РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2011 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Астафьевой О.Ю.,

при секретаре Выборовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-767/2011 по заявлению Дмитриева Д.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Судебному приставу-исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С., должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявления Дмитриев Д.Н. указал, что на основании исполнительных листов, выданных ему Октябрьским районным судом г. Иркутска и исполнительных листов по другим гражданским делам судебным приставом-исполнителем Октябрьского ОСП Богомоевой Е.С. было возбуждено исполнительное производство № от ... о взыскании с М. денежных средств. В добровольном порядке М. исполнять судебные решения отказалась. В соответствии с ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Срок для добровольного исполнения требований должником истек.

1. М. на праве собственности принадлежит 3 земельных участка:

I) к.н. ..., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ...;

2} к.н. ..., площадью ... кв. метра, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, адрес: ... ;

3) к.н. ..., площадью ... кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство одноэтажного деревянно-рубленного жилого дома, адрес: ....

В соответствии с ч. 6 ст. 86 Закона, о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. ... судебным приставом Богомоевой Е.С. была изготовлена заявка на реализацию арестованного имущества на комиссионных торгах в отдел организации работы по оценке и реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области. ... судебным приставом Богомоевой Е.С. было вынесено постановление о передаче арестованных земельных участков на реализацию. В силу ч. 7 ст. 86 Закона, передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. ... вступило в законную силу решение Иркутского районного суда об обращении взыскания на участки. Сопроводительным письмом суда от ... данное решение было направлено в адрес всех заинтересованных лиц, в том числе, в адрес УФССП по ИО и Октябрьского ОСП г.Иркутска. Однако, до настоящего времени, заявка и постановление УФССП по ИО для исполнения не переданы, как и сами участки для реализации не переданы. А значит, участки для реализации в Территориальное управление по Иркутской области Российского федерального фонда имущества (специализированную организацию) в нарушение закона не предоставлены для торгов. Указанное бездействие государственного органа, выразившееся в не передаче с ... по настоящее время участков для реализации является незаконным, а, значит, нарушает его права как взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

2. В принадлежащей М. ... комнатной квартире, расположенной по адресу: ... находится принадлежащее ей имущество.

... был составлен акт описи и ареста имущества должника М.. Данным актом было описано и арестовано все принадлежащее М. имущество на сумму ... рублей. Кроме того, описи и аресту были подвергнуты собаки. В соответствии с п.7 ч.2 ст. 85 Закона, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества предварительной стоимости свыше 30 тысяч рублей. ... другим взыскателем сводного исполнительного производства Носковым Д.В. было направлено судебному приставу заявление, в котором он просит выдать ему копию постановления об оценке имущества должника. Однако, арестованные собаки должника стоимостью ... тысяч рублей до настоящего момента не оценены и не переданы на реализацию. До настоящего времени, а это более семи месяцев судебным приставом не передано на реализацию все остальное движимое имущество должника в сумме ... рублей. Следует отметить, что, несмотря на наличие у должника имущества, решение суда длительное время не исполняется без объективных к тому оснований. Таким образом, судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие, выразившееся в не направлении для реализации земельных участков должника, как равно в уклонении от обращения взыскания на движимое имущество должника, что по смыслу абз. 4 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № образует бездействие, то есть неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц. Оспариваемое бездействие создает препятствие к осуществлению его права на судебную защиту: становится невозможным исполнение решений Октябрьского районного суда от ... о взыскании с М. денежных средств. В силу ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Руководствуясь ст. 121, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441, главами 23, 25 ГПК Российской Федерации, просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С. и должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, выразившееся в не направлении для реализации в специализированную организацию земельных участков, принадлежащих М.;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С., выразившееся в неисполнении возложенных на него ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанностей по оценке и обращению взыскания на арестованное ... движимое имущество должника М. (л.д. 3-6)

