ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2010 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Злоян Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Долгобородову ФИО11, Дулмаевой ФИО13, Зимину ФИО15 об изменении условий договора о стационарном обслуживании граждан и предоставлении им социальных услуг,
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, истец АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ( далее дом) просит изменить условия договоров о стационарном обслуживании граждан и предоставлении им социальных услуг: 1) от Дата обезличенаг., заключенный между домом и Зиминым Г.Я., установив оплату за социальное обслуживание в размере 7419 руб. 20 коп. и взыскать с Зимина Г.Я. затраты на его социальное обслуживание в размере 8738 руб. 68 коп; 2) от Дата обезличенаг., заключенный между домом и Дулмаевой Л.С., установив оплату в размере 6123 руб. 60 коп. и взыскать с последней задолженность за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 8842 руб. 40 коп.; 3) от Дата обезличенаг., заключенный между домом и Долгобородовым Н.Н. установив оплату в размере 9341 руб. 75 коп. и взыскать с последнего 17755 руб. 36 коп. Иски мотивированы тем, что в соответствии с условиями названных договоров, дом имеет право изменить обусловленную договором оплату в случае изменения размера пенсии получаемой ответчиков. С Дата обезличенаг. у ответчиков увеличился размер пенсий.
Определением суда, вышеуказанные дела соединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истца по доверенности от Дата обезличенаг. Токарева О.В., имеющая полномочие по отказу от иска, от исковых требований к ответчиками в части взыскания денежных сумм в размере 8738, 68 (Зимин), 8842, 4 (Дулмаева) и 17755, 36 (Долгобородов) отказалась. В связи с чем определением суда, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца Токарева исковые требования, заявленные к Дулмаевой в части изменила, просит установить ей оплату за социальное обслуживание в размере 5969 руб. 41 коп. В остальной части исковые требования поддержала и дала пояснения им аналогичные. Дополнила, что в соответствии со ст. 15 «Плата за социальное обслуживание» Федерального закона от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (ред. От 23.07.2008г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и ст. 24 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 02.08.1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» порядок и условия предоставления бесплатного стационарного социального обслуживания, а также условия полной или частичной оплаты в государственной системе социальных служб устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Статьей 3 Закона Республики Бурятия от 13.10.2008г. № 468- IV «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» установлено, что государственные стандарты социального обслуживания населения устанавливаются Правительством Республики Бурятия. С 01 января 2009 года вступило в силу Постановление Правительства Республики Бурятия № 593 «О стационарном социальном обслуживании в Республике Бурятия» от 27.12.2008г., согласно которому, плата за социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя плату за стационарное обслуживание и плату за социальные услуги.
Плата за стационарное обслуживание включает затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря и содержание предоставляемых жилых помещений и не может превышать 75 процентов дохода граждан. В АУ СО РБ «У-УДИ» плата за гарантированное государством стационарное обслуживание граждан, проживающих в доме-интернате составляет 8 140,00 рублей.
Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых стационарными социальными учреждениями, оказываются гражданам бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты в зависимости от доходов граждан. Стоимость услуг рассчитывается исходя из нормативной стоимости услуги по тарифам, устанавливаемым Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия.
Ранее оплата за проживание в доме-интернате составляла 75 процентов пенсии, и не фиксировалось в твердой денежной сумме. При изменении размера пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, автоматически пересчитывал оплату и перечислял на счет Учреждения.
Ответчикам социальные услуги оказываются на условиях полной оплаты, так как их пенсия выше прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия на более чем в 150 %. Просит удовлетворить исковые требования.
Ответчик Дулмаева Д.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Не сообщила суду об уважительности причин своей неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчики Долгобородов Н.Н., Зимин Г.Я. просили о рассмотрении дела в их отсутствие. О дате слушания извещены надлежаще. Участвуя в предыдущем выездном заседании, ответчики иск об изменении условий договора в части оплаты услуг дома-интерната не признали и показали, что услуги оказываются ненадлежаще. В случае взимания платы в том размере, в каком просит интернат, то на руки им будет оставаться сумма недостаточная для проживания. Оставшихся средств им не хватит на обеспечение их нужд.
