П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 27 января 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., с участием генерального директора ООО «БайкалСтройКомплект» Дедова Егора Валерьевича, рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ООО «БайкалСтройКомплект», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УС Т А Н О В И Л:
ООО «БайкалСтройКомплект» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, ... на Иркутский таможенный пост Иркутской таможни (находящийся по адресу: ...) ООО «БайкалСтройКомплект» была подана под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления декларация на товары (далее ДТ) №. Декларант и получатель ООО «БайкалСтройКомплект».
В ДТ № заявлено ... товаров. В том числе товар № – «каток двубортный, поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС № вес брутто ... кг, вес нетто- ... кг, стоимость ... руб.»; товар № – «ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС ..., вес брутто ... кг, вес нетто ... кг, стоимость ... руб.».
Товары поставляются в рамках контракта № от ..., заключенного между ООО «БайкалСтройКомплект» и Компанией с ограниченной ответственностью «ХХХ. Товары были ввезены по товаросопроводительным документам: международная товарно - транспортная накладная №, транзитная декларация №, инвойс № от ..., № от ... и размещены на складе временного хранения ООО «ХХ1», свидетельство № от ..., документ отчета № от ....
В процессе документального контроля по ДТ № должностными лицами Иркутского таможенного поста Иркутской таможни было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра декларируемого товара.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в ДТ № не заявлен товар:
- каток двубортный для бульдозера модели ... в количестве ... шт., вместе с тем по ДТ № продекларированы каток двубортные для бульдозера модели ... в количестве- ... штук (товар №);
- ролик, поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, вместе с тем по ДТ № продекларирован ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве – ... штук (товар №);
- каток двубортный для модели ... в количестве -... штуки.
... по факту недекларирования указанного товара главным государственным таможенным инспектором Иркутского таможенного поста Иркутской таможни Г.Т.Г. в отношении ООО «БайкалСтройКомплект» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
На товар, не заявленный в ДТ № в соответствии с ст. 27.14 КоАП России наложен арест и помещен на хранение на склад временного хранения ООО «ХХ1» по адресу: ... (акт приема-передачи товаров и транспортных средств от ...). Данный товар является предметом административного правонарушения по данному делу.
В судебном заседании законный представитель – генеральный директор ООО «БайкалСтройКомплект» Дедов Егор Валерьевич (...), пояснил, что работает в должности генерального директора ООО «БайкалСтройКомплект» с .... ООО «БайкалСтройКомплект» работает с инопартнером - Компанией с ограниченной ответственностью «ХХХ) с ... года. Ранее, в рамках контракта от № от ... на таможенную территорию Таможенного союза ввозились аналогичные комплектующие для бульдозеров торговой марки «ХХ2». В рассматриваемом случае им в рамках указанного контракта были ввезены запасные части для бульдозеров. С целью их оформления в таможенном отношении ... года на Иркутский таможенный пост им от имени ООО «БайкалСтройКомплект» была подана под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления ДТ. Сведения в ДТ вносил лично, на основании представленных инопартнером товаросопроводительных и коммерческих документов (контракт, инвойс). До подачи ДТ осмотр товаров не проводился. Среди прочего в ДТ были заявлены: товар № - каток двубортный, поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, код товара в соответствии с ..., вес брутто ... кг, вес нетто - ... кг, стоимость ... руб.; Товар № - ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №, вес брутто ... кг, вес нетто ... кг, стоимость ... руб.; Товар №- каток двубортный, поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве 20 штук, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС №, вес брутто - ... кг, вес нетто ... кг. В отношении декларируемого товара должностными лицами Иркутского таможенного поста был назначен таможенный досмотр. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) присутствовал работник ООО «БайкалСтройКомплект» В.М.В., которому им была выдана доверенность с соответствующими полномочиями. С результатами таможенного досмотра согласен, замечаний, возражений не имеет. В результате таможенного досмотра было установлено, что часть товаров - каток двубортный для бульдозера модели ... в количестве ... шт.(товар №); ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук (товар №) - не была заявлена в указанной ДТ. Кроме того, в ДТ № не был продекларирован товар: каток двубортный для модели ... в количестве ... штук. Инопартнер не отразил наличие данных товаров (их точное количество) в товаросопроводительных документах, при поставке произошла пересортица товара. Ранее оснований сомневаться в правильности указанных поставщиком сведений не было. Вину ООО «БайкалСтройКомплект» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, признал. Пояснил, что данное правонарушение, выразившееся в недекларировании указанного товара, произошло неумышленно, ранее таких нарушений не допускалось, просит не назначать наказание в виде конфискации, товарораспорядительные документы на товар имеются, намерен оформлять товар в таможенном отношении.
Исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ООО «БайкалСтройКомплект», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации АП предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 30 Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьей 181 ТК ТС, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, в том числе о наименовании товара, классификационном коде товаров по ЕТН ВЭД ТС, количестве товаров.
