РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Болотова Ж.Т. при секретаре Гусельниковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аюржанаева Андрея Агвановича к Военному комиссариату Республики Бурятия о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сумму недополученной пенсии с учетом уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по день перерасчета пенсии,
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Аюржанаев А.А. просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сумму недополученной пенсии с учетом уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по день перерасчета пенсии.
В судебном заседании истец Аюржанаев АА. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что является пенсионером МО РФ с мая 1991 года. В связи с повышением МРОТ просит произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в расчет пенсии взят 10-кратный МРОТ в сумме 55000 рублей, вместо 63250 рублей, в месяц с ДД.ММ.ГГГГ, и 55 000 рублей, вместо 75900 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установленного ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ № ОТ ДД.ММ.ГГГГГ. соответственно. Ст.1 п.21 № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в ст.49 «а» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и изложено с следующей редакции: «Ст. 49. Пересмотр пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий при повышении стоимости жизни и оплаты труда» Кроме того, в ст.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ указано Правительству РФ обеспечить перерасчет пенсий, ранее назначенных в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в сроки указанные в ст.3 настоящего ФЗ, то есть ДД.ММ.ГГГГ Из этого следует, что также нарушена ст.58 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения срока. Исходя из изложенного, просит обязать военный комиссариат в соответствии со ст. 49 «а» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ - 63250 руб., и с ДД.ММ.ГГГГ - 75900 руб. и обязать ВК РБ в соответствии со ст.58 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ выплатить сумму недополученной пенсии с учетом уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по день перерасчета пенсии.
Представитель ответчика Горохов В.М. по доверенности исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что пенсионное обеспечение граждан, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей, регулируется следующими нормативными правовыми актами закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями); Указом Президента Российской Федерации "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября
1993 г. N 941 (с изменениями). Порядок индексации размеров пенсий за выслугу лет, установленных гражданам, уволенным с военной службы, определяется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № как "пересмотр пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий при повышении стоимости жизни и оплаты труда". Статья 49 данного Закона определяет, что пенсии, назначенные гражданам, уволенным с военной службы, подлежат пересмотру: при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения; при увеличении денежного довольствия военнослужащих - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, одновременно с его увеличением; при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.
При одновременном возникновении двух оснований, указанных в п. п. "а" и "б" для пересмотра назначенных пенсий, пересчет может быть произведен только по одному из оснований. Порядок пересмотра пенсий по каждому из указанных оснований определяется Правительством Российской Федерации. Однако в данном случае правовой механизм реализации законодательно закрепленного порядка индексации пенсий отсутствует. В силу внесенных в период 2002 - 2005 гг. изменений в действующее законодательство перечисленные выше законодательно закрепленные основания пересмотра, увеличения размеров пенсий не могут быть реализованы на практике. Так, по основанию, указанному в п. "а" ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 ("при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения"), соответствующая индексация размеров пенсий произведена быть не может в связи с тем, что в настоящее время нормативных правовых актов, определяющих порядок индексации денежных доходов населения, не существует. Соответственно содержащееся в Законе указание (основание) на необходимость индексации пенсий гражданам, уволенным с военной службы, в связи с повышением стоимости жизни (видимо, имеется в виду уровень инфляции -повышение стоимости потребительских и иных товаров) и оплаты труда в стране на практике реализовано быть не может вследствие отсутствия порядка его реализации в нормативных правовых актах. По основанию, указанному в п. "в" ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 ("при увеличении денежного довольствия военнослужащих - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, одновременно с его увеличением"), соответствующая индексация размеров пенсий произведена быть не может в связи с тем, что на настоящий момент действующим законодательством не предусматривается установление в Российской Федерации минимального размера пенсии по старости. Понятие "минимальный размер пенсии по старости" было предусмотрено ст. 17 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1. Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ указанный выше Закон признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ На момент признания названного Закона утратившим силу в законодательстве содержалось требование, в соответствии с которым минимальный размер пенсии по старости должен был устанавливаться не ниже величины прожиточного минимума. Данная правовая норма на практике ни разу реализована не была. Таким образом, два из трех оснований пересмотра, увеличения (индексации) размеров пенсий за выслугу лет, закрепленных в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, изначально не могут быть реализованы на практике в связи с отсутствием надлежащего правового механизма их реализации. Считает, что оснований для удовлетворения иска нет. Письменный отзыв на исковое заявление прилагаю.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что Аюржанаев А.А. является пенсионером Министерства Обороны РФ с 1991 г., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с действительной военной службы в запас.
В соответствии со ст. 49 ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент производства перерасчета, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру:
а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда - в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;
б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением;
в) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.
При одновременном возникновении двух оснований, указанных в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, для пересмотра назначенных пенсий пересчет может быть произведен только по одному из оснований.
Как установлено судом, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Аюржанаева А.А. и на Военный комиссариат РБ возложена обязанность на основании ст.49 ч. 1 п.»б» вышеуказанного ФЗ произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из должностного оклада, увеличенного на 25 %. Такой перерасчет пенсии ответчиком произведен, Аюржанаеву А.А. выплачена недополученная денежную сумма.
Таким образом, в соответствии с решением суда пересчет пенсии по основанию, указанному п.»б» ч. 1 ст.49 указанного Закона, был произведен, соответственно основание, предусмотренное п.»а» ч. 1 ст.49 Закона, в данном случае не подлежит применению, поскольку в таких случаях имеется прямой запрет на это, установленный законом ( ст.49 ч.2 ФЗ).
В этой связи суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Аюржанаева А.А. отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л А :
Исковые требования Аюржанаева А.А. о понуждении Военного комиссариата РБ произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить сумму недополученной пенсии с учетом уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по день перерасчета пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья: Копия верна: Болотова Ж.Т.