котором оно расположено. Нежилое помещение с адресом ..., нежилое помещение №А на учете в МУП БТИ г.Иркутска не состоит.
Указывает, что с 2005 и до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении на законным основаниях, осуществляет все права и обязанности нанимателя жилого помещения. Реализовать свое право на приватизацию не имеет возможности по вышеуказанным причинам.
По основаниям ст.ст.217, 218 ГК РФ, ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит суд признать право собственности истца в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ..., общей площадью 48,6 кв.м., из них жилой 24,3 кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ведет дело через представителя Подзину А.Л. (по доверенности) с объемом полномочий в соответствии с правилами ст.ст.53, 54 ГПК РФ, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в порядке ст.299 ГК РФ). Тот факт, что право оперативного управления не зарегистрировано в ЕГРП, не означает отсутствие такого права у ГОУ ВПО ИГУ. Государственная регистрация права на недвижимое имущество не может подменять собой само право (Определение Конституционного суда РФ от 05.07.2001 №154-О). Просил в удовлетворении требований к ТУ Росимущество по ИО отказать.
В судебное заседание представитель ГОУ ВПО «ИГУ» не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст.ст.56, 60, 234 ГПК РФ).
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон РФ № 1541-I) гражданин в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации жилых помещений вправе обратиться в суд.
В соответствии ст. 1 Закона РФ № 1541-I приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
По правилам ст.7 Закона РФ №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Абз.2 ст.4 Закона РФ №1541-1 предусмотрено право учреждений, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
В силу ст.6 Закона РФ №1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из положений п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу п.2.2. «Порядка рассмотрения вопросов приватизации жилищного фонда в г.Иркутске и передачи приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность г. Иркутска», утвержденного Решением Думы г.Иркутска от 31.08.2005, передача в собственность граждан жилых помещений, закрепленных за государственными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, может осуществляться Комитетами по управлению округами администрации г.Иркутска при наличии соответствующего договора поручения по принятию решения и оформлению сделок приватизации жилых помещений.
Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 27.05.2010, вступившим в законную силу 14.10.2010 в удовлетворении исковых требований о признании договора передачи функций приватизации жилищного фонда недействительным (ничтожным), признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным (ничтожным), ГОУ ВПО ИГУ отказано.
Решением суда от 27.05.2010 установлено, что в силу ст.61 ГПК РФ не подлежит оспариванию, - на основании соглашения от ... № за истцом ГОУ ВПО ИГУ на праве оперативного управления закреплены жилые дома по ... в .... ... Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска в лице и.о. председателя комитета Х. и Иркутским государственным университетом в лице проректора А., заключен договор о делегировании полномочий, согласно которому ИГУ делегирует Комитету полномочия по принятию решения и оформлению сделок приватизации квартир согласно списку, включая и закрепленные за ИГУ на праве оперативного управления. ... ГОУ ВПО ИГУ и Станковым А.В. заключен договор найма жилого помещения, по которому Станкову А.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 45 кв.м, в том числе жилой 24,3 кв.м, по адресу: .... ... Комитетом по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска в лице зам. мэра - председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска Ф. и Иркутским государственным университетом в лице проректора по административно-хозяйственной работе и капитальному строительству А., заключен договор о передаче функции по приватизации жилищного фонда по ... в городе Иркутске, расположенного на территории Октябрьского административного округа, закрепленного на балансе ИГУ, Комитету. ... между администрацией г. Иркутска в лице заместителя председателя комитета - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска В., и Станковым А.В. в лице Р., подписан договор передачи жилого помещения по адресу: ... (справка о присвоении адреса объекту недвижимого имущества жилому помещению (квартире)) в собственность граждан.
Судом установлено отсутствие нарушений требований закона и прав ГОУ ВПО ИГУ при оформлении договора по передаче функции приватизации жилья от ..., и приватизации квартиры Станковым А.В. ...; распределение обязанностей сторон, установленное договором от ... соответствовало интересам собственника, полагавшего свои интересы состоявшимся договором приватизации не нарушенными. Судом установлено, что изменения назначения (жилое/нежилое) спорного помещения изменялось по решению ГОУ ВПО ИГУ в соответствии с его интересами; было предоставлено истцу с семьей как жилое согласно договора найма от ....
... Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области истцу отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним на основании абз.10 п.1 ст.20 Закона о регистрации – не предоставление документов, необходимых для государственной регистрации (л.д.23-25).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее ФЗ №122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абз.3 ст.7 Закона РФ №1541-1).
По правилам п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По правилам п.п.1,3 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров, судебного решения.
Статьей 28 ФЗ № 122-ФЗ предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Обстоятельства указанные Управлением ФРС по ИО об отсутствии регистрации права оперативного управления за ИГУ не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации права, поскольку судом установлена законность договора от ... по передаче функций приватизации жилищного фонда; договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ....
Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что право собственности истца на спорное жилое помещение возникло на законном основании в порядке приватизации (договор № передачи жилого помещения в собственность граждан, законность которого проверена судом (решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 27.05.2010 по гражданскому делу №), при этом государственная регистрация права собственности является подтверждением титульного права лица на недвижимое имущество. Исковые требования Станкова А.В. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу ..., общей площадью 48,6 кв.м., из них жилой 24,3 кв.м. надлежит удовлетворить (ст.2, ст.4, ст.6-7 Закона РФ №; ст.8 ГК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-197, 223-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Станкова А.В. удовлетворить.
Признать за Станковым А.В. право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 48,6 кв.м., из них жилой 24,3 кв.м.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда.
Председательствующий: К.Н. Федоров