РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Астафьевой О.Ю.,
при секретаре Выборовой Я.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 17/2011 по иску Прокурора Октябрьского района г. Иркутска в интересах Филоновой Н.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ЗАО «Иркутскслюда» о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований и уточнений к ним прокурор Октябрьского района г. Иркутска П.А. Карпышев указал, что в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска поступило обращение Филоновой Н.В. с просьбой защитить ее нарушенные жилищные права. Установлено, что Филонова Н.В. работала с ... года в производственном объединении «Иркутскслюда», которое преобразовано в ЗАО «Иркутскслюда», где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки Филоновой Н.В.
В том же году в связи с возникшими трудовыми отношениями ей была выделена комната 18 кв.м. в общежитии по адресу: ....
В ... году родился сын, в связи с чем ей в ... году было предоставлено жилое помещение площадью кв.м.. По распоряжению в ... года предоставлено жилое помещение 54 кв.м., где она и проживает в настоящее время. При вселении в данное жилое помещение ордер ей не выдавался, договор найма в то время не заключался. Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Так как права и обязанности сторон, в отношении спорной жилой площади возникли до ..., применению подлежит ЖК РСФСР.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с п. 10 Примерного положения в общежитиях и пользования ею определяется законодательством СССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях (утверждено постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988 № 328, с изменениями от 23.07.1993) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
На момент вселения жилое помещение принадлежало Государственному предприятию « Иркутская слюдяная фабрика» на праве оперативного управления, что подтверждается решением горисполкома № от ... г. В соответствии с Уставом ЗАО « Иркутскслюда» является правопреемником Государственного предприятия «Иркутская слюдяная фабрика». В настоящее время общежитие является объектом федеральной собственности и включено в реестр федерального имущества, как имущество Государственной казны РФ, что подтверждается ответом на запрос из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области. Филонова Н.В. за время проживания своевременно вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями оплаты за проживание в общежитии, использовала жилое помещение по назначению, производила в нем ремонт. Оплату у нее принимали, никаких претензий не предъявляли. Она вселилась в общежитие не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие не допускала. Нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны балансодержателя. Длительность проживания, несение бремени коммунальных платежей, регистрация по данному адресу, отсутствие самоуправных действий с ее стороны полагает, породило право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .... Просит суд признать за Филоновой Н.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .... (т.1 л.д. 3-5,79-81, 188-190, 197).
В судебном заседании помощник прокурора Шелёмина Д.В. поддержала исковые требования в редакции от ....
Филонова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нем и уточнениях в редакции от ... Суду пояснила, что не производила самовольно перепланировку комнат, переустройство, все это производили работники фабрики. В судебных заседаниях суду поясняла, что квартира состоит из трех комнат – №, №, №. У нее технического паспорта нет на квартиру, поэтому и писали разные номера. Комнаты №-№ указаны ошибочно. Когда подавала на регистрацию, то комендант давала справку, что она проживает в квартире №, поэтому и просит признать право на квартиру №, она занимает три комнаты, за которые с нее брали оплату. Документов на помещение у нее нет. На месте где у нее кухня туалетов не было, была кладовка. Когда устроилась на работу ей дали 1 комнату на 4 этаже в ... году. Затем родился сын и ей дали в ... году на 5 этаже 2 комнатную квартиру. Там занимает 2 комнатную квартиру. Сама она ничего не сносила, это делали рабочие фабрики, заехали, все уже так и было. Изначально была такая планировка. При регистрации ей указали квартиру .... Признание права необходимо ей для приватизации квартиры.
