Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Рабданова Г.Г., при секретаре Олзоевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дашиевой ФИО13 к ГУ МЧС РФ по Республике Бурятия о признании права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Дашиева ФИО13 просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... ...1.
В судебном заседании истица Дашиева ФИО13 уточнила заявленные исковые требования и просила признать право пользования указанным жилым помещением за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО16. Пояснила суду, что в 1988 году указанное жилое помещение по адресу ... ...1 было предоставлено ее мужу ФИО2 в связи с трудовыми отношениями ГУ МЧС России по РБ на составе семьи 4 человека. Нанимателем спорной квартиры являлся ФИО2, брак между ней и ФИО2 расторгнут, последний снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры. В настоящее время в квартире постоянно проживает она и ее дети: дочь ФИО4 и несовершеннолетний сын ФИО16., зарегистрированы по указанному адресу, оплачивают за коммунальные услуги. При обращении к ответчику для заключения договора социального найма ей было отказано ввиду отсутствия нанимателя ФИО2 Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ГУ МЧС РФ по РБ ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение было представлено ФИО2 с членами семьи как сотруднику пожарной охраны на срок службы ФИО2 Ордер выдан не был, поскольку ответчик не обладал такими полномочиями. Считает, что фактически между сторонами заключен договор найма жилого помещения, право пользования истицы Дашиевой ФИО13 с сыном указанным жилым помещением не оспаривается. Однако полагает, что такой договор может быть заключен только после принятия соответствующего положительного решения жилищной комиссии.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по РБ и ФИО4
Представитель Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо ФИО4 не возражает против удовлетворения исковых требований матери Дашиевой ФИО13
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что в 1988 г. ФИО2, работавшему в ГУ МЧС России по РБ, была предоставлена квартира по адресу ... ...1 на состав семьи из 4 человек: на него, супругу и двоих дочерей ФИО8, Дата обезличена года рождения и ФИО4, Дата обезличена года рождения. Ордер на жилое помещение не выдавался.
Старшая дочь ФИО8 умерла Дата обезличена г., о чем произведена актовая запись Номер обезличен от Дата обезличена г. Согласно свидетельству о рождении сын истицы ФИО16. родился Дата обезличена г.
Согласно технического паспорта жилое помещение ... ...1 имеет общую площадь 42,4 кв.м., в том числе жилую 25,4 кв.м.
Из сообщения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от Дата обезличена года следует, что жилое помещение, распложенное по адресу: ..., ...1 в реестре муниципальной собственности не значится.
Указанный дом относится к государственной собственности РФ, внесен в реестр федерального имущества и находится на балансе «Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ».
С момента предоставления квартиры и до настоящего времени истица Дашиева ФИО13 и ее дети проживают по указанному адресу. Несовершеннолетний ФИО16. проживает в указанной квартире с момента своего рождения.
Как следует из справок ГУ МЧС России по РБ Дашиева ФИО13 проживает в спорной квартире с двумя детьми, зарегистрирована по указанному адресу с Дата обезличена г. По состоянию на Дата обезличена г. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет.
В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления квартиры истцам, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилого фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР.
Судом установлено, что предоставление жилья, вселение истицы в квартиру соответствовало требованиям норм Жилищного Кодекса РСФСР (раздел 3, глава 1 ЖК РСФСР). Проживание Дашиевой ФИО13 в жилом помещении носит законный характер.
Суд считает, что истица приобрела право пользования данной квартирой и фактически проживает в жилом помещении по договору найма (раздел 3, глава 2 ЖК РСФСР, глава 8 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Суд не может согласиться с мнением представителя ответчика ФИО5 о том, что истец проживает в служебном жилом помещении. В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, действовавшей в 1988 г., жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. В 1988 г. на момент выделения жилья ФИО2 такого решения администрацией города, района либо соответствующим исполкомом по спорному помещению не принималось. Последующее (в 1996 г.) изменение статуса жилого помещения, о чем упомянул представитель ответчика, хотя документально материалами дела и не подтверждено, по мнению суда, не имеет правового значения, т.к. ФИО2 была предоставлена квартира, не имеющая статуса служебного помещения. Поэтому следует исходить из того, что фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора найма обычного жилого помещения (ст.50 ЖК РСФСР).
Учитывая, что Дашиева ФИО13 вместе с детьми была вселена в спорное помещение в законном порядке в качестве члена семьи нанимателя, право пользования спорным жилым помещением у истицы возникло. Данное жилье является для них с сыном единственным местом жительства, другого жилья истцы не имеют.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться, как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Доводы представителя ответчика об отсутствии спора о праве суд находит не убедительными. Как пояснила суду истица и ее представитель ФИО10, ответчик отказывается заключить договор социального найма, ссылаясь на отсутствие нанимателя ФИО2, на отсутствие соответствующего решения ведомственной жилищной комиссии. Представитель ответчика ФИО5 также пояснила, что до получения положительного результата рассмотрения данного вопроса жилищной комиссией соответствующий договор с Дашиевой ФИО13 заключен быть не может. В этой связи суд нашел необходимым разрешить спор по существу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л А:
Исковые требования Дашиевой ФИО13 к Главному Управлению МЧС РФ по Республике Бурятия о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за Дашиевой ФИО13 и ее несовершеннолетним сыном ФИО16 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ... ...1.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РБ со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Г. Рабданова
верно