В судебном заседании заявитель Дмитриев Д.Н. не присутствовал, извещен надлежащим образом (л.д.36). В своем ходатайстве просил рассмотреть заявление в его отсутствие. Доводы заявления поддерживает в полном объеме (л.д.49). В судебном заседании ... суду пояснял, что бездействие УФССП выразилось в том, что с 18 июля не принимались меры по обращению взыскания, не подавались ни заявления в суды, ни заявки об оценке и проведении торгов, хотя эта обязанность возложена на управление.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Октябрьского ОСП г. Иркутска Богомоева Е.С. в судебном заседании не согласилась с доводами заявления. Суду пояснила, что ... вынесено постановление о наложении ареста имущества, в том числе земельных участков и составлен акт описи ареста. ... назначен хранитель М. ... вынесена заявка на оценку. ... вынесено постановление о привлечении оценщика и ... составлен отчет об оценке. Получили его позднее. ... установлена стоимость участков, М. и представителю Носкова было вручено постановление об установлении стоимости имущества, пришел отчет, известили по отчету, будут ли они обжаловать, ждали 10 дней на обжалование, потом ... вынесли заявку на реализацию. ... вынесли постановление о передаче имущества на реализацию, ... его получил представитель Носкова. ... поступило извещение о том, что имущество надо передать на реализацию. ... они передали его на реализацию, а 29 июля отозвали, так как не было решения суда об обращении взыскания, поэтому 26 июля составила уведомление о том, что требуется решение суда об обращении взыскания на земельные участки. ... была получена копия решения Иркутского районного суда. ... вынесено постановление о передаче на реализацию земельных участков. ... передали на реализацию и сделали заявку на торги. Направили извещения, они не дошли, направили повторно ... и поступило извещение о передаче на реализацию .... Извещение направляли дважды, потому что, извещения от 30 ноября отдали, но управление сообщило, что они не дошли, в устном порядке, и они направили повторно. ... передали документы на реализацию и на 10 марта на 10-00 часов назначены торги. По движимому имуществу ... был составлен акт описи, далее была заявка. С этой даты изъять движимое имущество не могут, так как должник не проживает в квартире, уклоняется от встреч, телефон не берет, неоднократно пытались ее известить. Она скрывается от всех. ... была заявка на оценку собак, но местонахождение собак установить невозможно, М. найти не могли. Сейчас узнали, что ее можно найти только через следователя, она будет у них ..., до этого не знали где она, в розыск не объявляли, стороны о розыске не заявляли. Был объявлен только розыск имущества, катера, в январе 2010 г. После июля 2010 г. должник потерялась. Пыталась с ней связаться, в основном разговаривала с ней по сотовому телефону, потом она перестала отвечать, видимо, в связи с тем, что ОБЭП начали возбуждать уголовные дела в отношении нее. На ... она не проживала и не проживает, все извещения возвращаются. В отношении Т. нет исполнительного листа. Там была нотариальная надпись в отношении залога автомобиля. Т. забрала машину в счет погашения задолженности и взыскателем на данный момент не является. Знает, что сейчас на 10 марта назначены торги в Росимуществе по участкам. ... через следователя вручат постановление об изъятии движимого имущества и назначат его оценку. Согласилась на рассмотрение заявления в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, 257 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области по доверенности Мильченко И.Ю. (л.д. 30) в судебном заседании не согласилась с доводами заявления. Суду пояснила, что земельные участки были переданы до подачи жалобы на пристава на торги, торги назначены на 10 марта. Решение Иркутского районного суда вступило в законную силу в ноябре 2010 года. Приставам известно, где находится имущество должника, но его нельзя изъять без уведомления должника, поэтому нужно найти М., чтобы вручить ей постановление об изъятии имущества, в нем она должна лично расписаться. Пристав только не знает, где находятся собаки. В декабре 2010 года получили постановления пристава, но был конец года, госконтракты заканчивались. Все, что поступает в декабре, откладывается на январь. Объем имущества, которое передается на реализацию, большой. Госконтракты на реализацию имущества заключает Росимущество с поверенными организациями. Контракт заключили сразу после новогодних праздников. Заявки и необходимые документы передаются специалисту отдела реализации и потом уже они поступают в Росимущество. Согласилась на рассмотрение заявления в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167,257 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо Носков Д.В. в судебное заседание не явился, извещен чрез представителя Хроменкова С.И. (л.д.36). В ходатайстве просил рассмотреть заявление в его отсутствие, но с участием его представителя (л.д.50).

Представителя заинтересованного лица Носкова Д.В. по доверенности Хроменков С.И. (л.д.31) в судебном заседании поддержал доводы заявления. Суду пояснил, что бездействие приставов подтверждено делом, длится в течение 1,5 месяцев. Согласился на рассмотрение заявления в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167, ст. 441, ст. 257 ГПК РФ.

В судебное заседание заинтересованное лицо Рамская С.М. не явилась, извещена надлежаще. Об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Рамской С.М. по доверенности Данилов А.А. (л.д.51) в судебном заседании не согласился с доводами заявления. Суду пояснил, что насколько ему известно, участки переданы на реализацию до подачи данной жалобы, ... назначены торги. Поэтому бездействия судебного пристава в части земельных участков не видит. Пристав не могла действовать без вынесения решения об обращении взыскания на участки. В силу ст. 278 ГК РФ только на основании решения суда можно обращать взыскание на земельные участки. Решение суда было вынесено ..., вступило в законную силу в ноябре 2010 года. Как только пристав получила решение суда с отметкой о вступлении его в законную силу, так и имущество было передано на реализацию. Доступ в квартиру должника закрыт, в связи с чем пристав не смог изъять имущество. Что касается собак-шпицев, то их место нахождения не известно. Считает, что не усматривается оснований бездействия пристава. Согласился на рассмотрение заявления в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167,257 ГПК РФ.

