Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 г. г.Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Болотова Ж.Т., при секретаре Федотовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Литвинчука Максима Алексеевича к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о понуждении администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в постановке его на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Литвинчук М.А. просит понудить администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ поставить его на учет на получение льготного жилья вне очереди.
В судебном заседании истец Литвинчук М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что согласно постановлению главы Администрации Октябрьского района от Дата обезличена г. за № Номер обезличен он, 1986 года рождения, со своими братьями Николаем 1989 г.р. и Александром 1990 г.р. были направлены в детский дом. Он с Николаем находился в школе-интернате № Номер обезличен для детей сирот, расположенном в п. .... Отец Литвинчук Алексей Николаевич умер Дата обезличена г., мать Голубева Татьяна Николаевна была лишена родительских прав, согласно решению суда Октябрьского района от Дата обезличена. Впоследствии стало известно, что она умерла (свидетельство о смерти имеется в районном Загсе Джидинского района). В детском доме он находился с 1995 г. по 2003 г. и по направлению с детского дома был определен в училище № Номер обезличен Прибайкальского района и окончил его в 2006 г. По месту учебы он зарегистрирован до сих пор. В декабре 2009 г. он обратился в Администрацию Октябрьского района для постановки на учет по обеспечению жилой площадью, ему отказали в постановке, поскольку ему уже исполнилось 23 года. Считает, что его должны были своевременно поставить на учет по ходатайству учебных заведений, где он содержался - школы-интерната № Номер обезличен и училища № Номер обезличен Так, его младший брат Николай, который содержался и воспитывался вместе с ним в одном образовательном учреждении, был своевременно поставлен на учет администрацией района по ходатайству школы-интерната № Номер обезличен, в настоящее время состоит на учете. А на его заявление администрация Октябрьского района от Дата обезличена г. за № Номер обезличен ответила, что в органы опеки и попечительства Детский дом (школа - интернат № Номер обезличен) не обращался о постановке его на учет по получению льготного жилья. Считает, что ненадлежащее исполнение своих обязанностей образовательными учреждениями грубо нарушило его права на получение льготного жилья.
Согласно ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 22.08.2001 г. № 122-ФЗ, дети сироты, не имеющие жилой площади, после окончания учебы обеспечиваются органами опеки и попечительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных норм». Таким образом, эта не его вина, что школа- интернат №Номер обезличен своевременно не обратилась с ходатайством о постановке на учет его на получение льготного жилья. Просит исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Голубева С.Н. поддержала исковые требования, дала аналогичные пояснения, просит обязать администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ поставить Литвинчука М.А. на учет на получение льготного жилья вне очереди.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Иванова В.М. исковые требования не признала, пояснила суду, что Литвинчук М.А. обратился в администрацию района с заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, ему было отказано в этом Дата обезличена г. в связи с превышением им 23-летнего возраста, поскольку они имеют право поставить на такой учет лиц указанной категории до достижения ими 23 лет. Ранее документы от образовательного учреждения с аналогичным вопросом в отношении Литвинчука М.А. в администрацию не поступали. Истец имел возможность по окончании образовательных учреждений обратиться самостоятельно в Администрацию района с таким заявлением, однако своевременно этим правом не воспользовался. В этой связи оснований для постановки на учет данного лица не усматривает.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Ульзетуева О.Ц., участвующая в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в данному случае истец, как сирота, находился на государственном обеспечении в школе-интернате № Номер обезличен и лицее № Номер обезличен. Указанные учреждения обязаны были подготовить и представить администрации района все необходимые сведения и документы для его постановки на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, по категории «дети-сироты». Своевременно этого не было сделано, чем существенно были нарушены его права на получение жилья. Считает, что постановка на учет истца восстановит его нарушенные права.
Представитель ГОУ» Средняя общеобразовательная школа № Номер обезличен», являющегося правопреемником школы – интерната № Номер обезличен, Цыбенова Н.Х., участвующая в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суду пояснила, что действительно Литвинчук М.А. находился на полном государственном обеспечении и обучался в школе-интернате № Номер обезличен для детей- сирот с 1995 г. по 2003 г., после чего был переведен в профессиональное училище № Номер обезличен Прибайкальского района. Администрация учреждения всегда своевременно представляла документы для постановки детей- сирот на учет на получение жилья, поскольку при переводе ребенка в другое учреждение (училище в данном случае) личное дело администрацией училища просто не было бы принято до устранения указанных нарушений. Одновременно пояснила, что архивные данные в отношении Литвинчука о предоставлении документов в администрацию района у них не сохранились и представить соответствующие доказательства они не могут.
