П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 15 июня 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № г. в отношении гражданина КНР Чэн Вэйбин, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УС Т А Н О В И Л:
Чэн Вэйбин не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
Так, ... в ... часов местного времени в зале прилета международного аэропорта ... расположенного по адресу: ..., гр. КНР Чэн Вэйбин, прибывшим на таможенную территорию Таможенного союза авиарейсом №, следовавшим по маршруту ...), для перемещения товаров в сопровождаемом багаже выбран «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
При проведении таможенного контроля в форме устного опроса товаров, установлено, что гр. КНР Чэн Вэйбин перемещен товар – два блока сигарет красно-серебристого цвета с надписью ... и другими надписями на английском языке и иероглифами, в каждом блоке по 200 сигарет, всего 400 сигарет. Товар новый, блоки упакованы в прозрачный полиэтилен и закрыты фабричным способом.
Чэн Вэйбин в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, судья рассматривает дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина гр. КНР Чэн Вэйбин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза и п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса таможенного союза, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.
В соответствии с п. 1 Приложения 3 Соглашения товары для личного пользования, включая табак и табачные изделия не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, перемещаются через таможенную границу таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Факт недекларирования товаров, подлежащих декларированию Чэн Вэйбин подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ..., протоколом изъятия вещей и документов от ..., актом приема-передачи вещественных доказательств от ..., протоколом опроса гр. Чэн Вэйбин от ..., заключением эксперта ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» от ... №, вещественными доказательствами: два блока сигарет красно-серебристого цвета с надписью ... и другими надписями на английском языке и иероглифами, в каждом блоке по 200 сигарет (400 сигарет), другими материалами дела.
Из объяснений Чэн Вэйбин данных в ходе расследования дела, следует, что он вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании сигарет в количестве, превышающим нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей признает, по факту правонарушения пояснил, что им через таможенную границу перемещен товар - два блока сигарет красно-серебристого цвета с надписью ... и другими надписями на английском языке и иероглифами, который приобретен им в магазине ... для себя. О правилах перемещения табака и табачных изделий он не знал; чеки подтверждающие стоимость сигарет не сохранил.
Согласно заключению эксперта ООО «Независимый экспертно-консалтинговый центр» от ... №, рыночная стоимость изъятых товаров, по делу об административном правонарушении, на ... в ... составляет ...) рубля. Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.
В соответствии ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
У гр. Чэн Вэйбин имелась возможность осуществления таможенного оформления товара в соответствии с законом. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гр. Чэн Вэйбин таможенной обязанности по декларированию товара таможенному органу, не установлено.
Таким образом, в действиях Чэн Вэйбин имеет место вина в форме неосторожности, поскольку он не предвидел наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Чэн Вэйбин в нарушение указанных норм допущено недекларирование по установленной письменной форме товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Действия Чэн Вэйбин суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Согласно справке, в течение года за однородное административное правонарушение Чэн Вэйбин не привлекался.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Из требований статей 17 (часть 1), 19 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 27.05.2008 года N 8-П, следует, что федеральный законодатель - в действующем механизме регулирования административной и уголовной ответственности, наступающей при недекларировании или недостоверном декларировании перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, - обязан сформулировать соответствующие предписания таким образом, чтобы из всей стоимости ввозимых товаров исключалась бы та ее часть, которая в денежном выражении разрешена законом к ввозу без декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку противоправным образом перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации является только та часть стоимости товаров, которая превышает сумму, разрешенную к ввозу без письменного декларирования.
Поэтому при определении предмета административного правонарушения для применения санкции в виде конфискации, в случае перемещаемого физическим лицом через таможенную границу товара, предназначенного для личного пользования, не должна включаться та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд считает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить Чэн Вэйбин наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в сумме ... рублей, израсходованные Иркутской таможней на проведение товароведческой экспертизы отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Чэн Вэйбин, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – табачные изделия один блок сигарет красно-серебристого цвета с надписью ..., с другими надписями на английском языке и иероглифами (200 штук сигарет) находящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: ...
1 блок сигарет красно-серебристого цвета с надписью ..., с другими надписями на английском языке и иероглифами (200 штук сигарет), вернуть Чэн Вэйбин по принадлежности.
Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 1 ... рублей, израсходованные Иркутской таможней на проведение товароведческой экспертизы отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Сайфутдинова А.В.