Представитель Филоновой Н.В. по ордеру от ... Школьник О.А. (т.1 л.д.65) поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточнениях в редакции от ... Суду пояснил, что обязанность по предоставлению документов возлагалась на ЗАО «Иркутскслюда». В ... г. ЗАО «Иркутскслюда» заменило ранее предоставленное Филоновой жилое помещение на другое, спорное. Обязанность по соблюдению законности лежала на ЗАО «Иркутскслюда». Законность вселения подтверждается тем, что истица вселялась с ведома организации, и по ее указанию, также подтверждается тем, что в течение 10 лет она вносила плату за коммунальные услуги и являлась работником указанного предприятия. Перемещение из одного помещения в другое, спорное происходило по причине увеличения численности семьи Филоновой, которое произошло в ... г., у нее родился сын. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. ... она была принята на работу в ГП «Иркутскслюда». В этом же году, на основании решения Администрации «Иркутскслюда» и профсоюзной организации завода, в связи с заключением трудовых отношений, ей была выделена комната в общежитие по адресу .... Она стала проживать по данному адресу и прописалась. На момент вселения общежитие принадлежало «Иркутскслюда» на праве оперативного управления на основании решения горисполкома № от ... Ордер на руки не выдавался. ... ГП «Иркутскслюда» было приватизировано, однако общежитие оставалось в государственной собственности и Иркутское Территориальное агентство Госимущества РФ заключило с АО «Иркутскслюда» договор хозяйственного ведения общежития от лица РФ № от ... В ... г. у Филоновой Н.В. родился сын - Филонов С.В., в связи с чем, в ... г. администрация ей предоставила уже как семье дополнительно еще одну комнату отдельную изолированную в том же общежитии. На руки Филоновой Н.В. ордер на вторую комнату также не выдавался. В ... г. на основании Решения Администрации «Иркутскслюда», как работнику, улучшая жилищные условия ее семье взамен ранее предоставленных двух комнат, было предоставлено жилое помещение, по этому же адресу, общей площадью 54 кв.м., состоящее из 2-х комнат и вспомогательных помещений - кухни и санузла, пронумерованное в общежитии как №. Это решение было абсолютно обоснованно, так как семьям в общежитиях предоставляется изолированные жилые помещения. Никакой речи не может идти о предоставлении им якобы 2-х койко-мест, на что намекали представители «Иркутскслюда». Занятие всего жилого помещения общей площадью 54 квадратных метра подтверждают как наличие одного входа в указанное помещение, так и представленные в суд договоры аренды, где указана предоставляемая площадь помещения, включающая в себя площади вспомогательных помещений, а также многолетняя оплата данного жилища в течение фактически десяти лет. Нарушения порядка получения указанного жилого помещения в общежитии со стороны истца не было. От получения ордера, заключения договора найма специализированного жилого помещения она не уклонялась. Вселение семьи Филоновых в жилое помещение № площадью 54 кв.м. было законно, так как письменные так и устные распоряжения руководителей о вселении приравниваются к законным основаниям. Открытое и длительное проживание истцов по указанному адресу, в указанном жилом помещении площадью 54 кв.м., свидетельствует об отсутствии с их стороны нарушений процессуального характера при вселении, а оплата ими коммунальных услуг и прием представителем собственника оплаты свидетельствует об их добросовестности проживания и подтверждает наличие фактических договорных отношений по найму специализированного жилого помещения. Таким образом, Филоновы с ... г. постоянно проживают в жилом помещении, нумерованном как №, в общежитии, расположенном в .... С указанного времени у них там находится личное имущество, мебель, кровати, стол, кухонные принадлежности. Спорное жилое помещение имеет отдельный единственный вход, истцы его не реконструировали, не переделывали. Из помещения истцы не выезжали. У них отсутствует задолженность по квартплате, которая производится в «Иркутскслюда», они наблюдаются в местной поликлинике. Иного жилья не имеют. Факт трудовых отношений Филоновой Н.