В судебное заседание заинтересованное лицо ООО «Спринтер» не явилось, извещено надлежащим образом. (л.д. 39) В своем ходатайстве директор ООО «Спринтер» М.Б. Мукалин просил рассмотреть заявление без участия ООО «Спринтер» и направить копию решения в их адрес. ( л.д. 47,48)

В судебное заседание заинтересованное лицо ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска не явилось, извещены надлежащим образом. В своем ходатайстве, направленном посредством факсимильной связи, начальник Инспекции Н.Б. Зарецкая просила рассмотреть дело в отсутствие Инспекции (л.д.43-44)

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, рассматривает заявление в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167,257, 441 ГПК РФ.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. В соответствии со ст. 254- 258 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены и права и свободы. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение, действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. …соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии со ст.ст.2, 3, 5,12 ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются также и исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст. 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; имеет право также арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14, 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем,.. должностное лицо службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества.

В соответствии со ст. 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:

1) недвижимого имущества;

7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

3. Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

4. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

7. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В силу ст. 86 ФЗ « Об исполнительном производстве» Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 87 ФЗ- 229 Реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации. Реализация недвижимого имущества должника, …, вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. 6. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. 7. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Нормами ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем…оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В силу ст. 69 ФЗ-229 Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Судом установлено, что Богомоева Е.С. принята на должность судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов города Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с ..., что подтверждается служебным контрактом, заключенным с ней (л.д.55-56) и должностным регламентом (л.д.53-54). Полномочия судебного пристава–исполнителя и его обязанности в соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве» и ФЗ « О судебных приставах» подтверждаются должностным регламентом, служебным контрактом.

Из материалов сводного исполнительного производства видно, что в производство судебного пристава-исполнителя Богомоевой Е.С. поступили исполнительные листы, выданные по решениям Октябрьского районного суда г. Иркутска на предмет исполнения долгов должника М., в том числе и в отношении Дмитриева Д.Н. усматривается:

- исполнительный лист поступил ... на сумму ... рублей, возбуждено исполнительное производство ..., ... вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному.

- ... на исполнение к приставу поступил исполнительный лист в пользу Дмитриева Д.Н. на сумму ... рублей и на сумму ... рублей, возбуждено исполнительное производство ..., ... вынесено постановление о присоединении производства;

- ... поступил на исполнение исполнительный лист на сумму ... рублей в пользу Дмитриева Д.Н., ... вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному;

-... поступил исполнительный лист на сумму ... рублей, ... возбуждено исполнительное производство. В связи с чем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств и постановления о присоединении исполнительного производства к сводному с присвоением регистрационного номера.

Согласно выпискам из ЕГРП от ... М. является правообладателем земельный участков, расположенных по адресу ...

Для исполнения должнику был установлен срок для добровольного исполнения, предусмотренный ч. 12 ст. 30 ФЗ-229.

..., судебным приставом–исполнителем Богомоевой Е.С. вынесено постановление от ... о наложении ареста … составлен акт описи и ареста имущества должника от ..., согласно которому описи и аресту подвергнуты вышеуказанные земельные участки 30, 32, 31, расположенные по адресу ..., хранителем которых назначена М. на основании постановления о назначении хранителя арестованного имущества от ... Постановление должник получила ..., при проведении ареста было указано на необходимость проведения оценки. При назначении хранителя судебным приставом-исполнителем был определен хранитель М., с правом пользования имуществом.

... судебным приставом была подана заявка на оценку арестованного имущества; извещением УФССП по Ио сообщило, что ... дополнительное соглашение к контракту по определению стоимости арестованного имущества (земельные участки) было заключено. В связи с чем ... приставом вынесено постановление о привлечении специалиста для оценки. Согласно проведенному отчету об оценке по состоянию на ... была определения рыночная стоимость участков.

... вынесено постановление об установлении стоимости арестованного имущества, в котором должник указала ..., что с оценкой не согласна. Данное постановление может быть обжаловано стороной в течение 10 дней. В связи с чем ... была подана заявка на реализацию участков, и постановление от ... о передаче арестованного имущества на реализацию. ... также на реализацию подана заявка. ... поступило извещение о реализации имущества. Но ... был произведен отзыв имущества с реализации в связи с отсутствием решения в соответствии со ст. 278 ГК РФ.

