РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Улан-Удэ 26 января 2011 года
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Буркове Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к Гозиев. Н.Х.У. Угли о признании незаконным уведомления о прибытии иностранного гражданина, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Гозиев. Н.Х.У. с требованием признать незаконным уведомления иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, снять Гозиев. Н.Х.У. с регистрационного учета по месту пребывания.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по информации ОУФМС по РБ в <адрес> установлен факт нарушения законодательства и миграционном учете иностранных граждан, а именно ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В нарушение требований законодательства Гозиев. Н.Х.У. не направил в установленном порядке уведомление о его прибытии.
Направленное им через отделение почтовой связи № уведомление № не соответствует требованиям законодательства. В связи, с чем просит иск удовлетворить.
Помощник прокурора Габаева Д.Н., исковые требования поддержала, повторив доводы изложенные в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик Гозиев. Н.Х.У. не явился, его место пребывания в настоящее время не известно, определением от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 50 ГПК РФ привлечен адвокат Хрущева Д.В., которая в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала.
В судебное заседание третье лицо Нурбаева С.Б. не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна, иск поддерживает.
Представитель ОУФМС РФ по РБ в <адрес> в судебное заседание не явился, были надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.
Судом установлено, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по информации ОУФМС по РБ в <адрес> установлен факт нарушения законодательства и миграционном учете иностранных граждан.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
В соответствии с ч. 6 ст. 22 указанного Федерального закона прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
Согласно п.п. 22, 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания.
При этом полномочия по заполнению уведомлений о прибытии иностранного гражданина и по направлению указанных уведомлений в орган миграционного контроля предоставлены принимающей стороне.
В нарушение указанных требований законодательства Гозиев. Н.Х.У. не направил в установленном порядке уведомление о его прибытии.
Направленное им через отделение почтовой связи № уведомление № не соответствует требованиям законодательства по следующим основаниям.
Из объяснений оператора связи Раднаевой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею в августе 2010 года неправомерно принято 12 уведомлений о принятии иностранных граждан, в том числе Гозиев. Н.Х.У.
Все указанные уведомления представлены в отделение почтовой связи одним лицом - Эрматовым X., который не являлся принимающей стороной. В представленных уведомлениях подпись принимающей стороны отсутствует.
Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина может направляться только принимающей стороной, указанное уведомление не соответствует требованиям закона.
В качестве принимающей стороны во всех уведомлениях указана Нурбаева С.Б., которая факт принятия ею иностранных граждан не подтвердила.
Поскольку принимающая сторона уведомление о прибытии иностранного гражданина не направляла, данное уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям законодательства о миграционном учете.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей закона.
Поэтому по причине несоответствия уведомления о прибытии Гозиев. Н.Х.У. в РФ требованиям закона имеются основания для снятия Гозиев. Н.Х.У. с регистрационного учета по месту пребывания.
Неправомерное направление уведомлений о прибытии иностранного гражданина - Гозиев. Н.Х.У. свидетельствует о грубом нарушении законодательства о миграционном учете, неправомерном пребывании иностранного гражданина в РФ, что способно повлечь легализацию пребывания в России неправомерно прибывшего иностранного гражданина.
Согласно преамбуле к Федеральному закону «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.
Поскольку регистрация Гозиев. Н.Х.У. по месту пребывания не соответствует действительности, в случае совершения им противоправных действий может быть осложнено установление его местонахождения и привлечение к ответственности, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а так же присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании чего, возможно пресечь незаконные действия (бездействие) ответчиков путем признания незаконными выданного уведомления и возложения обязанности устранить имеющиеся нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к Гозиев. Н.Х.У. Угли о признании незаконным уведомления о прибытии иностранного гражданина, снятии с регистрационного учета.
Признать незаконным уведомления иностранного гражданина – Гозиев. Н.Х.У. Угли № от ДД.ММ.ГГГГ
Снять Гозиев. Н.Х.У. Угли с регистрационного учета по месту пребывания: г<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья З.К. Номогоева