КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Улан-Удэ 2 февраля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Н.Л. Гармаева, при секретаре Кирилловой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ к Шагапов Ш.М. о признании незаконным уведомления о прибытии иностранного гражданина и снятии с регистрационного учета по месту пребывания,
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просит истец просит признать признании незаконным уведомление о прибытии иностранного гражданина Шагапов Ш.М. и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> «а».
В ходе судебного заседания прокурор Качина Е.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что Прокуратурой района в ходе проведения проверки по информации ОУФМС по РБ в Октябрьском районе установлен факт нарушения законодательства и миграционного учета гражданина <адрес> – Шагапов Ш.М.. Согласно действующему законодательству для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением, которое должно быть направлено лично лицом, подающим такое уведомление с предъявлением удостоверения личности. Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания. При этом полномочия по заполнению уведомлений о прибытии иностранного гражданина и по направлению указанных уведомлений в орган миграционного контроля предоставлены принимающей стороне (ст. 22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан…»). В нарушение указанных требований законодательства ответчик не направил в установленном порядке уведомление о его прибытии. Направленное им через отделение почтовой связи № уведомление № не соответствует требованиям законодательства, поскольку указанное уведомление было направлено гражданином Эраматовым Х., который не являлся принимающей стороной. В представленных уведомлениях подпись принимающей стороны отсутствует. В качестве принимающей стороны во всех уведомлениях указана Нурбаева С.Б., которая факт принятия ею иностранных граждан не подтвердила. В связи с чем, имеются основания для снятия Шарапова с регистрационного учета по месту пребывания.
Ответчик Шагапов Ш.М. в суд не явился, установить местонахождение не представилось возможным, в связи с чем, на основании ст. 50 ГПК РФ судом был назначен адвокат для защиты его интересов.
В ходе судебного заседания адвокат Харханова А.В. исковые требования истца не признала, поскольку Шагапов Ш.М. не давал ей таких полномочий, считает, что ответчика необходимо уведомить о дне судебного заседания надлежащим образом.
Третье лицо Нурбаева С.Б. в судебном заседании пояснила, что не знает Шагапов Ш.М. и никогда его не видела, пояснить как указанный гражданин встал на учет без ее ведома не может. Ранее она была принимающей стороной и приглашала семь человек через знакомых.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ в ходе проведения проверки по информации ОУФМС по РБ в Октябрьском районе установлен факт нарушения законодательства и миграционного учета иностранных граждан.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
В соответствии с ч. 6 ст. 22 указанного Федерального закона прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
Согласно п.п. 22, 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания.
При этом полномочия по заполнению уведомлений о прибытии иностранного гражданина и по направлению указанных уведомлений в орган миграционного контроля предоставлены принимающей стороне.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи № в ОУФМС по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ направлено уведомление № о прибытии иностранного гражданина Шагапов Ш.М.. В данном уведомлении в сведениях о принимающей стороне указана Нурбаева С.Б., однако отсутствует ее подпись. Нурбаева С.Б. в судебном заседании показала, что не знакома с Шагапов Ш.М., никогда его не видела и не давала разрешение на регистрацию по месту жительства.
По пояснениям оператора связи Раднаевой М.Г. следует, что ею в августе 2010 года неправомерно принято 12 уведомлений о принятии иностранных граждан, в том числе Шагапов Ш.М.. Все указанные уведомления представлены в отделение почтовой связи одним лицом - Эраматовым X..
Поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина может направляться только принимающей стороной, указанное уведомление не соответствует вышеуказанным требованиям.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей закона. Неправомерное направление уведомления о прибытии иностранного гражданина – Шагапов Ш.М. свидетельствует о грубом нарушении законодательства о миграционном учете, неправомерном пребывании иностранного гражданина в РФ, что способно повлечь легализацию пребывания в России неправомерно прибывшего иностранного гражданина.
Согласно преамбуле к Федеральному закону ««О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о прибытии иностранного гражданина – Шагапов Ш.М..
Снять Шагапов Ш.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес> «а».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Н.Л. Гармаева