П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Иркутск 27 января 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдинова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ИркутскВнешТорг», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
УС Т А Н О В И Л:
ООО «ИркутскВнешТорг» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... ООО «ИркутскВнешТорг» согласно контракту от ... №, заключенного с «ХХХ к таможенному оформлению подана декларация на товары (далее – ДТ) №, по которой для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлен товар в ассортименте (одежда, сумки, барсетки, ключи магнитные) общей таможенной стоимостью ... рублей, в том числе:- товар № – джемперы женские трикотажные из синтетических нитей, с воротником и без воротника, с длинными рукавами, с карманами и без карманов, с капюшоном, с декоративными украшениями и рисунками и без них, код ТН ВЭД ТС №, в количестве ... штук, фактурной стоимостью ... долларов США, таможенной стоимостью ... рублей.
По результатам таможенного досмотра установлено, что сведения о наименовании и количестве товара, указанные в ДТ, не соответствуют сведениям, фактически обнаруженным, а именно: - кроме товара, заявленного под № в количестве ... штук, обнаружены джемперы женские без рукавов, предположительно из полимерного материала в количестве ... штук, не заявленные по ДТ №. Общее количество товара составило ... штуки; обнаружен товар – ремни брючные в количестве ... штук, не заявленные по ДТ №.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Иркутской таможни.
... главным государственным таможенным инспектором Иркутского таможенного поста (центр электронного декларирования) Иркутской таможни Б.Ю.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «ИркутскВнешТорг», по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Генеральный директор ООО «ИркутскВнешТорг» Б.А.В. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, судья рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
В судебном заседании представители ООО «ИркутскВнешТорг» Кузнецова С.Е., Нестеренко И.В., действующие в интересах ООО «ИркутскВнешТорг» на основании доверенностей, вину общества в совершении административного правонарушения не признали, суду показали, что ... женских жилетов из синтетических тканей и ... ремней к ним были отнесены декларантом к товару ... – куртки женские из синтетических тканей, один жилет, был ошибочно отнесен к товару ... - джемперы женские из х/б пряжи, на основании информации, представленной инопартнером в товарораспорядительных документах, считают, что имело место недостоверное декларирование, в связи с чем производство подлежит прекращению.
Исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ООО «ИркутскВнешТорг», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации АП предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 30 Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьей 181 ТК ТС, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, в том числе о наименовании товара, классификационном коде товаров по ЕТН ВЭД ТС, количестве товаров.
Согласно пп.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии со ст.187 ТК ТС декларант имеет право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт недекларирования товаров, подлежащих декларированию ООО «ИркутскВнешТорг», подтверждается следующими документами: протоколом об административном правонарушении, ДТ №; АТД №, показаниями свидетелей, заключением эксперта ЭКС – филиал ЦЭКТУ г.Иркутск от ... №, иными материалами дела.
Из показаний свидетеля - менеджера по ВЭД ООО «ИркутскВнешТорг» Ш.И.А. (...), суд установил, что ... ею, на основании доверенности от ... №, согласно контракту от ... №, заключенного с ХХХ, к таможенному оформлению по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары №, по которой заявлен товар в ассортименте, общей таможенной стоимостью ... рублей, в том числе: товар № – джемперы женские трикотажные из синтетических нитей, с воротником и без воротника, с длинными рукавами, с карманами и без карманов, с капюшоном, с декоративными украшениями и рисунками и без них, код ТН ВЭД ТС №, в количестве ... штук, фактурной стоимостью ... долларов США, таможенной стоимостью ... рублей. В результате таможенного досмотра установлено, что сведения о наименовании и количестве товара, указанные в ДТ, не соответствуют сведениям, фактически обнаруженным, а именно: кроме товара, заявленного под № в количестве ... штук, обнаружены джемперы женские без рукавов, предположительно из полимерного материала в количестве ... штук, не заявленные по ДТ №, из них: коричневого цвета в количестве ... штук, сведения об артикуле отсутствовали; белого цвета, изготовлен предположительно из синтетического материала в виде меха в количестве ... штук, сведения об артикуле отсутствовали. Полагает, что данный вид товара относится к верхней одежде, предположительно к женским курткам, заявленным в декларации на товары №, количество которых фактически оказалось на ... штук меньше (из ... штук заявленных по ДТ), и количество которых позднее скорректировано на ... штуки. Кроме того, в ходе таможенного досмотра установлено, что фактическое количество товара, заявленного под № – джемперы трикотажные женские из хлопчатобумажной пряжи в количестве ... штук, составило ... штук, в связи с чем, полагает, что один джемпер из ... обнаруженных в ходе таможенного досмотра, относился к заявленному по ДТ и указанному под № виду товара. Также, обнаружен товар – ремни брючные в количестве № штук, не заявленные по ДТ №. Предполагает, что обнаруженные ремни были не брючные, а относились к перечисленным выше джемперам, обнаруженным в ходе таможенного досмотра. Сведения о товаре (его ассортименте, наименовании, количестве) в ДТ вносились согласно товаросопроводительным документам. До подачи ДТ предварительный осмотр товара с целью уточнения его ассортимента, наименования и количества для последующего внесения данных сведений в ДТ, Обществом не проводился, сведения об ассортименте, наименовании и количестве товара, указанного в товаросопроводительных документах с фактически прибывшим товаром, не перепроверялись. Осуществлялась ли руководством Общества какая-либо переписка с инопартнером о причинах поставки неуказанных в товаросопроводительных документах товаров, ей не известно. О том, планирует ли Общество в дальнейшем оформлять в таможенном отношении обнаруженный товар, ей не известно. Руководство не уведомляло. Умысла в недекларировании товара у Общества не было.
Из показаний свидетеля – ... Б.О.Л. (...) суд установил, что в соответствии с поручением на досмотр № в период с ... по ... им проведен 100% таможенный досмотр товара, предъявленного к таможенному декларированию по декларации на товары №. С целью идентификации товаров, с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, с измерением и определением характеристик товаров (с полной разборкой), без взятия проб и образцов, к таможенному досмотру предъявлено ... грузовых места. В результате таможенного досмотра (АТД №, в присутствии представителя ООО «ИркутскВнешТорг» С.И.Ю., установлено наличие товаров, не соответствующих по наименованию и количеству, указанным в ДТ: в ... грузовом месте с индивидуальной маркировкой ... обнаружены джемперы женские предположительно из полимерного материала в количестве ... штук, из них: джемперы с рукавами, черного и коричневого цветов, в количестве ... штук, джемперы женские без рукавов, в количестве ... штук, из них: ... штук из материала белого цвета в виде меха; ... штук коричневого цвета, с капюшоном. Кроме того, в указанном грузовом месте обнаружены ремни брючные коричневого цвета в количестве ... штук. Таможенный досмотр проводился в крытом сухом помещении СВХ ОАО «ХХ1» при искусственном освещении и положительной температуре воздуха. ...-е грузовое место с индивидуальной маркировкой ... представляло собой мешок серого цвета из синтетического нетканого материала (баул), сплошь оклеенный лентой скотч по всему периметру баулов, то есть, обмотано плотно без промежутков. Какие-либо отверстия в упаковках (индивидуальных пакетах и баулах), а также повреждения упаковок отсутствовали. Какой-либо доступ в указанные упаковки воздуха, а тем более влаги, был невозможен. Признаков влажности и ухудшения качества упаковок и самого товара не было. При проведении таможенного досмотра каждое грузовое место из представленных к досмотру, досматривалось отдельно. Товар, изымаемый для досмотра из каждого грузового места, после проведения досмотра помещался обратно в соответствующее грузовое место. Также происходило и с товаром, помещенным в грузовое место с индивидуальной маркировкой .... Весь товар, в том числе джемперы женские без рукавов в количестве ... штук, обнаруженные в грузовом месте с индивидуальной маркировкой ..., после досмотра помещены обратно в данное грузовое место (мешок) и оклеены лентой скотч.
По Заключению эксперта ЭКС – филиал ЦЭКТУ г.Иркутск от ... № товары, явившиеся предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об административном правонарушении, идентифицированы, как:
- жилет женский, изготовлен из синтетического трикотажного полотна с длинноворсовой поверхностью молочного цвета общей стоимостью за ... рублей;
- жилет женский, удлиненный, изготовлен из синтетического трикотажного полотна с двусторонней ворсовой поверхностью светло-коричневого цвета, общей стоимостью за ... рублей;
- поясной ремень, изготовлен из полимерных материалов с лицевой поверхностью, имитирующей рисунок мереи натуральной кожи, с металлической пряжкой, общей стоимостью за ... рублей.
Общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила ... рублей.
По информации отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Иркутской таможни:
- товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра в количестве, превышающим заявленное по ДТ количество товара № на ... штук и, идентифицированный экспертом, как - жилеты женские из синтетического трикотажного полотна, следует классифицировать в подсубпозиции ...;
- товар: поясной ремень является самостоятельным видом товара, который следует классифицировать в подсубпозиции ....
Исследованные судом доказательства, являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у суда нет оснований.
Доводы представителей о том, что ... женских жилетов из синтетических тканей и ... ремней к ним были отнесены декларантом к товару ... – куртки женские из синтетических тканей, один жилет, был ошибочно отнесен к товару ... - джемперы женские из х/б пряжи, на основании информации, представленной инопартнером в товарораспорядительных документах, имело место недостоверное декларирование, надуманы, опровергаются служебной запиской Отдела товарной номенклатуры (л.д.265), другими представленными доказательствами. Очевидно, что декларантом представлен к таможенному оформлению иной товар, сведения о котором отсутствуют в ТД.
ООО «ИркутскВнешТорг» не воспользовалось правом осмотра декларантом товаров до подачи грузовой таможенной декларации в результате которого возможно было бы установить точное количество товара, а также очевидное отличие товара представленного к таможенному оформлению, от товара, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, что привело к совершению данного административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленного, в действиях ООО «ИркутскВнешТорг» имеет место вина в форме неосторожности.
Действия ООО «ИркутскВнешТорг» суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовой положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих наказание не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ. Согласно справке, ООО «ИркутскВнешТорг» в течение года привлекалось за совершение однородных административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в целях предупреждения совершения повторных правонарушений, назначить ООО «ИркутскВнешТорг» наказание в виде штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.
Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «ИркутскВнешТорг» (...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: - жилет женский, изготовлен из синтетического трикотажного полотна с длинноворсовой поверхностью молочного цвета общей стоимостью за ... рублей; - жилет женский, удлиненный, изготовлен из синтетического трикотажного полотна с двусторонней ворсовой поверхностью светло-коричневого цвета, общей стоимостью за ... рублей; - поясной ремень, изготовлен из полимерных материалов с лицевой поверхностью, имитирующей рисунок мереи натуральной кожи, с металлической пряжкой, стоимостью за ... рублей, общей стоимостью ... рублей, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: ...
Сумма штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: Отделение № Московского ГТУ Банка России ...
БИК ...
ОКАТО ...
Номер счета: ...
Получатель: Управление федерального казначейства по ...)
ИНН ...
КПП ...
Код бюджетной классификации ...
Учесть при заполнении платежного документа в графе «Назначение платежа» указывать «Для Иркутской таможни – штраф за АП взыскано по постановлению №, а также код Иркутской таможни – ...
В противном случае, перечисленная сумма не будет идентифицирована и зачтена в счет погашения задолженности.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Сайфутдинова А.В.