РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Улан-Удэ 15 октября 2010 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Кирилловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамбаевой Аграфены Бадмажаповны к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛА:
Истец Дамбаева А.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об обязании поставить её на учет качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании истец Дамбаева А.Б. иск поддержала, пояснила, что является вдовой участника ВОВ, ветерана труда, тыла, награждена медалью за «Доблестный труд» обратилась в Администрацию Октябрьского района с заявлением о постановке на учет, как нуждающейся в жилом помещении. Ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, что не истек срок предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ она продала квартиру в <адрес>. Продала данную квартиру за 165000 рублей. Кроме того, основанием для отказа было указано, что она член семьи собственника жилого помещения по <адрес>. С этим она не согласна, так как совместно никогда не жила с ней, не вели общее хозяйство, наоборот она, её племянница ФИО2 пустила её пожить в своей квартире, за что она оплатила ей 100000 рублей. За 165000 рублей невозможно купить квартиру в городе. По состоянию здоровья она не может жить в неблагоустроенной квартире. Родных нет, муж участник ВОВ умер, оставаться в <адрес> не было возможности. Соседи её обижали, выживали, угрожали.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Иванова В.М. иск не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Законом, определяющим порядок ведения в городе Улан-Удэ учета граждан нуждающихся в жилых помещения, является Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Дамбаевой А.Б. не были представлены документы подтверждающие то, что она снимает квартиру у своей племянницы, то есть нет доказательств того что племянница не вселяла ее как члена семьи. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Истец проживает в благоустроенной однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м. На регистрационном учете по данному адресу значится 1 человек, что превышает учетную норму площади жилого помещения на 20,5 кв.м. (31,5-11=20,5), необходимую для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденную решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 №289-34. Также было установлено, что Дамбаева А.Б. являлась собственницей квартиры по адресу: <адрес>, которую она продала 18.10.2007 года, а из ст. 53 ЖК РФ следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Также в п.3 ст. 54 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что один из основанием в отказе на поставку на учет является не истечение срока, предусмотренного статьей 53 ЖК. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются ветераны Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (нуждаемость определяется в соответствии с жилищным законодательством). Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и, нуждающимися в жилом помещении. Также на учет для предоставлении жилых помещений могут быть поставлены граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах», в том числе: инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны боевых действий, в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.
В ст. 3 данного Закона РБ предусмотрено, что основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, устанавливаются в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Дамбаева А.Б. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1 (свидетельство о браке и свидетельство о смерти ФИО1 имеются в материалах дела).
Жилых помещений в собственности истец не имеет, что подтверждается справками из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РБ и <адрес>, где истец проживала до ДД.ММ.ГГГГ., а также Уведомлением из Росреестра по РБ.
Истец проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Собственником данного жилого помещения является ФИО2.
Собственник жилого помещения ФИО2 была опрошена Эхирит-Булагатским районным судом Иркутской области по судебному поручению. Согласно её показаний, квартира была приобретена ею в г. Улан-Удэ для своих целей и для своей семьи, членом которой не является Дамбаева. Заселение в квартиру состоялось вынуждено, т.к. Дамбаева является сестрой матери свидетеля, оказалась в сложной жизненной ситуации, все её близкие умерли, она осталась в <адрес> одна, в престарелом возрасте, её выживали соседи, угрожали ей. Она пустила тетю пожить в квартиру временно, не навсегда, за проживание она получила от Дамбаевой сто тысяч рублей.
Таким образом, Дамбаева А.Б. относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку она не имеет ни в собственности, ни по договору найма жилого помещения. При этом, она не является членом семьи собственника квартиры, где проживает.
В обоснование законности отказа в постановке истца на учет, ответчик ссылается на ст. 53 ЖК РФ. Данный довод судом не принимается по следующим основаниям.
Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из содержания данной статьи следует, что действия должны быть совершены гражданином намерено, т.е. с прямым умыслом, и именно с целью постановки их на учет в качестве нуждающегося.
Однако, данные обстоятельства не доказаны ответчиком.
В соответствии с ч.3 ст. 10 ГК РФ, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений (специальным видом которых являются жилищные правоотношения) предполагаются.
Как следует из обстоятельств дела, продажа истцом жилого помещения в <адрес> носила вынужденный характер, о чем свидетельствует то, что двухкомнатная благоустроенная квартира была продана за 165000 рублей, расположена в депрессивном населенном пункте. По показаниям свидетеля, Дамбаева вынужденно уехала, т.к. её заливали соседи, обижали её и угрожали. При этом, истец является престарелой женщиной, ей 79 лет, она потеряла всех членов своей семьи, за ней некому ухаживать и оказывать помощь.
Кроме того, Указ Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945» был принят 07 мая 2008 г., тогда как квартира в <адрес> истцом была продана 18.10.2007 г., что исключает в отношении истца признак намеренности ухудшения своего жилищного положения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Дамбаева А.Б. является нуждающейся в жилом помещении и не совершала действий предусмотренных ст.53 ГК РФ, её действия носили не намеренный, а вынужденный характер ввиду сложившихся жизненных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования Дамбаевой Аграфены Бадмажаповны к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об обязании постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
Признать Дамбаеву Аграфену Бадмажаповну в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ поставить Дамбаеву Аграфену Бадмажаповну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента первоначального обращения в мае 2010 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в Верховный суд Республики Бурятия со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: подпись
Копия верна: Н.Л. Гармаева