Сторона истца согласна на рассмотрение дела заочно, в связи с чем судом постановлено рассмотреть настоящее дело заочно, в отсутствие ответчиков.
Свидетель Шашкова Н.А. показала, что работает в доме-интернате в должности бухгалтера. При исчислении платы за оказываемые услуги, компенсация по инвалидности, получаемая каждым из ответчиков не учитывается. Дом-интернат частично финансируется из республиканского бюджета. В остальной части находится на самостоятельном финансировании. Поступающих из бюджета средств недостаточно для содержания престарелых и инвалидов.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Установлено, что Дата обезличенаг. между АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Дулмаевой Д.Д. заключен договор о стационарном обслуживании и предоставлении социальных услуг Номер обезличен, согласно которому первая сторона обязуется принять Дулмаеву на стационарное обслуживание и предоставлять ей социальные услуги, а Дулмаева - вносить плату за оказываемые услуги и обслуживание в размере 3913 руб., в том числе за стационарное обслуживание- 3510 рублей, за социальные услуги- 403 руб.
Дата обезличенаг. между домом-интернатом и Долгобородовым Н.Н. заключен аналогичный договор. П. 2.1 которого предусмотрен размер ежемесячной платы за социальное обслуживание в размере 4332, 22 руб., в том числе за стационарное обслуживание- 3761 руб. 53 коп., за социальные услуги- 570 руб. 69 коп.
Дата обезличенаг. между домом-интернатом и Зиминым Г.Я. заключен аналогичный договор, п. 2.1 которого предусмотрен размер ежемесячной платы за социальное обслуживание в размере 5234 руб., в том числе за стационарное обслуживание- 4302 руб. 92 коп., за социальные услуги- 931 руб. 61 коп.
Указанные три договора содержат одинаковые условия. В частности в п. 2.4 договоров установлено, что исполнитель (дом-интернат) имеет право изменить обусловленную договором оплату в случае изменения размера среднедушевого дохода, прожиточного минимума, пенсии, получаемой потребителем с сообщением обо всех изменениях потребителю. П. 5.1 договора установлено, что изменение условий настоящего договора, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению, подписанному сторонами.
В соответствии со ст. 24 ФЗ от 02.08.1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» порядок и условия предоставления бесплатного стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты в государственной системе социальных служб устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Статьей 3 Закона Республики Бурятия от 13.10.2008г. № 468- IV «О социальном обслуживании населения в Республике Бурятия» установлено, что государственные стандарты социального обслуживания населения устанавливаются Правительством Республики Бурятия.
В соответствии с п.1.4.1, п.1.4.2 Постановления Правительства РБ от 27.12.2008 г. № 593 « О стационарном обслуживании в РБ» социальное обслуживание граждан в стационарных учреждениях производится за плату. Плата за социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя плату за стационарное обслуживание и плату за социальные услуги.
Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание устанавливается стационарным учреждением с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан, уровня потребительских цен, сложившегося в регионе, а также установленных тарифов на оплату коммунальных услуг и ремонт жилых помещений и не может превышать 75 процентов дохода граждан.
Согласно с п.1.4.2.2. названного Постановления социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых стационарными социальными учреждениями, (далее - перечень), оказываются гражданам бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты. При этом в силу п.п. 1.4.2.4. и п. 1.4.2.5 гражданам, имеющим среднедушевой доход свыше 150% от прожиточного минимума, установленного в РБ социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых им стационарным учреждениям предоставляются на условиях полной оплаты.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что с 1 января 2010г. у них увеличился размер пенсии и стал составлять 9355 руб. 67 коп. ( Долгобородов), 6148 руб. 80 коп. ( Дулмаева) и 7420 руб. 26 коп. ( Зимин), что составляет более 150 % величины прожиточного минимума ((3817 руб.), установленного Постановлением Правительства РБ № 50 от 17 февраля 2010г.
Истцом представлен расчет, согласно которому плата за стационарное обслуживание граждан, находящихся в доме-интернате, составляет 8140 рублей.
Исходя из вышеуказанного следует, что социальные услуги должны предоставляться ответчикам на условиях полной их оплаты. Право на частичную оплату либо на бесплатное предоставление услуг, ответчики не имеют.
