РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 декабря 2010г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Гармаева Н.Л., при секретаре Кирилловой Е.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамдиновой <данные изъяты> к ФИО7 об обязании заключить договор найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Дамдинова Ц.Р. просит обязать ФИО7 заключить с ней договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Истец Дамдинова Ц.Р. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что прослужила в рядах Вооруженных сил РФ 14 лет 11 месяцев, уволена по ст.51 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», имеет право на обеспечение жилым помещением.
Представитель истца по доверенности Кузьменко А.З. иск поддержал, пояснил, что несмотря на то, что сейчас спорная квартира находится в муниципальной собственности, она была построена в свое время за счет средств Минобороны РФ. В соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 80 от 15.02.2000г. « О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ» жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили военную службу (п. 34). Спорная квартира с 1980-х годов закреплена за в/ч 51587. В данной квартире всегда проживали военнослужащие войсковой части: ФИО9, ФИО10, ФИО5. Последняя получила государственный жилищный сертификат и освободила квартиру.
Представитель ответчика ФИО7 Иванова В.М. иск не признала, пояснила, что заключение с истцом договора социального найма нарушает права администрации района, как лица, уполномоченного распорядиться муниципальной собственностью в виде жилых помещений, расположенных в Октябрьском районе г. Улан-Удэ. Войсковая часть, не являясь собственником жилого помещения не наделена собственником – муниципальным образованием «г. Улан-Удэ» полномочиями по распоряжению имуществом в соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ. Для администрации района созданы препятствия по распоряжению имуществом в соответствии со своей компетенцией, истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и не признана малоимущим.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что квартира по <адрес> числится в реестре муниципальной собственности.
Вступившим в законную силу Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на протяжении 30 последних лет в спорной квартире проживали военнослужащие ФИО12 на основании решений жилищной комиссии названной части. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в спорной квартире проживала военнослужащая Перунова, затем сменившая фамилию на ФИО5. Всем ранее проживавшие в данной квартире военнослужащие ФИО7 выдавались ордера на основании писем войсковой части (как указано в ордерах). В ДД.ММ.ГГГГ. военнослужащая ФИО12 ФИО5, в связи с получением государственного жилищного сертификата освободила спорное жилье. Решением жилищной комиссии ФИО12 освобождающаяся квартира предоставлена признанной нуждающейся в получении жилья военнослужащей ФИО12 Дамдиновой Ц.Р.
В силу ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью каждого гражданина РФ. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Во исполнение данной обязанности, государством принят закон « О статусе военнослужащих», где, в том числе в п. 5 ст. 15, государство гарантировало предоставление военнослужащим жилья, освобождаемого иными военнослужащими, независимо от принадлежности жилья к муниципальному или государственному жилищному фонду.
Из главы 8 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями глав 4-7 Конституции РФ следует, что местное самоуправление является одной из форм управления государством и как следствие составной частью государства. Соответственно, предоставление жилья военнослужащей, исполняющей конституционный долг и обязанность, в соответствии с гарантиями государства, перечисленными в ФЗ « О статусе военнослужащих» не может признаваться как умаление прав органа местного самоуправления.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения, предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившиеся за их выездом.
При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности к муниципальному жилищному фонду.
Решение вопроса о том, каким именно из предусмотренных законом способов должны быть улучшены жилищные условия военнослужащего, состоящего на соответствующем учете в войсковой части (в военном комиссариате) относится к компетенции войсковой части. В данном случае, такой вопрос разрешен жилищной комиссией войсковой части путем предоставления Дамдиновой жилого помещения, ранее занимаемого другим военнослужащим и освободившегося за его выездом на другое место жительство. Аналогичная правовая позиция изложена Верховным судом РФ в обзоре судебной практики за 4 квартал 2008г. Данные разъяснения, в силу ст. 126 Конституции РФ являются обязательными для суда общей юрисдикции.
Согласно ст.60 ЖК РФ, По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
Соответственно, поскольку ответчик отказывает истцу в заключении договора социального найма, восстановить нарушенное право можно только путем обязания ответчика заключить такой договор. Нуждаемость истца в жилом помещении установлена на основании представленных документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Иск Дамдиновой <данные изъяты> к ФИО7 об обязании заключить договор найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать ФИО7 заключить с Дамдиновой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья: подпись
Копия верна: Н.Л. Гармаева