Р Е Ш Е Н И Е
г.Иркутск 16 апреля 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г.Иркутска Сайфутдинова А.В., с участием заявителя Комиссарова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комиссарова Алексея Федоровича на постановление дежурного для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Иркутску ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12. 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением дежурного для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД УМВД России г.Иркутска ... от ... Комиссаров А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей.
С вынесенным постановлением Комисаров А.Ф. не согласен, в жалобе ставит вопрос об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление содержит существенные недостатки, поскольку обстоятельства правонарушения в нем не описаны, не указано, в чем именно выразилось административное правонарушение. Полагает, что отсутствие в описании события правонарушения этих сведений противоречит не только ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а так же нарушает право на защиту лица привлекаемого к административной ответственности. Постановление оформлено в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в его описательной части указано «совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12. 15 КоАП РФ», а в резолютивной части этого же постановления указано «признать Комиссарова А.Ф. виновным в нарушении ч. 3 ст. 12. 15 КоАП РФ»; не содержит в себе указаний на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; не содержит мотивированного решения, не содержит оценки доказательств в их совокупности.
Заявитель Комиссаров А.Ф.. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, просил ее удовлетворить.
Потерпевшая З.А.А. уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Выслушав мнение заявителя Комиссарова А.Ф., исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба Комиссарова А.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Назначение административного наказания без составления протокола в силу ст. 28.6 КоАП РФ возможно в том случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.
Как видно из исследуемого постановления по делу об административном правонарушении от ... ... Комиссаров А.Ф. с вынесенным постановлением был не согласен, о чем имеется его собственноручно сделанная запись.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении являлось обязательным. Однако указанные требования закона по данному делу должностным лицом соблюдены не были.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
При рассмотрении дела дежурным для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску К.А.В. установлено, что ... в ... водитель автомобиля ХХХ государственный регистрационный знак № УК Комиссаров А.Ф. на ... г. Иркутска нарушил п. 9.10 ПДД РФ, не выбрал безопасный боковой интервал, в результате чего произошло дорожно – транспортное происшествие с автомобилем Тойота Королла – Спасио государственный регистрационный знак М 840 ТВ под управлением водителя З.А.А., тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12. 15 КоАП РФ.
Согласно п. 9.10. ПДД РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
В нарушение вышеуказанных требований закона в постановлении дежурного инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД Росси по г. Иркутску от ... ... отсутствует перечень и оценка доказательств, подтверждающих виновность Комиссарова А.Ф. в совершении правонарушения. Постановление инспектора ГИБДД не мотивировано, тогда как между показаниями участников дорожно-транспортного происшествия имеются существенные противоречия об обстоятельствах произошедшего, которые при рассмотрении дела не устранены. Более того, в описательной части постановления действия Комиссарова А.Ф. квалифицируются дежурным инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, а в резолютивной части постановления административное наказание назначается по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ, что противоречит описанному событию административного правонарушения.
В случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, препятствующих всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 КоАП РФ.
Сроки составления протокола об административном правонарушении являются не давностными, а процессуальными, поэтому протокол об административном правонарушении может быть составлен до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление дежурного инспектора ОБДПС ГИБДД УМВД России г. Иркутска ... от ... о назначении Комиссарову А.Ф. административного наказания, нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Комиссарова Алексея Федоровича - удовлетворить.
Постановление дежурного для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД г. Иркутска ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Комиссарова А.Ф. отменить и направить дело на новое рассмотрение в ОБДПС ГИБДД УМВД г. Иркутска.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.В. Сайфутдинова