П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 01 марта 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., с участием лица в отношении которого возбуждено административное дело – Романовой И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП Романовой И.А., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УС Т А Н О В И Л:
ИП Романова И.А. не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... на Иркутский таможенный пост декларантом индивидуальным предпринимателем Романовой Инной Анатольевной (паспорт № выдан Свердловским РУВД ... от ..., место рождения ..., ОГРН ..., ИНН ..., адрес ...) подана в таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» таможенная декларация на товары №, в которой заявлен товар - «щиты столярные из древесины ясеня (рейки склеенные под прессом) предназначенные для производства столярных изделий», код ..., общее количество ... штук, прибывший из Украины.
В ходе документального контроля ДТ № назначен таможенный досмотр задекларированного товара. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что товарная партия представляет собой щиты столярные из древесины ясеня общим количеством ... штук. Таким образом, в результате сравнения сведений, заявленных в таможенной декларации и полученных в результате таможенного досмотра, установлено, что декларантом индивидуальным предпринимателем Романовой И.Н. ... на Иркутском таможенном посту (...) в таможенной декларации № незадекларирована часть товара - ... деревянных панели, визуально склеенных под прессом из реек массива дерева габаритными размерами ..., подлежащих декларированию, что является несоблюдением таможенного законодательства Таможенного союза (ст.ст. 179, 188 Таможенного кодекса таможенного союза).
ИП Романова И.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не досматривала товар до его декларирования.
Суд, заслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ИП Романовой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации АП предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 30 Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с п.1 ст.188 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) обязанностью декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру является проведение таможенного декларирования товаров.
Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьей 181 ТК ТС, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, в том числе о наименовании товара, классификационном коде товаров по ЕТН ВЭД ТС, количестве товаров.
Факт недекларирования товаров, подлежащих декларированию ИП Романовой И.А., подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ..., копиями таможенной декларации на товары №, актом таможенного досмотра №, заключением эксперта № от ..., № от ..., протоколом опроса Романовой И.А., иными материалами дела.
Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу индивидуальный предприниматель Романова Инна Анатольевна вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании в таможенной декларации № части товара - ... деревянных панели, визуально склеенных под прессом из реек массива дерева габаритными размерами ..., подлежащих декларированию, признала и пояснила следующее. Ею была подана декларация на товары №. Сведения в декларацию вносила на основании товаросопроводительных и коммерческих документов – приложения к внешнеторговому контракту, инвойса № от ..., иных документов. Количество поставленного в ее адрес товара – щиты деревянные - измеряются в штуках. Осмотр товаров до подачи таможенной декларации не проводили по причине того, что декларацию готовили заранее и хотели избежать длительного хранения на СВХ. Поэтому подали декларацию сразу после размещения товаров на СВХ. Причиной недекларирования двух щитов деревянных является ошибка при формировании отправки из ... – отправка в ее адрес товара на ... штуки больше, чем предусмотрено документами. Оформлять товар ... щита деревянных не желает, просит направить на конфискацию в судебном порядке. Штраф просит не назначать в связи с тем, что ранее к ответственности за подобные нарушения не привлекалась.
Согласно заключению экспертизы от ... № свободная рыночная стоимость по состоянию на ...в г.Иркутске двух цельноламельных мебельных щита из ясеня размером ... составляла ....
В коммерческих и товаросопроводительных документах сведения о незадекларированном товаре отсутствуют. Причиной недекларирования указанного товара является ошибка инопартнера при формировании отправки в Россию, выразившаяся в неуказании в товаросопроводительных документах всех товаров, отправленных в адрес получателя, а также непроведение декларантом индивидуальным предпринимателем Романовой И.А. предварительного осмотра поступившей партии товара до подачи таможенной декларации.
Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.
В соответствии ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Вина ИП Романовой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в форме неосторожности, т.е. ИП Романова И.А. не предвидела возможности наступления вредных последствий в виде недекларирования товара, подлежащего в установленном порядке обязательному письменному декларированию, хотя могла и должна была их предвидеть (например, путем проведения предварительного осмотра товара).
Действия ИП Романовой И.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих декларированию.
Согласно примечанию к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно справке, в течение года за однородное административное правонарушение ИП Романова И.А. не привлекалась.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в целях предупреждения совершения повторных правонарушений, назначить ИП Романовой И.А. наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Романову Инну Анатольевну (..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – ... деревянных панелей, визуально склеенных под прессом из реек массива дерева габаритными размерами ..., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: ...
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Октябрьский районный суд (...) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: А.В. Сайфутдинова