В. с «Иркутскслюда» подтверждается наличием записей в трудовой книжке. Всего Филонова Н.В. проработала на предприятии «Иркутскслюда» 24 года. В указанном общежитии прожила 24 года, из них последних 10 лет - непосредственно в спорном помещении. В настоящее время общежитие по адресу ... является объектом федеральной собственности и включено в реестр федерального имущества. Длительность проживания, несение бремени коммунальных платежей, регистрация по данному адресу, отсутствие самоуправный действий по получению указанного жилого помещения со стороны истца, считает породило право пользования данным жилым помещением, расположенным по адресу .... В связи с тем, что Филонова Н.В. имеет трудовые отношения с ЗАО «Иркутскслюда» с ... г., на нее распространяются нормы ч.2 ст. 110, п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавший на предприятии, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Таким образом, на нее не распространяются требования ст.103 ЖК РФ. Невозможно согласиться с тем, что Филонова может проживать только на части жилого помещения №, имеющего общую площадь 54 кв.м., в виде 2-х комнат. Филонова более 9 лет проживала именно на площади 54 кв.м., что подтверждается как представленными в суд Договорами аренды, так и планом жилого помещения №, согласно которому это помещение имеет один вход. При этом самостоятельных выходов указанные в помещении комнаты в коридор здания не имеют. Ответчик также не требуют выселения Филоновой с указанной площади и не требуют реконструкции жилого помещения №. Между тем уменьшение площади жилого помещения, предоставленного работнику работодателем в период наличия между ними трудовых отношений, после его увольнения будет являться нарушением норм п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР. Тем более, что ответчики такого требования в суде не заявляли. Требований о возвращении занимаемых помещений состояние, существовавшее до ... г. не поступало. Указанное свидетельствует об отсутствии законных оснований на выселение Филоновой с занимаемой площади и ее праве на признание за ней права пользования указанным помещением площадью 54 кв.м. Просил признать «Иркутскслюда» ненадлежащим ответчиком.
Представитель истца по доверенности от ... (т.1 л.д.34,51) Ковалевская Е.С. не присутствовала. В заявлении Филонова Н.В. указала, что просит не извещать о судебных заседаниях Ковалевскую Е.С., так как она не будет участвовать в рассмотрении данного дела, от ее услуг отказалась. (т.1 л.д.86)
В судебном заседании представители ответчика ЗАО «Иркутскслюда» по доверенностям Юрченко А.Л. (т.1 л.д.87) и Бабин Р.Е. (т. 1 л.д.35) не признали исковые требования истца в полном объеме. Суду пояснили, что постановлением ... года указанному общежитию было поставлен статус общежития, и этот статус до настоящего времени никто не отменял. Нет доказательств, свидетельствующих о правовых основаниях вселения Филоновой в жилое помещение. Они разрешения на ее вселения не давали, ордер не выдавался, с нею заключался договор коммерческого найма на койко–место, а не квартиру. В общежитии не может быть квартиры. Истец просит признать право пользования на комнаты, и несколько жилых помещений, которые являются помещениями общего пользования- туалетом, умывальником. Из карточки и прописки следует, что она должна проживать только в комнате номер №, которая по экспликации технического паспорта соответствует площади комнаты 18,4 кв. м. Допрошенные ранее свидетели так и не смогли показать, какие конкретно помещения были предоставлены Филоновой. Все свидетели высказали критическое отношение к Иркутскслюде, не могут объективно оценивать ситуацию. Свидетели документов о вселении не видели, все пояснения основаны на личных домыслах. Филонова самовольно заняла комнаты на 5 этаже, за то, что была произведена самовольная перепланировка и закрыт доступ к общим туалетам их уже административно наказали, так как были жалобы работников. Самовольное вселение не может быть основанием для признания за нею права пользования квартирой. Тем более квартиры в общежитии не может быть, статус помещения не изменен.
Представитель соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области по доверенности Безбородов И.С. (т.1 л.д.102) в судебном заседании не признал исковые требования, поддержал отзыв на иск. Суду пояснил, что они не оспаривают, что у истца возникло право пользования только на комнаты № и № на экспликации. Но на всю квартиру не может быть, не признают требования и потому, что заняты были общие туалет и умывальник. В части признания права на жилые комнаты не признает и не оспаривает требования. Пока еще решается вопрос о передаче общежития в муниципальную собственность, статус общежития не изменен. По постановлению № документы по передаче общежития переданы на согласовании в Росимуществе, но пока нет передачи в муниципальные органы. Фактически общежитие находится в собственности РФ. В отзыве на иск представитель по доверенности Корчебная Е.В. (т.1 л.д.30) указала, что здание, расположенное по адресу: .... является объектом федеральной собственности, включено в реестр федерального имущества, как имущество Государственной казны Российской Федерации и имеет статус общежития. Согласно ст.5 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Жилищный кодекс РФ применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
На момент вселения Филоновой Н.В. в жилое помещение, расположенное по адресу ... действовал Жилищный кодекс РСФСР, следовательно применению подлежат как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ. В соответствии с положениями п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР, положения которого действовали на момент вселения Филоновой Н.В. в указанное жилое помещение, ордер являлся единственным основанием вселения в предоставленное жилое помещение. Также в порядке ст. 109 ЖК РСФСР и п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 1.1.08.1988 № 328 основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие но найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Обращает внимание суда, что ордер Филоновой Н.В. па вселение в указанное жилое помещение в общежитие не выдавался, следовательно, право на вселение в указанное жилое помещение у нее отсутствовало. Отсюда следует, что у нее не было приобретено право пользования указанным жилым помещением на законных основаниях, поскольку кроме отсутствия ордера на занятие указанного жилого помещения, на момент вселения, не был заключен и договор найма жилого помещения. В связи с чем, истец безосновательно полагает, что длительность проживания, несения бремени коммунальных платежей, регистрация по данному адресу, отсутствие самоуправных действии со стороны Филоновой Н.В. могло породить право пользования указанным жилым помещением и является законными предпосылками признания данного права. Вселение Филоновой Н.В, в жилое помещение, расположенное по адресу: ... в общежитие без получения соответствующих разрешительных документов, противоречат требованиям жилищного законодательства. Просила в иске отказать. (т.1 л.д.25-29).
Третье лицо со стороны истца Филонов С.В. поддержал исковые требования истца с учетом уточнений в редакции от ... (л.д. 77 т.1) Ранее суду пояснял, что они жили на 4 этаже с ... по ... годы в другом помещении. Когда заезжали в помещение на 5 этаже, то в нем все так и было, ничего не загораживали, как въехали, так и живут, туалет не загораживали. ( т.1 л.д. 132-139)
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 г., ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.
В соответствии со ст. 683 ГК РФ Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.
ЖК РФ в ст. 11 предусматривает пути защиты жилищных прав, в том числе и путем признания жилищного права. В силу ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают… из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разделаIV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам на основании договора найма служебного жилого помещения, на период трудовых отношений, прохождения службы.
Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Ч. 1 ст. 101 ЖК РФ указывает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Нормами ст. 109 ЖК РСФСР, действующей в период до 1.03.2005 предусмотрено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Советом Министров РСФСР в Постановлении от 11 августа 1988 г. N 328 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ» предусматривался порядок вселения и предоставления жилых помещений в общежитиях, обязанностях сторон. Общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Жилая площадь в общежитии предоставляется…по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива. Администрация общежития обязана обеспечить вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными им ордерами. Приложением к указанному Положению предусмотрен также корешок ордера, который должен содержать сведения о лице, месте его работы или учете, номере и дате совместного решения профкома с администрацией организации.
Судом установлено, что в прокуратуру Октябрьского района г. Иркутска обратилась Филонова Н.В. с заявлением, в котором просила обратиться с иском о в ее интересах о признании права проживания и приватизации жилого помещения по адресу: ... (54 кв.м.). Квартира перепланирована из 3-х комнат по 18 кв.м. (л.д. 6). В объяснениях на имя прокурора Октябрьского района г. Иркутска Филонова Н.В. дополнительно указала, что в ... г. при устройстве в ПО «Иркутскслюда» по решению профкома ей была выделена комната 18 кв.м. в общежитии по адресу .... После рождения ребенка ею было написано заявление на расширение жилплощади. Заявление было подписано ген. директором ОАО «Иркутскслюда» Б. с разрешением на выделение еще одной комнаты, которая была ей выделена после ее выхода из декретного отпуска в ... года. Так как жилой фонд ранее принадлежал ПО «Иркутскслюда», а затем ОАО «Иркутскслюда», был передан в муниципальное имущество, работникам предприятия стали делать квартиры, соединяя несколько комнат. По распоряжению ген. директора Б. в .... ей была сделана 2 комнатная квартира из 3-х комнат по 18 кв.м. Её квартира была пятой и до сих пор производится переделка комнат в квартиры. При вселении ордер ей не выдавался, в ... г. договор найма не заключался. С конца ... годов заключался ежегодно договор найма, 2 экземпляр на руки не выдавался. За все время проживания она своевременно вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, использовала жилое помещение по назначению, производила в нем ремонт. (т.1 л.д.8).
Как видно из трудовой книжки Филонова Н.В. состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Иркутскслюда» в должности начальника отдела- кладовщиков склада, уволена ... года, что также подтверждается приказами о предоставлении отпуска и увольнении, заявлением о предоставлении отпуска с последующим увольнением. (т.1 л.д.10-11, 100-102)
Согласно карточке прописки ф.16 зарегистрированными значатся по адресу ... с ... Филонова Н.В. Основанием для регистрации указано служебное отношение, вместе с нею прибывшим и зарегистрированным значится ее сын Филонов С.В. ... г.р. (т.1 л.д.143-145)
На основании решения № от ... Иркутского городского Совета депутатов трудящихся Исполнительного комитета утвержден акт государственной комиссии о вводе в эксплуатацию общежития на 440 мест слюдяной фабрики; общежитие по адресу ... оставлено на балансе слюдяной фабрики и разрешена его эксплуатация (т.1 л.д. 21)
ЗАО «Иркутскслюда» было балансодержателем общежития, что также подтверждается отметкой в техническом паспорте по состоянию на ... Согласно данным Устава АО «Иркутсклюда» было преобразовано из госпредприятия, зарегистрировано ... года, а ... года был утвержден устав ЗАО «Иркутскслюда», устанавливающий его коммерческую деятельность. (л.д.147-281, 16-20)
Из свидетельства о регистрации права, выписки УФРС, решения Арбитражного суда Иркутской области от ... года, свидетельства о государственной регистрации права видно, что ЗАО «Иркутскслюда» зарегистрировало за собой право собственности на общежитие. Однако решением Арбитражного суда Иркутской области от ... года признали недействительным зарегистрированное право и признали право федеральной собственности на общежитие, расположенное по адресу ... площадью 3608,5 кв.м. В результате чего собственником общежития стала Российская Федерация. Решение Арбитражного суда Иркутской области от ... было обжаловано, однако оставлено в силе, что также подтверждается распоряжением об утверждении перечня объектов от .... (т.1 л.д. 40-46, 53, 66-74, 207)
Как поясняли истец и третье лицо Филонов С.В. они проживают на 5 этаже в квартире №, которая состоит из двух комнат и кухни на техническом паспорте ... года под нумерацией 18-23. (л.д. 175) Из технического паспорта от ... квартиры № вообще не усматривается, из технического паспорта от ... видно, что помещение № является жилым комнатой под нумерацией по экспликации №.