Вступившим в законную силу ... решением Иркутского районного суда г.Иркутска от ... по иску Носкова Д.В. было обращено взыскание на земельные участки №№ 30,31,32, расположенные по адресу: .... Указанное решение от ... было получено отделом приставов .... На основании данного решения судебный пристав-исполнитель вынесла постановление от ... о передаче на реализацию участков в ТУ Росимущества по Иркутской области. ... была составлена заявка на реализацию имущества – участков на торгах. Как поясняли стороны указанную заявку по факсу Управление не получило, в связи с чем ... приставом вынесено постановление о передаче участков на реализацию, и заявка на реализацию участков. ... Территориальное управление Росимущества в Иркутской области извещает о реализации имущества самостоятельно. И ... по акту приема-передачи были переданы документы на реализацию. Как видно из объявления Росимущество опубликовало сведения о торгах, в том числе и по лотам 11-13 – земельные участки. ( л.д. 13-21, 57-106)

Что касается движимого имущества и собак, то как видно из исполнительного производства ... было подвергнуто описи и аресту собаки и движимое имущество должника, находящиеся в квартире по адресу ... ... была подана заявка на оценку арестованного имущества – собак. Согласно актам проверки наличия арестованного имущества попасть в квартиру не представилось возможным. Со слов соседей должник бывает очень редко, было оставлено извещение. Тем не менее ... вынесено постановление о передаче на реализацию движимого имущества, и постановление о передаче на реализацию движимого имущества. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и представленными постановлениями, заявками на реализацию. (л.д. 8-12, 107-117) Доводы заявителя о не проведении оценки собак, и как следствие бездействие судебного пристава –исполнителя в указанной части суд находит необоснованными. Поскольку заявлений о розыске имущества должника, взыскатели не подавали, судебным приставом-исполнителем передача на реализацию имущества без изъятия не предусмотрена по смыслу ст. 69, ст. 87 ФЗ -229. Таким образом, доводы заявителя о том, что до настоящего времени, заявка и постановление УФССП по ИО для исполнения не переданы, как и сами участки для реализации не переданы, противоречат установленным обстоятельствам дела, представленным доказательствам.

В соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" Мерами принудительного исполнения являются, в том числе и наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю. В соответствии с ч.1 ст.84 ФЗ "Об исполнительном производстве" Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ...%20года/ФИО2,%20СПИ,%20.doc#sub_80#sub_80">статьей 80 настоящего Федерального закона. Статьей 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено:

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

3. Арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

5. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ...%20года/ФИО2,%20СПИ,%20.doc#sub_73#sub_73">статьях 73 и ...%20года/ФИО2,%20СПИ,%20.doc#sub_731#sub_731">73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

6. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

7. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, норм закона, представленных в материалы дела доказательств, судом не усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя Богомоевой Е.С. выразившееся в не направлении для реализации в специализированную организацию земельных участков, в неисполнении обязанностей по оценке и обращению взыскания на движимое имущество арестованное .... Как не нашел своего подтверждения довод заявителя о бездействии Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, как указывает заявитель в не направлении для реализации в специализированную организацию земельных участков.

Доводы заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем ст. 85, ст.86 ФЗ-229 не подтверждены, указаны без учета сроков на обжалование вынесенных постановлений и порядка обращения взыскания на имущество должника. Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель проявлял существенное бездействие, выразившееся в не направлении для реализации земельных участков должника, неисполнении им возложенных обязанностей по оценке и обращению взыскания на арестованное имущество, равно как и существенное бездействие УФССП по Иркутской области в не направлении в специализированную организацию участков, судом установлено не было. Обращение с заявлением о бездействии в части оценки собак и выдаче постановления о передаче имущества на реализацию было у иного взыскателя Носкова Д.В..

Анализ установленных обстоятельств по делу и представленных доказательств, позволяет суду в соответствии со ст. 441 ГПК РФ, с учетом положений и особенностей, предусмотренными главой 23 и 25 ГПК РФ сделать вывод, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Дмитриеву Д.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Судебному приставу-исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С. и должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, выразившиеся в не направлении для реализации в специализированную организацию земельных участков, принадлежащих М.; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Богомоевой Е.С., выразившиеся в неисполнении возложенных на нее ФЗ « Об исполнительном производстве» обязанностей по оценке и обращению взыскания на арестованное ... движимое имущество должника М.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.

Судья О.Ю. Астафьева