ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
27.01.2011 г. Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи К.Н. Федорова, при секретаре Козодой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-594/2011 по иску прокурора Октябрьского района г.Иркутска к муниципальному учреждению культуры г.Иркутска «Творческий досуговый центр «Любимовка» о признании незаконным пункта коллективного договора, возложении обязанности установить сроки выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что проверкой прокуратуры установлено, что в МУК ТДЦ «Любимовка» действует коллективный договор с ..., заключенный между работодателем – директором МУК ТДЦ «Любимовка» Л, и работниками учреждения в лице представителя их трудового коллектива Б.
Согласно п.4.11 коллективного договора, выплата заработной платы производится один раз в месяц в рабочее время 5 числа.
На основании ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Согласно ст.ст. 21 и 22 ТК РФ выплата заработной платы является основным правом работника и основанной обязанностью работодателя.
Помимо самого права и обязанности по выплате заработной платы ТК РФ устанавливает условия их реализации, в том числе указывая на своевременность выплаты заработной платы и уплаты ее в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам.
На основании п. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Выплата аванса с письменного заявления работника законодателем не предусмотрена.
Согласно письма Федеральной службы по труду и занятости от 08.09.2006 № 1557-6 конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры аванса ТК РФ не регулирует.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23.05.1957 № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца», действующему в части, не противоречащей Трудовому кодексу, размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер сказанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.
Пунктом 7.5 коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы работникам: 27 числа каждого месяца и по желанию с письменного заявления работника после 15 числа.
Таким образом, выплата работникам заработной платы 5 числа в рабочее время производится с нарушением требований закона, поскольку исходя из установленного ст.136 ТК РФ срока заработная плата работникам должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца, т.е. 15 дней.
П.4.11 коллективного договора в действующей редакции впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. Не приведение в соответствие с действующим законодательством п. 4.11 Коллективного договора также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц — возможных работников данного предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц - всего населения города.
Коллективный договор не связан с деятельностью конкретного работника и распространяется на всех работников предприятия МУК ТДЦ «Любимовка» и в результате текучести кадров и по другим причинам могут быть затронуты права и интересы вновь принятых на работу лиц.
Кроме того, в случае нарушения сроков выплаты заработной платы работникам затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов их семьей, находящихся на иждивении работников.
По основаниям ст.ст.45, 254 ГПК РФ, ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,прокурор Октябрьского района г.Иркутска просит суд признать незаконным п.4.11 коллективного договора Муниципального учреждения культуры г.Иркутска «Творческий досуговый центр «Любимовка», действующего с ...; обязать муниципальное учреждение культуры г.Иркутска «Творческий досуговый центр «Любимовка» установить сроки выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, т.е. 15 дней.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Шелёмина Д.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен по указанному в иске адресу, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Суд, рассматривает дело в отсутствие ответчика в соответствии с правилами ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).
Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) принципом правового регулирования трудовых отношений являются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с правилами ст.22 ТК РФ, ст.56 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Согласно ст.40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
По правилам ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (п.8 ст.136 ТК РФ).
Судом достоверно установлено, что в соответствии с п.4.11 коллективного договора, заключенного между работодателем директором МУК ТДЦ «Любимовка» Л, и представителем работников Б. от ..., срок выплаты заработной платы - один раз в месяц в рабочее время – 5 числа.
Согласно абз.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, срок выплаты заработной платы как один раз в месяц 5 числа установлен в нарушение требований ч.3 ст.136 ТК РФ, следовательно п.4.11 коллективного договора противоречит закону.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района г.Иркутска о признании незаконным п.4.11 коллективного договора МУК ТДЦ «Любимовка», действующего с ...; возложении обязанности на МУК ТДЦ «Любимовка» установить сроки выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, т.е. 15 дней, подлежат удовлетворению.
По основаниям ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст.333.19 НК РФ, в размере ... руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 223-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Иркутска удовлетворить.
Признать незаконным п.4.11 коллективного договора Муниципального учреждения культуры г.Иркутска «Творческий досуговый центр «Любимовка», действующего с .....
Возложить на муниципальное учреждение культуры г.Иркутска «Творческий досуговый центр «Любимовка» обязанность установить сроки выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, т.е. 15 дней.
Взыскать с муниципального учреждения культуры г.Иркутска «Творческий досуговый центр «Любимовка» в местный бюджет государственную пошлину в размере ... руб.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда.
Председательствующий: К.Н.Федоров