Как видно из технических паспортов на ..., ..., ... года, здание по адресу ... при инвентаризации ... года имело статус общежития, на 5 этаже располагались две жилые комнаты № и № а также помещения под номером № туалет и № умывальник. Комнаты № и № имели отдельные входы и были изолированы друг от друга. При инвентаризации здания в ... году помещения 5 этажа аналогичного расположения имеют следующие данные о переустройстве и перепланировке. Так жилая комната под номером № (ранее по инвентаризации ... года – это комната № и комнаты № и № (соответствующие ранее № (№), общие помещения по инвентаризации ... года туалета и умывальника объединены в одну общую квартиру, с одним входом, присоединением к комнате помещений туалета, умывальника. Из технического паспорта представленного истцом на ... года видно, что указанный технический паспорт не содержит сведений о присвоении кадастрового и инвентарного номера объекту, сведений об изменении статуса помещения. Между тем помещение указано как квартира № в .... Помещение квартиры № объединяет ранее существовавшие по технической инвентаризации ... года помещения №-№, в том числе и помещения общего пользования туалет и умывальник, в квартире установлены перегородки и вход со стороны общего коридора в туалет и умывальник отсутствует. (т. 1 л.д. 147-181, 203-206, т. 2 л.д. 20-31)
Факт незаконной перепланировки и переустройства общего туалета и умывальника установлен постановлением по делу об административном правонарушении, материалами проверки. Так в постановлении от ... о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что на 5 этаже помещение № является санузлом. Фактически вход в санузел заложен кирпичом, что также противоречит требованиям п. 3.9 СанПин. (т.1 л.д. 97-99, т. 2 л.д.2) В связи с указанным помощник генерального директора по правовым вопросам и персоналом ЗАО «Иркутскслюда» Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения.., назначено административное наказание, что подтверждается материалами административного правонарушения. (т.2 л.д.1-31) При этом при рассмотрении данного дела, не имеет правового значения кто произвел указанные действия, поскольку суду доказательств подтверждающих законность занятия общего туалета, умывальника и присоединения его к комнатам, не представлено. Как не было представлено суду доказательств, подтверждающих изменение статуса общежития на статус жилого дома для признания права пользования квартирой. А потому доводы представителя Школьник О.А. в указанной части суд оценивает критически.
Суду не было представлено доказательств, подтверждающих в соответствии со ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ вселение истца и ее занятие комнат в общежитии в установленном порядке, предусмотренном ранее действовавшим на момент ее вселения ЖК РСФСР, не было установлено судом ордера, либо решения администрации и профкома о заселении ею комнат в общежитии. Из представленных суду договора на оказание услуг телефонной связи от ..., договора купли-продажи мебели от ..., справки, страховых медицинских полисов, мед. карта и индивидуальной карты на Филонова С. видно, что при заключении договоров, получении медицинских полисов истец и ее сын указывали свое место жительства как ..., что соответствовало и регистрации согласно карточке формы 16. Притом, что в справке, выданной зав. Общежитием в ... года указан иной адрес регистрации истца – ..., в то время как судом было установлено, что на ... год истец уже не проживала в комнате №. (л.д. 88-96 т.1)
Из квитанций об уплате представленных истцом видно, что оплата за проживание в общежитие производилась в ... году за комнаты №-№, в ...-... г. за комнату №. (л.д. 12-15 т.1)
Согласно актам от ... комиссия в составе зав. Общежитием, швейцара и сантехника и ... года в составе пом. Ген. Директора, инженера и швейцара предлагалось получить уведомление Филоновой Н.В. об освобождении помещения общественного мужского туалета, что также не свидетельствует о законности прав Филоновой Н.В. на общие помещения туалета. ( л.д. 103-104 т.1)
Не имеет правового значения представленная суду судебная практика, поскольку сама по себе она не изменяет установленные по делу обстоятельства, и представленные доказательства. (т.1 л.д. 105-129)
Суду сторонами были представлены два договора найма жилого помещения от одной даты. Притом, что договор найма, представленный Филоновой Н.В. содержал сведения о предоставление ей 2 койко-мест в комнате №-№ общежития по адресу ..., но площадью 54 кв.м. Однако не содержал номера и подписи руководителя. В то же время договор, представленный ответчиком ЗАО «Иркутскслюда» содержал номер, аналогичные данные по помещению, но не содержит площадь 2 койко-мест, указанную в договоре истца как 54 кв.м.. Представленные договора содержали сведения о их краткосрочности. Данный договор не был представлен стороной в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в подлиннике, а потому не возможно удостоверить его подлинность и оценить его на соответствие оригиналу. А потому суд приходит к выводу, что ни одной из сторон не доказана передача в найм жилого помещения в установленном законом порядке. (т.1 л.д.208, 209)
