РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Кирилловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайдуровой Екатерины Петровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и катографии по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании осуществить такую регистрации,
УСТАНОВИЛА:
Истец Шайдурова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и катографии по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании осуществить такую регистрации.
Свой иск мотивировала тем, что в 2005 г. с разрешения своей родственницы - ФИО2 на части её земельного участка возвела жилой дом в .... На момент возведения жилого дома в г.Улан-Удэ действовала комиссия, по узакониванию самовольно возведенного жилья, созданная постановлением администрации Улан-Удэ Номер обезличен от Дата обезличена г., которая при определенных условиях принимала решение о возможном предоставлении земельного участка, в случае признания права собственности в судебном порядке на самовольно возведенного жилой дом. От коллеги по работе она узнала об индивидуальном предпринимателе (ФИО3), который специализировался на оказании услуг по подготовке и оформление документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на жилой дом. Заключив с ним устный договор, выдав ему удостоверенную нотариусом доверенность и оплатив определенную сумму за оказание услуг, через некоторое время получила от него документы. Дата обезличена г. она получила свидетельство о государственной регистрации права собственности возведенный мною жилой дом. В соответствии с Земельным кодексом РФ, она, как собственник дома получила возможность реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка. В апреле 2007г. она обратилась в Комитет по управлению имуществом г.Улан-Удэ с заявлением о предоставлении за плату земельного участка, на котором расположен жилой дом с надворными постройками. Дата обезличена г. было получено решение КУИ Номер обезличен об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении его за плату. Дата обезличена г. был заключен договор купли-продажи земельного участка, она оплатила сумму выкупа, подписала акт приема-передачи земельного участка. В Дата обезличена она подала заявление в УФРС по РБ о государственной регистрации права собственности земельного участка. Дата обезличена г. получила уведомление УФРС о приостановлении государственной регистрации, а в Дата обезличена г. письмо, содержащее сообщение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Регистратор сообщил о возникновении у него сомнений, в наличии оснований для государственной регистрации права на недвижимое имущество, утверждая, что с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав Дельный участок. При проведении правовой экспертизы представленных документов, было установлено, что государственная регистрации права собственности на жилой дом осуществлена на основании решения суда Октябрьского района от Дата обезличенаг., признанного поддельным. Дата обезличена г. она получила копии постановлений ОВД Октябрьского района о возбуждении ровного дела, принятии его к производству и признании её потерпевшей. Позднее стало известно, что индивидуальный предприниматель ФИО3 судом Октябрьского района г.Улан-Удэ был признан виновным в совершении преступления, осужден и приговорен к лишению свободы. Так как никаких действий правоохранительных органов и местного самоуправления не последовало, её право собственности на дом, зарегистрированное (признанное) государством, является не оспоренным, вновь обратилась с заявлением о государственной регистрации своего права собственности на земельный участок. Дата обезличенаг. вновь получила сообщение об отказе в государственной регистрации прав по основаниям, приведенным в сообщении регистратора от февраля 2008г.
В судебном заседании Шайдурова Е.П. требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Также пояснила, что в то время у нее было право через суд признать право собственности на самовольную постройку и не является её виной, что ФИО3 недобросовестно поступил с ней. Просит помочь ей зарегистрировать право собственности.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности Хайдарова Н.В. иск не признала, пояснила, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличенаг. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ...А, общей площадью 76,1 кв.м., на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от Дата обезличена г. В начале 2007 года были выявлены факты представления на государственную регистрацию прав поддельных решений судов .... В адрес председателя ... суда ... Управлением было направлено письмо от Дата обезличена Номер обезличен о вынесении решений судов за 2005-2006г о признании права собственности на самовольно возведенные дома. Согласно письма Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от Дата обезличенаг Номер обезличен указаны решения которые не выносились Октябрьским судом, в отношении спорного участка указано, что Определением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от Дата обезличенаг производство по гражданскому делу по иску Шайдуровой Е.П. о признании права жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ...А прекращено. В дальнейшем материалы по выявленным поддельным решениям направлены в прокуратуру Республики Бурятия, для обжалования зарегистрированного права в судебном порядке. Дело Шайдуровой Е.П. ошибочно в их число не вошло, в судебном порядке право собственности на жилой дом не оспорено. Шайдурова Е.П. обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в ..., ..., ... на основании договора купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличенаг. Согласно уведомлению от Дата обезличенаг Номер обезличен государственная регистрация права была приостановлена по п.1 ст. 19 Закона о регистрации, в Октябрьский районный суд направлено письмо для подтверждения наличия исков об оспаривании зарегистрированного права. Письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ сообщил об отсутствии в производстве дел по иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ об оспаривании права собственности на указанный жилой дом. Ранее на запросы регистраторов Октябрьским районный судом направлялось письмо судьи Холонгуевой О.Р. о том, что решение от Дата обезличенаг о признании права собственности на самовольновозведенный жилой дом, расположенный в ..., ..., ...А, не принималось. Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Поскольку решение Октябрьского суда г. Улан-Удэ от Дата обезличенаг не выносилось, отсутствует юридический факт возникновения права собственности на жилой дом. В ЕГРП имеет место наличие технической записи, которая не порождает никаких значимых последствий. При таких обстоятельствах в государственной регистрации права собственности Шайдуровой Б.П. на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ...А отказано на основании абзаца 3, 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации прав.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ по доверенности Горюнова Ю.А. иск не признала, пояснила, что поскольку судебное решение о признании права собственности на дом является ничтожным, оно не порождает каких-либо прав у гражданина, в том числе право на приобретение земельного участка в порядке ч.1 ст.36 ЗК РФ. О том, что решение о признании права собственности на самовольную постройку Шайдуровой Е.П., послужившее основанием для вынесения решения о предоставлении земельного участка, а также заключении договора о его купле-продаже, КУИ известно не было.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что в иске надлежит отказать.
Установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличенаг. зарегистрировано право собственности Шайдуровой Е.П. на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ...А, общей площадью 76,1 кв.м., на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от Дата обезличенаг.
При проведении проверки установлено, что согласно письма Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от Дата обезличенаг Номер обезличен решение о признании права собственности на самовольно возведенное жилое строение, расположенное по адресу: ..., ..., ...А Шайдуровой Е.П. не выносилось.
Шайдурова Е.П. обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный в ..., ..., ...А, на основании договора купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена г., который был заключен между ней и КУИиЗ г. Улан-Удэ на основании ч.1 ст.36 ЗК РФ.
Согласно уведомлению от Дата обезличена г. Номер обезличен государственная регистрация права была приостановлена по п.1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что её право собственности на дом до сих пор никем не оспорено и она имеет право на регистрацию права собственности на земельный участок, т.к. её вины в поддельности судебного решения нет.
Однако, это доводы судом не могут быть приняты.
Действительно, по пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Но, в соответствии со ст.166, ст.167 ГК РФ, ничтожная сделка, являющаяся таковой в силу противоречия закону и иным правовым актам, независимо от признания её недействительной судом, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Договор купли-продажи земельного участка от Дата обезличена г. является ничтожной сделкой, а ссылки на запись в ЕГРП в подтверждение возникновения права собственности на жилой дом, не обоснованы.
В п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Конституционный суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года №132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «РЕБАУ АГ» на нарушении конституционных прав и свобод указал, что государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность. Несмотря на определение регистрации как юридического акта подтверждения государством прав на недвижимое имущество, государственная регистрация не является ненормативным актом государственного органа. Совершенный регистрирующим органом юридический акт не содержит никаких властных предписаний участникам гражданского оборота. Поскольку регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя - правоустанавливающего документа, она является лишь доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 8 ГК РФ юридические права возникают на основании юридических фактов.
Правоустанавливающим документом является документ, который содержит (устанавливает) юридический факт возникновения права.
Решение Октябрьского суда г. Улан-Удэ от Дата обезличена г. не выносилось, не существовало в природе, соответственно, отсутствует юридический факт возникновения права собственности на жилой дом и, как следствие, у истца отсутствует право на приобретение земельного участка по ч.1 ст.36 ЗК РФ, в связи с чем Управление Росреестра по РБ правомерно отказало истцу в регистрации права на земельный участок.
В настоящее время ответчиком подано заявление в Прокуратуру РБ по факту фальсификации судебного акта по признанию права собственности на жилой дом Шайдуровой Е.П.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
В удовлетворении исковых требований Шайдуровой Екатерины Петровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и катографии по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на земельный участок и обязании осуществить такую регистрации – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна: Н.Л. Гармаева
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10