ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Астафьевой О.Ю., при секретаре Выборовой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 506/2011 по иску Рукавишниковой Л.Д. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, УСТАНОВИЛ: В обоснование исковых требований представитель истца Ковалева И.В. указала, что согласно учетно-техническим данных МУП БТИ г. Иркутска пользователем объекта недвижимости расположенного по адресу: ... с ... значится Рукавишникова Л.Д.. На момент обследования от ... установлено, что в ... г. на земельном участке возведен одноэтажный жилой бревенчатый дом (лит «№» по ген. Плану) общей площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м. На основании архивной выписки из Решения исполнительного комитета Сталинского райсовета депутатов трудящихся № от ... «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных домов» - исполнительный комитет райсовета депутатов трудящихся решил: отвести земельные участки под строительство домов гражданам:... 24. Б. в ..., площадью ... кв. метров. На основании данного документа в ... году Б. было начато строительство одноэтажного жилого дома, в последующем ... Б. передал построенный вышеуказанный жилой дом по частной расписке М.. Затем М. передал жилой дом своему сыну Р.. В ... году Р. обратился в Иркутское БТИ для составления технического паспорта жилого дома. В паспорте Иркутского БТИ собственником жилого числится Р., согласно заявлению от ... Также имеется справка МУП БТИ от ... №, которая содержит общую информацию: «По данным первичной технической инвентаризации от ... г. самовольно возведенный 1-этажный бревенчатый жилой дом по адресу: ... значился за М.; документов о принадлежности нет. В дальнейшем значился за Р.; документов о принадлежности нет. По данным технической инвентаризации от ... г. и от ... г дом значится за Рукавишниковой Л.Д.; документов о принадлежности нет. Землеотводных документов в деле нет». В заключении МУП БТИ г. Иркутска от ... № пользователем объекта недвижимости расположенного по адресу: ... с ... значится Рукавишникова Л.Д.. Техническое состояние 1-ноэтажного жилого бревенчатого дома (Литер № по ген. плану) - неудовлетворительное, износ составляет - 53 %. В том числе на земельном участке расположены: летняя кухня, гараж, баня, 5 сараев, 2 навеса, теплица, беседка, уборная и ограждения. С момента построения и до настоящего времени, она постоянно, сначала совместно со своим мужем, а после его смерти со своими детьми, проживает в жилом доме, пользуется им, принимая меры по его содержанию в технически исправном состоянии и уплачивая, установленные законом налоги и коммунальные платежи, занимается ремонтом дома, обихаживает земельный участок, что свидетельствует о том, что она фактически осуществляет в отношении него все права собственника, предоставленные законом. Согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Сталинского райсовета депутатов трудящихся № 420 от 21.11. 1958 г. «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных домов»-исполнительный комитет райсовета депутатов трудящихся решил: Отвести земельные участки под строительство домов гражданам:... 24. Б. в ..., площадью ... кв.м. Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. В связи с этим считает возможным обратиться к положениям ГК РФ. Перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей установлен п. 1 ст. 8 ГК РФ. Анализируя данный перечень, можно прийти к выводу, что основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки могут являться: 2) акт государственного органа или органа местного самоуправления. Под актами государственных органов или органов местного самоуправления, на основании которых возникают права на земельные участки, следует подразумевать, прежде всего, принимаемые ими решения о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Согласно ст. 19 Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР» - распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют от имени народа соответствующие Советы народных депутатов и уполномоченные ими государственные органы. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.12.1970 г. (действовавшего во время вынесения решения от 14.05.1990 г.) земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного бессрочного пользования. Из вышесказанного следует, что решением исполнительного комитета Сталинского райсовета депутатов трудящихся № 420 от 21.11. 1958 г. «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных домов» земельный участок, расположенный по адресу: ... фактически был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. Полагает, что суд может признать за Рукавишниковой Л.Д. право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: ... по следующим основаниям: 1. Земельный участок был предоставлен Б. на законных основаниях, а так как он продал дом М., затем право пользования перешло к Р., а после его смерти к Рукавишниковой Л.Д., то она так же имеет право на земельный участок, расположенный под жилым домом. 2. Жилой дом восстанавливается собственными силами и на принадлежавшие Рукавишниковой Л.Д. денежные средства с ... года и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 3. Жилой дом поддерживается в технически исправном состоянии, своевременно оплачиваются все необходимые налоги и платежи. 4. Согласно заключения ООО «Главстройпроект» от ... «О техническом состоянии домовладения, расположенного по адресу: ...» постановлено: Предварительная оценка по /1/ технического состояния жилого дома ... по результатам визуального обследования работоспособное, пригодное для проживания. Здание имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП, СанПиН и НПБ, обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей - не обнаружено. 5. Земельный участок, на котором осуществлена постройка, отведен под строительство жилого дома, согласно решения исполнительного комитета Сталинского совета депутатов трудящихся № 420 от 21.11. 1958 г. «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных домов». Все изложенные в исковом заявлении факты могут подтвердить свидетели, которые будут вызваны в суд самостоятельно. Просит суд в соответствии со ст. 222 ГК РФ признать за Рукавишниковой Л.Д., право собственности на самовольно возведенный одноэтажный бревенчатый жилой дом (Литера №) 1973 года стройки, общей полезной площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м., расположенный) по адресу: .... (л.д. 2-4) В судебном заседании истец Рукавишникова Л.Д. не присутствовала, извещена надлежащим образом (л.д.68). Ранее в заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. (л.д.50) В судебном заседании представитель истца по доверенности Ковалева И.В. (л.д.51) поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дав суду пояснения в их обоснование. Согласилась на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ, в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.69). Об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил дело рассматривать в свое отсутствие. Ранее указывал на отсутствие в документах заключений о соответствии объекта санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам пожарной безопасности. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-237 ГПК РФ, в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ. В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решение суда. (ст. ст. 238, 237 ГПК РФ). Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст.35 Конституции РФ гражданам гарантировано право быть собственниками имущества, владеть, пользоваться, распоряжаться. В соответствии с пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, а также из судебного решения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Статьей ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что: 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что земельный участок в ..., площадью ... кв.метров был предоставлен под строительство дома Б. на основании решения Исполнительного комитета Сталинского райсовета депутатов трудящихся №420 от 21.11.1958 г. «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных домов», что подтверждается архивной выпиской ОГУ ГАИО от ... №. Впоследствии Б. получил от М. деньги… как оплату за покупку дома…по адресу .... Дом передан в собственность, претензий не имеет, что подтверждается распиской от ... (л.д. 9, 22) Истец Рукавишникова Л.Д. являлась супругой Р. согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 20). Р. умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д. 19) Пользователем домовладения по адресу ... общей площадью ... кв.м. является Рукавишникова Л.Д., что подтверждается техническим паспортом на ...(л.д.5-6), заключением МУП «БТИ г. Иркутска» (л.д.8), ответом МУП «БТИ г. Иркутска» (л.д.15), справкой МУП «БТИ г. Иркутска» (л.д.58), техническим паспортом на ... (л.д.51-61). В своем заключении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» указало, что одноэтажный жилой дом, владельцем которого является Рукавишникова Л.Д., со служебными постройками по адресу ..., общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН. (л.д.40) В своем заключении Отдел надзорной деятельности г. Иркутска указал, что проведя проверку противопожарного состояния жилого дома, расположенного по адресу: ... сообщает, что указанное строение не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно: 1. на дымовой трубе отопительной печи отсутствует искроуловитель. СНиП 41-01-2003 п. 6.6.15; 2. соединения жил электропроводов выполнены без специального оконцевания (опресовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (п. 2.1.21 ПУЭ); 3. электропроводка прокладываемая за подвесным потолком выполнена без использования труб или гофр из негорючих материалов или кабеля, не распространяющего горения (ПУЭ п. 7.1.38) (л.д.45). Кроме того, истцом представлено заключение ООО «...» о техническом состоянии домовладения, расположенного по адресу: по ..., согласно выводам которого соблюдены расстояния на соседних участках до жилого строения на обследуемом участке. Расчет энергопотребности здания не превышает установленный максимум в 25 КВА… При строительстве здания соблюдены требования, в частности все окна распашные, утепление чердачного перекрытия выполнены негорючими материалами. По п.6.10. (5)сосредоточенная нагрузка от стропильной системы передаются непосредственной на несущие наружные стены. Предварительная оценка. . технического состояния жилого дома ... по результатам визуального обследования – работоспособное, пригодное для проживания. Здание имеет нормальный уровень ответственности (ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований»). Конструктивные решения жилого дома отвечают требованиям СНиП.СанПиН и НПБ, обеспечивающие безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей – не обнаружено (л.д.10-14). Проведя повторно проверку соблюдения противопожарных норм и правил отдел надзорной деятельности г. Иркутска от ... сообщил, что жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности. Факт оплаты истца обязательных налогов и платежей подтверждается представленными суду квитанциями (л.д.16-18) Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Е. и Т., являющиеся соседями истца, суду пояснили, что знают истца, проживают давно. Споров о выселении истца, сносе строения никогда не было. Есть огород, участком занимаются, за домом следят, делают ремонт, ни кому не создают препятствия или нарушения прав. Показания свидетелей не противоречат установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам. Учитывая вышеизложенное, судом не установлено, что к истцу предъявлялись какие-либо иски о сносе самовольно возведенного строения, предъявлялись какие-либо претензии третьих лиц, а ответчиком не представлено суду доказательств этому. Судом не было установлено, что сохранение данного жилого дома нарушает или нарушит права и охраняемых законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, что дает основание суду сделать вывод, что постройка соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть узаконено в соответствии со ст. 8, 222 ГК РФ. Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в силу ст. 12, 218 222 ГК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за Рукавишниковой Л.Д., право собственности на самовольно возведенный одноэтажный бревенчатый жилой дом (Литера №) ... года стройки, общей полезной площадью ... кв.м., в т.ч. жилой ... кв.м., расположенный) по адресу: .... Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней, Судья О.Ю. Астафьева