Представитель ГОУ НПО « Профессиональное училище № Номер обезличен», привлеченного в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования, в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования Литвинчука М.А. подлежат удовлетворению.
Согласно свидетельству о рождении отцом и матерью истца являются Литвинчук Алексей Николаевич и Голубева Татьяна Николаевна соответственно. В судебном заседании установлено, что отец Литвинчука М.А.- Литвинчук Алексей Николаевич умер 14.02.1993 г., что подтверждается свидетельством о смерти. Голубева Татьяна Николаевна, лишенная решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от Дата обезличена г. родительских прав в отношении детей Литвинчука Максима Алексеевича, Литвинчука Александра Алексеевича, Литвинчука Николая Алексеевича, также умерла.
Постановлением главы администрации Октябрьского района от Дата обезличена г. Литвинчук Максим Алексеевич с вышеуказанными братьями определен в Детский дом. С 1995 г. по 2003 г. истец обучался в школе – интернате № Номер обезличен для детей–сирот, что подтверждается соответствующим аттестатом, после чего продолжил обучение с 2003 г. по 2006 г. в профессиональном училище № Номер обезличен что подтверждается соответствующей справкой и дипломом.
При обращении в администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ с заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в получении жилья по категории дети-сироты, Литвинчуку М.А. было отказано, поскольку постановке на учет подлежат лица, не достигшие 23 лет, что подтверждается пояснениями сторон.
Согласно ответу администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 26.02.2010 г., исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите их прав и законных интересов, возлагается на организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В орган опеки и попечительства ходатайство интерната № Номер обезличен о постановке на учет Литвинчука М.А. на получение льготного жилья не поступало.
Установленные в суде обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не обеспечен жилым помещением и нуждается в его предоставлении. Как следует из представленных истцом сведений ФГУП «Ростехинвентаризация» об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилье, Литвинчук М.А. собственного жилья не имеет. Договор социального найма о предоставлении Литвинчуку М.А. жилого помещения не заключался.
В соответствии со ст. 155.3 п. 1 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Согласно ст.2 п. 5 Закона РБ от 07.07.2006 г. № 1732-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении принимаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ дети такой категории должны обеспечиваться во внеочередном порядке жилыми помещениями по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Основания и порядок принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях урегулированы ст.ст. 51, 52 ЖК РФ.
В соответствии со ст.155.2 п.2 Семейного кодекса РФ детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.
К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей.
Таким образом, из вышеуказанных положений закона следует, что Литвинчук М.А. имел право на постановку на учет для получения жилого помещения по категории « дети-сироты». Его права в этой части подлежали реализации посредством осуществления соответствующих полномочий образовательными учреждениями, где обучался и воспитывался истец, т.е. школой-интернатом № Номер обезличен и ПУ-Номер обезличен.
Вместе с тем информация и соответствующие документы данными учреждениями не были представлены в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ, что констатируется соответствующей справкой администрации и материалами личного дела Литвинчука М.А., представленными ГОУ «ГОУ» Средняя общеобразовательная школа № Номер обезличен» и исследованными в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, жилищные права Литвинчука С.А. были нарушены. Возрастной ценз до 23 лет, установленный ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ ( в ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в данном случае был нарушен не по вине истца, а образовательных учреждений, в которых он содержался и воспитывался. В этой связи ссылки администрации о невозможности его постановке на учет не обоснованны.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных прав и законных интересов граждан и других лиц.
Суд приходит к выводу, что для восстановления нарушенных прав истца необходимо обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ произвести постановку на учет Литвинчука Максима Алексеевича в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «лиц из числа детей-сирот».
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Исковые требования Литвинчука Максима Алексеевича удовлетворить.
Обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ произвести постановку на учет Литвинчука Максима Алексеевича в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «лиц из числа детей-сирот».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: