Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
21 октября 2010г. судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Холонгуева О.Р., при секретаре Токтоновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михальченко Сергея Анатольевича к Федеральному Государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Бурятии» филиал-бюро № о признании незаконным заключения медико-социальной экспертизы,
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Главное бюро МСЭ по Бурятии» филиалом-бюро № по результатам медицинского освидетельствования вынесено заключение об отказе в признании Михальченко С.А. инвалидом.
Обращаясь в суд, Михальченко С.А. просил признать незаконным заключение ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» филиал-бюро № от ДД.ММ.ГГГГ; провести медико-социальное освидетельствование и признать его инвалидом.
В судебном заседании Михальченко С.А. поддержал доводы заявления. Пояснил, что на левой кисти у него отсутствует два пальца: средний и указательный. Когда в 2006г. проходил освидетельствование в <адрес>, ему хотели установить третью группу инвалидности. Но заключение об этом принято не было, т.к. у него не было прописки. Он не может работать данной рукой в полной мере, кисть полностью не разгибается и не сгибается. Считает, что ему должна быть установлена группа инвалидности. Однако приехавшая комиссия врачей-экспертов ДД.ММ.ГГГГ вынесла отрицательное заключение, с которым не согласен и просит признать его незаконным.
Представитель ответчика Халбаева В.А. исковые требования не признала. Пояснила, что Михальченко С.А. был направлен на освидетельствование медицинским отделом ИК-8 УФСИН РФ по РБ с диагнозом: посттравматические ампутационные культи 2,3 пальцев на уровне средней трети пястных костей левой кисти. ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное заседание в ИК-8, где их филиалом-бюро был освидетельствован истец. Последний был осмотрен, признаков воспаления не было; схват и удержание предмета имеющимися пальцами удовлетворительны, первый палец смыкается четвертым-пятым пальцами. Михальченко С.А. был выставлен диагноз: последствия травмы верхней конечности; функциональная недостаточность нулевой степени; незначительные нарушения статодинамических функций. Инвалидом не признан, т.к. незначительные нарушения статодинамических функций не приводят к ограничению жизнедеятельности (общению, самообслуживанию, трудовой деятельности). Считает, что заключение ими вынесено законно, в соответствии с Правилами признания лица инвалидом. Их заключение, принятое ДД.ММ.ГГГГ, было подтверждено Главным бюро МСЭ по Бурятии.
Выслушав названных лиц, представителя истца Доржиева Б.Б., изучив материалы дела, суд считает, что иск Михальченко С.А. не подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ медицинским отделом ИК-8 УФСИН России по Бурятии было выдано Михальченко С.А. направление на первичную медико-социальную экспертизу.
ДД.ММ.ГГГГ Михальченко С.А. был освидетельствован ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» филиал-бюро №. При осмотре им были предъявлены жалобы: на отсутствие 2-3 пальцев левой кисти, периодические боли в области грудной клетки справа, боли в затылочной области.
По результатам осмотра был выставлен диагноз: последствия травм верхней конечности в виде ампутационных культей 2-3 пальцев левой кисти на уровне средней трети пястных костей; функциональная недостаточность нулевой степени. Незначительные нарушения статодинамических функций (функции схвата и удержания).
Было вынесено экспертное заключение: инвалидом не признан (акт № освидетельствования во МСЭК).
Как установлено в суде, ФГУ «Главное бюро МСЭ по Бурятии» филиал-бюро №, принимая ныне оспариваемое заключение, руководствовалось Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, и Приказом Министерства здравоохранения и соцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина в настоящем случае был соблюден; условия для признания Михальченко С.А. инвалидом отсутствовали.
Согласно названным Правилам, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (пункт 5).
В соответствии с Классификацией и критериями, используемыми при осуществлении МСЭ…, к основным видам нарушений функций организма относятся: нарушения психических функций; нарушения языковых и речевых функций; нарушения сенсорных функций; нарушения статодинамических функций; нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета; нарушения, обусловленные физическим уродством.
К Михальченко С.А. могут относиться нарушения статодинамических функций.
Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени (пункт 10).
При признании гражданина инвалидом третьей группы его способность к самообслуживанию должна быть отнесена к первой степени.
В п.6 Классификации и критериев выделяют три степени выраженности способности к самообслуживанию - способности человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены. Для признания инвалидом 3-й группы у гражданина должна быть первая степень ограничения способности к самообслуживанию.
1 степень - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.
У Михальченко С.А. имеются незначительные нарушения статодинамических функций (схвата и удержания), что не относится к первой степени ограничения жизнедеятельности. Михальченко С.А. самостоятельно без посторонней помощи обслуживает себя, выполняет повседневную работу. Уровень ампутации кисти у истца также не позволяет установить ему группу инвалидности.
Поэтому у ответчика не было оснований для признания истца инвалидом. Это заключение было подтверждено ДД.ММ.ГГГГ решением ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>».
Суд считает, что заключение от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено обоснованно, и оно не может быть признано незаконным.
Довод о том, что ранее врачами больницы <адрес> было решено признать его инвалидом, суд не может принять во внимание. Во-первых, это объяснение ничем не подтверждено. Во-вторых, предметом судебного разбирательства были не действия врачей из <адрес>, а заключение ответчика, принятое ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования Михальченко С.А. необоснованны, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Михальченко Сергея Анатольевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РБ.
Копия верна:
Судья.