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ... Р., зарегистрированная по адресу: ..., суду пояснила, что сама проживала в общежитии с .... по ....,…с ... г. по настоящее время. В ... году Надежда Викторовна по решению профкома вселилась в общежитие как молодой специалист в отдел снабжения. В ... году родился сын. В ... году Филонова вселилась на 4 этаж, комнату не помнит, с ...-....г. она вселилась на 5 этаж. По распоряжению руководителя рабочие фабрики сделали квартиру: соединили две комнаты и туалет, все отделали, Филонова только что-то покупала или потом доделывала. …Сейчас у нее комната №, на комнате есть номер и раньше номер № был. Документы профкома находятся в архиве ЗАО «Иркутскслюда», документы не давали… в профкоме не работала, была комендантом и без бумажек никого в общежитие не заселяла. … работала немного времени заведующей общежитием до ... года, потом уехала. Принимала общежитие, работала в общежитии кастеляншей, уборщицей с ... года. Помнит, когда принимала общежитие. Сама вселялась в общежитие в ... году, коменданту отдавала направление с кадров, решение профкома. Решение выдавала председатель профкома Д.. Ордеров не было вообще, их никому не выдавали. …На каждом этаже находится 10-12 квартир, переделывали комнаты только по распоряжению руководителя ЗАО «Иркутскслюда» Б., работники ЗАО «Иркутскслюда» делали ремонт в общежитии, работали сварщики, сантехники, маляры, штукатуры. Самозахвата комнат не было, с этим было строго. С ...-....г. вели форму договора найма, до этого договоров не было, оплата за комнаты производилась. … Если договор не подписывает, то выселяли. Жильцам давали подписывать по одному договору. …С ... года она отношения к работе в ЗАО «Иркутскслюда» не имеет. Подавала жалобу на ЗАО «Иркутскслюда» в прокуратуру. ЗАО «Иркутскслюда» подан иск о выселении ее и семьи. Жалобы писала по поводу завышенных тарифов и некорректное отношение к жильцам. Подала иск о признании права пользования, рассматривает судья Федоров. Живет на 3 этаже, Филонова Н.В. – на 5 этаже. … К ответчику ЗАО «Иркутскслюда» неприязни нет. Считает, что она комнату заработала, но жалобы и иск предъявила. Было устное распоряжение от Иркутскслюды собирать оплату за комнаты. Было так, что люди оплачивали в кассу Иркутскслюды, а кто деньги отдавал коменданту, то выписывалась квитанция, все передавала бухгалтеру. Уволилась как комендант, приказ был. Заходит к Филоновой, знает, что это ее комната. Раньше на комнатах нумерация была. Сейчас не может сказать есть на комнате истца номер или нет (т.1 л.д.130-139).
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ... И. зарегистрированный по адресу: ..., суду пояснил, что … сам в общежитии живет с ... года на 1 этаже, а Филонова сперва жила на 4 этаже, занимала две комнаты, родила сына, потом дали на 5 этаже. Он видел, что она въехала в комнату с разрешения генерального директора, без его ведома никто не мог въехать в комнаты. Знает, что Филонова прописалась с момента заселения в общежитие в ... году. ЗАО «Иркутскслюда» знаю, большие неприязни, ведь оплачивает за жилье ... рублей, он пенсионер, на иждивении ребенок студент, на оставшиеся от пенсии деньги ... рублей живет. У него в ... году было решение совета директоров, так как не строилось жилье, первый этаж отдать под квартиры. У него ордер и решение совета директоров. У него две комнаты, кухня, туалет и душ, а раньше было два туалета и душ, разрешили сделать кухню и туалет. У него свое благоустроенное жилое помещение. Не знает, на основании каких документов в ... году в общежитие происходило вселение…. По его мнению, у Филоновой было устное разрешение на вселение…. Работники фабрики перестраивали комнаты, работали слесаря, сварщики, это видел... Видел как перестраивали комнату истца. Приезжали работники с фабрики, их лично знает, был слесарь, сварщик, электрик, он их документы о том, что они на фабрике работают не видел, так их знает. Истец работала в Иркутскслюде, ей соединили две комнаты и туалет, получилась квартира. Не ходит и не проверяет, есть ли на комнате истца номер и есть ли нумерация на комнатах. Сейчас на верхние этажи не поднимается, по состоянию здоровья нельзя… Кроме директора никто не решал вопрос о заселении в комнаты. (т.1 л.д.130-139).
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ... К. –знакомый по работе суду пояснил, что …в общежитии Филонова жила на 4 этаже, сначала под ним, потом директор ей предоставил кладовку на расширение. В ней сделали ванную и кухню, это было как улучшение жилищных условий. Это знает, сам вывозил с 5 этажа из кладовки вещи. Кладовку Филоновой предоставили по указанию директора. Директор послал машину, когда выгружали вещи, была еще комендант. Сам проживал на 5 этаже. Жил в общежитии до ... г. У него была прописка в паспорте на указанный адрес, его туда вселял комендант, она давала распоряжения, письменных документов не было. На поэтажном плане номера комнат, занимаемых Филоновой, №, №. Туалета не было, была кладовка. В туалет ходили на 3, 4 этажи. Комнаты соединили, по распоряжению директора, так как без него там ничего не делалось, но письменного распоряжения он не видел. Сантехника в ее квартире устанавливалась при нем, в том числе и ванная. …В общежитие Филонова переехала в ... г., при нем. Отношение к Иркутскслюде нормальное, уволился по собственному желанию. Филонова проживала на 5 этаже. Он жил в другом конце, просто знал ее, к ней не ходил…. Заезжал к ней по работе. Документов по вселению Филоновой не видел. Знает, что это было по распоряжению директора, поскольку считает, что без его ведома не делалось, все делалось по распоряжению директора. …Сам не переделывал комнаты для Филоновой, этим занимались рабочие. Видел рабочих, уверен, что это рабочие с их фабрики, распоряжений рабочим не видел. …Не пользовался кладовкой, которую переделали в комнаты, она была закрыта, ею никто не пользовался. До Филоновой в этих комнатах проживали, но кто он не знает.
Оценивая показания свидетелей, суд приходит к следующему. Свидетели подтвердили факт проживания Филоновой в квартире на 5 этаже. Однако показания свидетелей в части вселения ее в общежитие с разрешения руководителя и председателя профкома не подтверждаются иными письменными доказательствами по делу, а анализ собранных по делу доказательств также не дает суду основание сделать вывод о выделении и предоставлении истцу в связи с ее работой 2-хкомнатной квартиры №, состоящей из 54 кв.м., право пользования на которую истец просит признать.
Анализ установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод, что требования истца о признании за нею права пользования на жилое помещение по адресу ... не подлежит удовлетворению, как не законные и необоснованные. Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Сама по себе регистрации в к. № не может давать достоверные сведения о праве истца на квартиру, порядке ее заселения и приобретения права на квартиру. Суд соглашается с доводами представителей истца о том, что выдать ордер или заключить договор найма являлась обязанностью работодателя – организации распределяющей жилое помещение в общежитие. Однако из представленных суду доказательств соблюдения порядка вселения в общежитие, не установлено. Притом, что оплата как видно из квитанций производилась за другие комнаты. Доводы представителя истца о доказанности предоставления истцу помещений – квартиры № и обоснованности заявленных требований основаны на неправильном толковании норм права и без учета собранных доказательств по делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прокурору Октябрьского района г. Иркутска в интересах Филоновой Н.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ЗАО «Иркутскслюда» о признании за Филоновой Н.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...- отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда будет изготовлено 18.02.2011 года в 17.45.
Судья О.Ю. Астафьева