Согласно пп.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии со ст.187 ТК ТС декларант имеет право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».
Факт совершения ООО «БайкалСтройКомплект» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, и вина ООО «БайкалСтройКомплект» подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №, копией акта таможенного досмотра №, копией контракта № от ..., заключением эксперта №, протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ..., пояснениями генерального директора ООО «БайкалСтройКомплект» Дедова Е.В., протоколами опроса свидетелей В.М.В., Т.Д.В. и иными материалами дела.
Из показаний свидетеля В.М.В., опрошенного в ходе административного расследования, суд установил, что ... он на основании доверенности, выданной генеральным директором ООО «БайкалСтройКомплект» Дедовым Е. В., участвовал в 100%-м таможенном досмотре товарной партии, заявленной по ДТ №, проводимом таможенным инспектором Иркутского таможенного поста Т.Д.В. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) обнаружен товар, не заявленный в таможенной декларации: 1) каток двубортный для бульдозера модели ... в количестве ... штук, ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, каток двубортный для модели ... в количестве ... штук. Замечаний и возражений по проведению таможенного досмотра не имеет, с результатами таможенного досмотра согласен, экземпляр акта таможенного досмотра им получен.
Из показаний свидетеля Т.Д.В., опрошенного в ходе административного расследования, суд установил, что он работает в должности .... В его обязанности, в частности, входит проведение таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ. ... им в присутствии представителя ООО «БайкалСтройКомплект» В.М.В., которому генеральным директором ООО «БайкалСтройКомплект» выдана доверенность с соответствующими полномочиями, был проведен 100%-й таможенный досмотр товарной партии, заявленной по ДТ №. В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) обнаружен товар, не заявленный в таможенной декларации, а именно: каток двубортный для бульдозера модели ... в количестве ... штук, ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве- ... штуки, каток двубортный для модели ... в количестве ... штук. В ходе таможенного досмотра от В.М.В. замечаний и возражений по проведению таможенного досмотра не поступало, с результатами таможенного досмотра согласился, акт таможенного досмотра подписал. На указанный товар, являющийся предметом правонарушения по данному делу, наложен арест (протокол наложения ареста на товары от ...), товар помещен на СВХ ООО «ХХ1» по адресу: ... (акт приема передачи от ...).
По заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - Региональный филиал ... экспертно-криминалистического таможенного управления от ... №, стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ... составляет ... (...) рублей.
Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.
Таким образом, при сопоставлении сведений о товаре заявленных в декларации на товар и полученных в ходе таможенного досмотра установлено, что ООО «БайкалСтройКомплект» в ДТ № не был заявлен товар - каток двубортный для бульдозера модели ... в количестве ... штук, ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, каток двубортный для модели ... в количестве ... шт., что является несоблюдением таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров в соответствии со ст.179, ст. 181 ТК Т.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленного, в действиях ООО «БайкалСтройКомплект» имеет место вина в форме неосторожности.
Действия ООО «БайкалСтройКомплект» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовой положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд назначает ООО «БайкалСтройКомплект» наказание в виде штрафа в размере ... от стоимости предмета административного правонарушения без его конфискации.
В соответствии со ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в сумме 1209 рублей, понесенные Иркутской таможней на хранение товара на складе ООО «Компромсервис» отнести на счет ООО «БайкалСтройКомплект».
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «БайкалСтройКомплект» (...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... (...) рубля, без конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении в сумме ... рублей, израсходованные Иркутской таможней на хранение товара на складе ООО «ХХ1» отнести на счет ООО «БайкалСтройКомплект».
Сумма штрафа, издержек вносится или перечисляется по следующим реквизитам: Отделение № Московского ГТУ Банка России ...
БИК ...
ОКАТО ...
Номер счета: ...
Получатель: Управление федерального казначейства по ...
ИНН ...
КПП ...
Код бюджетной классификации ...
Учесть при заполнении платежного документа в графе «Назначение платежа» указывать (в платежном документе, оформляемом юридическими лицами поле №) указывать наименование платежа и наименование таможни: «Для Иркутской таможни – штраф за АП взыскано по постановлению №; по издержкам - «Для Иркутской таможни – издержки по делу об АП взыскано по постановлению №», а также в поле 107 платежного документа, оформляемого юридическими лицами указывать код Иркутской таможни ...
В противном случае, перечисленная сумма не будет идентифицирована и зачтена в счет погашения задолженности.
С момента вступления постановления в законную силу с товара, являющегося предметом административного правонарушения: каток двубортный для бульдозера модели ... в количестве ... штук, ролик поддерживающий для бульдозера модели ... в количестве ... штук, каток двубортный для модели ... в количестве ... шт., снять арест, вернуть по принадлежности ООО «БайкалСтройКомплект» после соответствующего таможенного оформления.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Сайфутдинова А.В.