На предложение истца изменить договоры в части увеличения оплаты по договору в связи с увеличением размера пенсии ответчиков, последние ответили отказом.
П.п. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ установлено, что договор может быть изменен по требованию одной из сторон в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Как указано выше, договоры, заключенные с ответчиками содержат условие о том, что увеличение размера пенсии ответчиков является основанием для изменения условия договора об оплате. Из п.1.4.2.6 Постановления Правительства РБ от 27.12.2008 г. № 593 «О стационарном обслуживании в РБ» также следует, что размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматривается администрацией стационарных учреждений при изменении размера дохода граждан и величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Республике Бурятия.
При таких обстоятельствах, предъявление исков об изменении договоров в судебном порядке не противоречит ст. 450 ГК РФ.
Проверив расчет, на основании которого истец просит изменить оплату по договорам, суд находит его не противоречащим вышеуказанному Постановлению Правительства РБ. Так оплата за стационарное обслуживание не превышает 75 % от размера пенсии ответчиков. Предъявление к полной оплате социальных услуг, получаемых ответчиками также не противоречит требованиям вышеуказанного Постановления.
В соответствии со ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор.
АУ СО РБ «У-УДИ» предложило ответчикам заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в п. 2.1. договоров в части размера ежемесячной платы за социальное обслуживание. Но ответчики отказались подписать соглашение, что подтверждается соответствующими актами и не отрицается самими ответчиками.
В соответствии со ст. 453 ГК РФ при изменении договора, обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными при изменении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.
Судом проверены доводы ответчиков о том, что изменение договоров будет ущемлять их права. Установлено, что ответчики, будучи инвалидами получают ежемесячные надбавки к пенсии. Которые не учитываются при расчете оплаты по вышеуказанным договорам. Так, Дулмаева с апреля 2010г. получает пенсию в размере 6689, 89 руб. и доплату в размере 1698 руб. 40 коп. Итого: 8388 руб. 29 коп. Соответственно после оплаты по договору 5969 руб. 41 коп., у нее будет оставаться 2418 руб. 88 коп. Долгобородов с апреля 2010г. получает пенсию 9945 руб. 08 коп. и доплату в размере 2378, 2 руб. Итого: 12323 руб. 28 коп. Соответственно после оплаты услуг интерната у него будет оставаться 2981 руб. 53 коп. Зимин Г.Я. с апреля 2010г. имеет пенсию в размере 7887 руб.73 коп. и доплату в размере 2378 руб. 20 коп. Итого:10265, 93 руб. соответственно после оплаты услуг интерната - 2846, 73 руб.
Учитывая то, что ответчики проживают в стационаре, включающим в себя питание и уход, суд считает, что увеличение платы по договорам не нарушает прав ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к Долгобородову ФИО16, Дулмаевой ФИО17, Зимину ФИО18 об изменении условий договора о стационарном обслуживании граждан и предоставлении им социальных услуг удовлетворить.
Изменить п.2.1. условий договора о стационарном обслуживании граждан и предоставлении им социальных услуг от Дата обезличенаг. Номер обезличен, заключенного между АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Зиминым ФИО19, установив оплату за социальное обслуживание в размере 7419 руб. 20 коп., в том числе за стационарное обслуживание в размере 5565руб. 20 коп., за социальные услуги в размере 1854 руб.
Изменить п.2.1. условий договора о стационарном обслуживании граждан и предоставлении им социальных услуг от Дата обезличенаг. Номер обезличен, заключенного между АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Долгобородовым ФИО20, установив оплату за социальное обслуживание в размере 9341 руб. 75 коп., в том числе за стационарное обслуживание в размере 7016 руб. 75 коп., за социальные услуги в размере 2325 руб.
Изменить п.2.1. условий договора о стационарном обслуживании граждан и предоставлении им социальных услуг от Дата обезличенаг. Номер обезличен, заключенного между АУ СО РБ «Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Дулмаевой ФИО21, установив оплату за социальное обслуживание в размере 5969 руб. 41 коп., в том числе за стационарное обслуживание в размере 5017 руб. 41 коп. и за социальные услуги в размере 952 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья: подпись Раднаева Т.Н.