Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2010г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Раднаева Т.Н., при секретаре Злоян Н.Г., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ступина Прокопия Васильевича к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании распоряжения незаконным, понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в жилье,
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Ступин П.В. просит признать распоряжение администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № 1047 от 29 сентября 2010г. незаконным и обязать ответчика поставить его, как ветерана ВОВ на учет в качестве нуждающегося в жилье с даты подачи заявления в администрацию района. Иск мотивирован тем, что вышеуказанным распоряжением ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, тогда как она проживает в однокомнатной квартире, площадью 31, 88 кв.м., расположенной по <адрес>7. В квартире. Кроме него еще проживает 4 человека.
В судебное заседание Ступин не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности от 02.11.2010г. Цыбикова С.Д. заявление поддержала и дополнила, что вышеуказанная квартира по <адрес> находится в долевой собственности 4-х человек, соответственно Ступин является собственником 1/ 4 доли квартиры, что составляет 7, 97 кв.м. и менее учетной нормы в 11 кв.м. Собственником помещения по <адрес> Ступин не является с 6 августа 2002г. С заявлением о постановке на учет Ступин обратился 28 сентября 2010г., соответственно с этой даты он подлежит восстановлению в очереди.
Представитель администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности от 3 июня 2010г. В.М. Иванова с заявлением не согласилась и показала, что заявитель не относится к категории граждан, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Так, согласно данной нормы нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Заявитель проживает в благоустроенной квартире по <адрес>, является сособственником ее ? доли. Зарегистрирован по указанному адресу один. Соответственно на него одного, как члена семьи приходится 31, 1 кв. м., что превышает учетную норму предоставления жилья.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований Министерство социальной защиты населения РБ в лице представителя по доверенности от 12 октября 2010г. Бадмаевой Т.Д. исковые требования Ступина поддержала и дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению.
Судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что заявитель является участником Великой Отечественной Войны.
П. 3 ст. 15 ФЗ « О Ветеранах» установлено, что участники ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем независимо от своего материального положения. Обеспечение жильем участников ВОВ производится в соответствии со ст. 23. 2 названного Закона.
В соответствии с перечисленным гарантиями, Ступин П.В обратился 28 сентября 2010г. в администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Извещением от 29 сентября 2010г.,на основании распоряжения № 1047 от 29 сентября 2010г. администрация района отказала в принятии Ступина П.В. на учет поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как является собственником 1/ 4 доли жилого помещения по <адрес>7, общей площадью 31, 88 кв.м., на регистрационном учете значится один, а также является собственником помещения по <адрес>.
С указанным выводом администрации согласиться нельзя. Судом установлено, что однокомнатная квартира по <адрес>7 г. Улан-Удэ, общей площадью 31, 88 кв.м., в том числе жилой 19 кв.м. находится в долевой собственности 4-х человек. Ступин П.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12 августа 2002г. является сособственником 1/ 4 доли в праве на указанную квартиру, которая составляет 7, 97 кв.м. (31, 88 /4).
С доводами ответчика о том, что Ступин в квартире зарегистрирован один, соответственно имеет право пользования всей квартирой, согласиться нельзя. В силу ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Оснований для применения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и вывода о том, что Ступин является членом семьи остальных трех сособственников, не имеется. Так, установлено, что остальные три собственника - Левина Н.П., Хромых Л.П., Иванова Г.П. в квартире не зарегистрированы. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что они проживают совместно со Ступиным, судом не установлено. Исходя из этого, факт родства заявителя с сособственниками вышеуказанной квартиры не влечет автоматически возникновение права пользования в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ всей квартирой.
Таким образом, вывод администрации района о том, что Ступин имеет право пользования всей квартирой по <адрес> г. Улан-Удэ и соответственно не нуждается в жилом помещении является необоснованным.
Отказ в постановке на учет на том основании, что заявитель является собственником помещения по <адрес> г. Улан-Удэ незаконен, так как судом установлено, что еще в 2002 г. указанное жилье было продано Ступиным. Право собственности на дом прекращено.
С учетом того, что Ступину принадлежит доля в праве собственности на квартиру равная 7, 97 кв.м., что менее учетной нормы, установленной Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов № 289-34 от 1 декабря 2005г., отказ администрации района является незаконным. Кроме этого, при отказе в принятии Ступина П.В. на учет не были учтены положения п. 3 ст. 15 ФЗ « О ветеранах» о том, что участники ВОВ имеют право на получение жилья независимо от своего материального положения.
Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л А:
Исковое заявление Ступина Прокопия Васильевича к администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании распоряжения администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ незаконным, понуждении поставить на учет в качестве нуждающегося в жилье удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № 1047 от 29 сентября 2010г. об отказе в принятии Ступина П.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ поставить Ступина Прокопия Васильевича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 28 сентября 2010г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Раднаева Т.Н.
Верно: